台灣豬還在活體拍賣，肉品轉型成空談

 

台灣肉品市場每小時拍賣3、4百頭豬，時間緊迫，工作人員用電擊棒驅趕，

豬因緊張擁擠堆疊，痛苦不堪。(圖/台灣動物社會研究會提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.29
 
2016年台灣動物社會研究會，發佈豬隻活體拍賣調查，揭發台灣豬產銷殘忍真相。當時，農委會承諾推動「屠體評級」取代活體拍賣，前行政院長蘇貞昌還宣布投入20億，將嘉義縣朴子肉品市場，改建成國內第一家轉型的肉品市場。
 
但10年後，這些承諾都成空，屠體評級制度沒有進展，嘉義縣肉品市場拆了，卻沒有重建，豬隻活體拍賣，完全不見改善。動物社會研究會上周發起連署，要求農業部立即廢除活體拍賣，跟上國際腳步、提升食安。

豬隻動物福利標章，是改善豬被囚禁的一小步

 歐盟自2013年起規定母豬應群養，禁止使用狹欄，這讓母豬可以跟同伴互動

，並擁有充足的活動空間。(圖/台灣動物社會研究會提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2024.7.9
 
台灣豬肉自給率高達九成，但對於豬如何被飼養、如何被運送、屠宰、銷售，消費者得到的訊息卻很少，台灣動物社會研究會今年4月推出「豬隻動物福利標章」，是繼2021年蛋雞、乳牛之後的第三個動物福利標章，目前已有兩家取得，八月起就可以在通路買到，這是改善台灣豬隻動物福利的里程碑。
 
標章最主要的用意就是還給消費者知情權，讓消費者容易識別，一旦購買數量增加，就會回過頭來改變生產端。一如動社之前推動的蛋雞、乳牛動物福利標章，雖然才三年，但已經鼓勵愈來愈多業者轉型投入友善生產。

一網打盡的底拖網，正在耗損海洋資源

 
 動社將2大桶下雜魚倒在行政院前，要求檢討底拖網對海洋生物的危害。

(圖/台灣動物社會研究會提供)

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2023.6.20
 
6月16日台北午後大雨滂沱，台灣動物社會研究會帶著2大桶、混雜不知名、被底拖網漁業誤捕的魚蝦，倒在行政院前的塑膠布上。「這些全部是小魚小蝦，有2、3百種，這麼小的白帶魚，我們不等牠長大賣錢，而是當成下雜魚做魚飼料，一公斤3塊到12塊錢，完全違反食物正義跟倫理。」
 
動社副執行長陳玉敏冒著大雨舉起一隻隻魚蝦，「台灣有800多艘底拖網，每天在台灣周邊橫掃海床，我們要求行政院重視底拖網對海洋生態的危害。」

黑熊之死，農委會要做的不只「沈痛呼籲」

 

麻醉繫放編號93685的黑熊，中套索陷阱(山豬吊)死於脫水，山豬吊對動物危害大，

敏感區應禁用或限用。(圖/林務局東勢處)

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2023.6.13
 
今年3月25日由屏科大野保所教授黃美秀研究團隊，麻醉繫放編號93685、紀錄標示「體修長、結實，身上無明顯疤痕」的大公熊，2個多月後卻在大雪山區誤中套索陷阱(山豬吊)死於脫水。農委會長久以來對山豬吊的管理不善再度被韃伐，但事後只發出「沉痛呼籲」、會加強推廣使用改良式獵具的新聞稿。
 
然而，農委會是野保法的主管機關，能做的不只沉痛呼籲、加強推廣，而是要負起立法、行政之責，提出實質降低山豬吊危害動物的辦法。

政策推動友善畜牧，可以減少排更多碳

 
耕種養殖排碳量大，需要政策積極減碳。(圖/動社)

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2023.6.6
 
《氣候變遷因應法》通過後，今年8月環保署將提出碳費徵收及用途辦法，引發另