宜蘭高鐵，願景還沒實現、代價先到

 

高鐵延伸宜蘭，8月20日環評通過，但留下許多爭議，前交通部長賀陳旦
與民間團體，舉行記者會，要求重新評估。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.8.26
 
高鐵延伸宜蘭計畫，8月20日通過環評審查，不過環評只審查末端污染，沒有處理核心爭議，未來變數還很多。一如環評會主席、環境部次長葉俊宏所說：「環評過，不一定會蓋。蘇花高環評通過，後來就沒有蓋。」
 
這些爭議，將牽動宜蘭高鐵後續規畫，包括花3500億蓋高鐵，日運量只有4萬人，還可能高估，註定虧本，未來勢必調漲票價來彌補。另外，宜蘭高鐵站必須台鐵另蓋一座新站轉乘，才能接起路網。配合高鐵，拖累台鐵，過去台南站的沙崙支線、新竹站的六家支線都虧損，影響台鐵配合宜蘭站意願。
 
加上，宜蘭縣政府在高鐵站周圍，規畫區段徵收420公頃農地，至今受影響農民還不知情，未來都市計畫過程中，勢必引發抗爭。鐵道局說，宜蘭高鐵是為了促進東部發展，但願景還沒實現，代價卻已經提早到來。

陸域風機環境衝突太大，已走到窮途末路

 彰化大城陸域風機，因距離民宅過近，且生態疑慮大，環評初審被否決開發。

陸域風機開發愈來愈難，未來發展何去何從？

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.8.19
 
上周14日，兩個陸域風機環評審查，「苗栗後龍大鵬更新案」補件再審，「彰化大城新建案」不應開發，是今年第2件被否決的案子。陸域風機愈來愈難通過，主要原因在於，跟環境衝突太大。西海岸人口稠密，又遍布養殖、農耕，風機與人距離太近，視覺壓力、噪音、震動、眩影，讓人民無法安生。
 
於是陸域風機所到之處，抗議不斷，連帶對政府不信任。有居民說：「綠能是國家的政策，毋過你影響著我的權益，予我無法度生存，按呢我著會反對。」
 
經濟部至今未訂出風機與民宅安全距離，業者連距離民宅60公尺都不放過。繼續忽視人民的痛苦，陸域風機就會走到窮途末路。

海淡廠遍地開花，會變成閒置資產嗎？

 
 為了2個矽谷計畫，水利署規畫7座海淡廠，但遭遇美國半導體關稅，

海淡廠可能因產業外移，變成閒置資產。(圖/風傳媒)

 同時刊登於《風傳媒》

 

文‧朱淑娟2025.8.12

 

嘉義海淡廠計畫(10萬噸)，明天將首度環評審查。這是經濟部水利署，配合行政院「大南方新矽谷」，新建四座海淡廠其中一座。其他三座是：北高雄(20萬噸)、南高雄(15萬噸)、台南(20萬噸)。台南廠第一期(10萬噸)已動工。
 
另外，配合行政院「桃竹苗大矽谷」，也要新建三座海淡廠：桃園(10萬噸)、新竹(10萬噸)、台中(10萬噸)，其中，新竹廠也已動工。這七座海淡廠如果全數完工，總投資金額約1千億，十年後，每天總計可提供95萬噸海淡水。
 
大南方新矽谷、桃竹苗大矽谷，都是為了擴大台灣半導體產業而設立，但計畫提出後，遭遇美國課徵100%半導體進口關稅，未來台灣半導體產業，能否如行政院預期，還很難說。如果招商不利，這些海淡廠，極有可能變成閒置資產。

四年一千億，治水預算創新高的不淹水神話

 
728水淹台南、嘉義，行政院核定4年1千億治水預算，

是過去每年1百億的2.5倍，治水預算創新高。(圖/風傳媒) 

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文.朱淑娟2025.8.5
 
7月28日低氣壓及西南風，造成嘉義、台南多個縣市淹水。三天後，行政院長卓榮泰在院會中，原則核定經濟部水利署「六年一千億治水預算」，但要求縮短為四年。這筆錢將用於改善縣市管河川，比照「台南三爺溪」全流域整治經驗，將還沒整治的河段補起來，減少居民淹水之苦。
 
這筆治水預算，金額之大，前所未見。四年一千億，平均一年250億，是過去幾個治水預算、一年100億的2.5倍(如表1)。水利署長林元鵬說，扣除土地取得成本增加、原物料上漲因素，這次預算跟往年比，還算持平。
 
不過，治水工程的確愈來愈貴，更遠遠追不上強降雨力道，8月2日台南永康一場豪雨，就讓政府不斷吹捧的「三爺溪不淹水神話」瞬間破滅。未來應思考更便宜、有效的防洪做法。洪水是生活大事，務必請大家提高警覺。

科學園區爆增2千公頃，大開發下的農地消滅戰

 國科會盤點，到2050年，需要2千公頃科學園區用地。

環保團體抗議：不要搶地毀農，犧牲環境生態。

 

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.7.29
 
「科學園區政策環評」第2次修正，7月23日完成環評諮詢。這是國科會匯整行政院「六大區域發展計畫」，預估到2050年，需要的科學園區土地。相較5年前第一次修正(2036年5440公頃)，爆增2千公頃，到7440公頃。
 
國科會沒說這些地在哪裏，因為這不是它能決定的。六大區域計畫最重要的2個計畫：桃竹苗大矽谷、大南方新矽谷，行政院已核定、也如火如荼推動中。加上地方政府增加的產業園區、特定區，實際用地還會更多。而且，為了供應開發所需的水電，相關計畫也動起來。台灣即將迎來，大開發下的農地消滅戰。

協和四接環評是否瑕疵，將面臨訴訟考驗

 
針對今年2月26日通過的協和四接環評，環保團體認為有諸多瑕疵，向行政院

提起「撤銷協和四接環評處分」訴願。(圖/守護外木山行動小組提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.7.22
 
今年2月26日，協和電廠四接通過環評。但這次、跟1月17日專案小組審查，都爆發環評未實質審查爭議。包括：台電隱匿協和電廠土壤污染、儲槽距營區過近的國安疑慮、四接對基隆港營運影響、珊瑚鑑定錯誤等等。對此，守護外木山行動小組，7月16日向行政院提起「撤銷協和四接環評處分」訴願。
 
協和四接是行政院「希望」通過的案子，訴願成功機會不高。但行政院希望通過四接，跟環評有沒有盡責審查，是兩回事。未來，四接環評將進入行政訴訟，環評審查是否有以上應撤銷事證，將在這裏被嚴格檢視。

花3500億蓋北宜高鐵，能讓宜蘭更好？

 高鐵延伸宜蘭計畫，在環評切割議題後，只審查2次就通過。

關鍵議題必須在其他場域繼續討論。(圖/作者提供)

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.7.15 
 
高鐵延伸宜蘭計畫，7月9日在第2次環評小組審查後通過，預料之後的環評大會也將過關。然而，環評已自我限縮，只審查廢水、土方、空污等末端。至於更根本的，開發是否合理、是否誇大效益、沿線是否切割蘭陽平原、車站周邊特定區將徵收特定農業區等…對宜蘭未來的重大影響，已被切割在環評之外。
 
不幸的是，環評擁有開發准駁權，一旦通過，就取得首張開發門票。因此，高鐵延伸宜蘭計畫，是否已經完整評估、有沒有對環境更好的替代方案、路線能否調整、特定區徵收優良農地是否必要…等等，必須在其他場域繼續討論。

台知園區捲土重來，居民20多年無法各自安好

 
7/5新竹縣政府舉行台知園區，聽證前說明會，這個計畫經過20多年，時空環境已改變，

徵收特定農業區的必要性，必須重新檢討。(圖/作者提供) 

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.7.8
 
新竹縣政府7月5日，舉行「新訂台灣知識經濟園區特定區計畫(台知園區)」聽證前說明會。一位贊成民眾說：「你不同意，我同意，請讓我們各自安好。」這句話聽起來有理，個人的財產，自己決定如何處理，與他人何干？
 
問題出在區段徵收制度，把居民的命運綁在一起，4百多公頃土地，除了少數特例可以排除，其他一律強制徵收。居民不但無法各自安好，甚至激烈對立。贊成居民怒指反對者：「你們的子弟要種田嗎？」反對者則詛咒：「掠奪土地，絕子絕孫，不得好死。」長達20多年的衝突，綿延到後代，毫無平息可能。

不只豬瘟非疫國，也要廢除豬隻活體拍賣

 
動保團體昨天到農業部抗議，要求廢除豬隻活體拍賣。(圖/作者提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.7.1
 
日前農業部宣布，我國獲世界動物衛生組織(WOAH)，認定為「豬瘟非疫國」，並強調有助於台灣豬肉外銷。豬肉外銷必須「冷鏈」處理，也就是豬屠宰後，銷售過程全程低溫，用意是提高豬肉鮮度。
 
但很奇怪，農業部卻在國內大推溫體豬肉，並衍生出「豬隻活體拍賣制度」，反而違反WOAH的動物福利政策。
 
豬隻活體拍賣制度，是把豬從產地運到肉品市場，長達24小時不給牠飲水、食物。讓牠站在設備不良的運豬車上，忍受擁擠、酷冷、曝曬。到了肉品市場，牠被電棒驅趕、拖行、勾上顎推向拍賣軌道，賣出後被火熱鐵釘刺印識別。
 
如此殘忍、落伍的做法，呈現台灣養豬產業暗黑的一面，農業部卻對動保團體十年抗議無動於衷。昨天他們帶著最新調查，再度到農業部抗議，農業部竟嘲諷他們，是拿十年前的調查來抗議。對公民陳情如此敷衍，著實令人驚訝。

台中電廠訴訟鬧劇，還要繼續演下去嗎？

 
5年前引發台中市政府、台電對抗的生煤罰款、撤銷事件，

法院判決台中市政府勝訴，但這個判決形式多於實質。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.24
 
從2019年底到2020年初，台中市政府與台電、環保署、還有行政院，鬧得風風火火的「台中電廠生煤罰裁事件」，台北高等行政法院19日，針對台中市開罰台電1800萬，又被環保署撤銷一案，判決台中市政府勝訴。
 
理由是，依照《地方制度法》，自治事項如有違法，中央主管機關應報行政院撤銷，而不是環保署自己撤銷。其實這個判決，形式大於實質，當年環保署撤銷台中市罰款後，也知道搞錯了，再報行政院，行政院也補了撤銷程序。
 
所以，沒有台中市長盧秀燕喊話，「要台電把罰款繳一繳」的問題。環境部、台電說要上訴，也大可不必。這件事，可說從頭到尾就是一場鬧劇。

永揚掩埋場變土資場，黃偉哲不要留下污染水源罵名

 
 台南東山嶺南里「永揚掩埋場」舊址，2011年被撤銷環評，目前有業者申請蓋土資場。

但這裏有斷層、地下水，並非合適場址。(圖/監督施政聯盟提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.17
 
原計畫在台南東山嶺南里設置的「永揚掩埋場」，因偽造環評書，2011年4月被台南市政府撤銷環評，終止開發。13年後，聚全營造公司提出，在原址設「東原土石方堆置場」，日前現勘道路時，遭到居民抗議反對。
 
雖然業者有權申請開發，但這個場址，當年已在環保署的專家會議，經過1年7個月調查，證實北勢坑斷層通過場址右方，同時存在斷層破碎帶、地下水。場址又位在村民灌溉用水龜重溪上游，距離烏山頭水庫也很近，不論設置掩埋場、或性質相同的土石方堆置場，都可能污染水源，並非合適地點。

瑠公圳蔡家老宅，保留與開發可以雙贏

新店瑠公圳蔡家老宅，法院預計6月26日強拆，聲援者8日在老宅舉行記者會，
呼籲暫緩拆除，持續協商一個保留、開發的雙贏方案。 

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.10
 
從日治時期就座落在新店瑠公圳旁的「蔡家老宅」，2011年被土地代管單位「瑠公農田水利會」賣給建商後，日前台北地方法院，再度通知6月26日要強拆。這塊土地，先是賣地過程不合情理，接著法院審理未顧及政權更替的轉型正義，判決第三代屋主賴碧珍為「占用戶」，建商隨後多次要求拆除。
 
目前這塊地的使用分區還是「機關用地」，變更程序還沒完成，並不急著現在就拆除。而且依法，機關用地變更地目開發，必須回饋45%面積給政府，但可保有總體開發容積。也就是說，保留蔡宅並不會影響建商利益，而且還能讓台灣得到一個保護居住權、尊重歷史文化、促進轉型正義的多贏範例。
 
8日上午，律師、建築師、學者、文資工作者、還有許多聲援者，在老宅戶外舉行記者會，呼籲法院暫緩強拆，持續協商一個建商與賴碧珍雙贏的方案。

限制公民參與，環評坐實「黑箱審查」之名

 環境部最近限縮環評參與規則，從可以在場，改成一進一出，環團舉行記者會，

抗議環評「倒退攄」。(圖/施政監督聯盟提供)

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.3
 
最近環境部又悄悄更改，環評公民參與規則，引發抗議。原本參與者可以全程在場(閉門除外)，改成「一進一出」，進出都要敲門、開門、鎖門。民眾只能在外面看直播，輪到發言時，才由專人「引導」入場，說完立刻要離開。
 
這已經不是環境部第一次變更規則，只要它高興，隨時可以變來變去，一切以自己方便為前提。環評的精神是公民參與，它卻設立層層關卡，限制參與。不只管制進出，還限制發言3分鐘、不准錄音錄影，以及近似黑箱的閉門會議。
 
環評的公信力，早就被政治操作到所剩無幾。如果連最起碼的公民參與，都要剝奪，那就更坐實了「環評黑箱」之名。

天花湖水庫12年後捲土重來，水資源管理又走回頭路

 苗栗天花湖水庫，環評通過12年後，再度舉行說明會，預計今年底送行政院核定。

苗栗縣長鍾東錦全程在場，支持開發。(圖/作者提供)

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.27
 
苗栗天花湖水庫，環評通過12年後，捲土重來。經濟部水利署，上周舉行2場說明會，強調如果地方民意支持，年底將送工程計畫，報行政院核定。
 
這2場說明會，苗栗縣長鍾東錦全程在場，且坐在台上主持會議、推銷政策，現場更是滿滿的議員、村長，一面倒支持開發。苗栗縣會後還發聞稿，好像它才是開發單位。這種特定對象參與的說明會，並不能代表真正的地方民意。
 
而且經過12年，時空環境已改變，就連水利署的水資源管理，也跟過去大不相同，但拿出來的簡報，還是環評定稿本的內容。到頭來，天花湖水庫、甚至還在名單內的雙溪水庫，依然要開發，水資源管理等於又走回頭路。

大林蒲沒等到遷村，先等到七接大燃氣時代

為了補足廢核後的供電缺口，台灣即將迎來大燃氣時代。中油七接環評3個月就通過，
7月即將動工。大林蒲居民抗議，遷村前，七接不應動工。(圖/黃義英提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.20
 
5月18日，中油在高雄小港區大林蒲，舉辦七接(第七天然氣接收站)的施工前說明會。依《環評法》第7條第3項規定，如果一個開發案，不必進二階環評(對環境有重大影響之虞)就通過，必須舉行公開說明會。但七接環評都通過了，再辦說明會意義何在？反而突顯，去年七接環評是如何草率通過。
 
同日，也是核電歸零的第一天，之前經濟部強調，已準備好增加燃氣補足缺口，當天燃煤加燃氣，發電量高達七成。這就可以解釋，為什麼七接環評，只經過一次專案小組、一次大會就匆促通過，正是為了大燃氣時代預做準備。

高鐵延伸宜蘭，對宜蘭的未來禍福難料

反對高鐵延伸宜蘭民眾，指高鐵造價高昂，還有切割農地、土地徵收爭議，

對民眾溝通也不夠，應退回交通部。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.6
 
2006年「北宜直鐵」環評否決後，交通部提「北宜新線」做為替代方案，2019年報交通部時，前交通部長林佳龍，突然要求納入「高鐵延伸宜蘭」綜合評估，2022年高鐵案勝出，推翻了台鐵規畫十多年的北宜新線。
 
5日，環評初審高鐵延伸宜蘭計畫，贊成、反對方都動員到場。宜蘭縣代理縣長林茂盛說：「高鐵是宜蘭縣民的盼望，希望盡快通過。」也有民眾對高鐵表示歡迎，「宜蘭交通沒有被公平對待，高鐵可以讓我們有公平發展機會。」

台灣豬還在活體拍賣，肉品轉型成空談

 

台灣肉品市場每小時拍賣3、4百頭豬，時間緊迫，工作人員用電擊棒驅趕，

豬因緊張擁擠堆疊，痛苦不堪。(圖/台灣動物社會研究會提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.29
 
2016年台灣動物社會研究會，發佈豬隻活體拍賣調查，揭發台灣豬產銷殘忍真相。當時，農委會承諾推動「屠體評級」取代活體拍賣，前行政院長蘇貞昌還宣布投入20億，將嘉義縣朴子肉品市場，改建成國內第一家轉型的肉品市場。
 
但10年後，這些承諾都成空，屠體評級制度沒有進展，嘉義縣肉品市場拆了，卻沒有重建，豬隻活體拍賣，完全不見改善。動物社會研究會上周發起連署，要求農業部立即廢除活體拍賣，跟上國際腳步、提升食安。

東海岸陸域風電能擋下？現在說還太早

西海岸開發，環境已破壞怠盡，東海岸美景不該為了風機而淪陷。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.22
 
東海岸2個陸域風力計畫：東風、東成，先後在環說書公告後，引發當地居民連署反對，並獲得很大的回響。在這個氛圍下，經濟部長郭智輝被問到，是否支持在東海岸設置風機時，他說：「如果台東縣政府不同意，我們也不可能同意。」
 
台東縣政府則回應：「不支持未經共識的陸域風力開發案。」環境部長彭啟明也在臉書PO文：「若對環境有嚴重衝擊，環評會嚴格把關，絕不輕易放行。」

自辦重劃變圈地，內政部何時才要修法保障人民財產？

 針對黎明單元二自辦重劃弊端，去年10月監察院糾正內政部

、台中市政府，但內政部遲未修法，3月中法院測量幼兒園，多人聲援。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.15
 
去年10月16日，監察委員施錦芳、高涌誠，糾正內政部、台中市政府，沒有盡到「自辦市地重劃」監督之責，讓自辦重劃淪為財團圈地、掠奪私人財產工具。當時內政部承諾，今年上半年完成修法，但至今沒看到任何修法草案。法案一日不修，不願意參與重劃的人民，就會繼續遭受自辦重劃迫害。
 
這份報告主要提到「台中黎明自辦重劃單元二」，指台中市政府核准時，沒有評估公益性、必要性，而且忽視反對地主意見。其中「黎明幼兒園」不願意參與重劃，但它的600坪土地，還是被強制切割一半給他人，為此纏訟16年。

台電獨占與被操控的電價

 
 台電再修電業法，不必依2017年修法版本分割，維持獨占。

電業自由化破滅，人民無法享有買電自由。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.1
 
關於台電，上周有2個新聞，一是3月24日，立法院初審通過《電業法》修正案。删除原本第六條，將台電分割為發電、電網、售電三家公司，維持目前擁有三項業務的「電力獨占」狀態。二是28日經濟部審議電價後表示，考量物價連帶影響，半年內電價不調整，但會持續爭取稅金補貼。
 
這2件事互為因果。如果電力自由化，一家電力公司，只會基於成本，訂出合理售價，爭取顧客，不會有經濟部操控的所謂「電價審議委員會」。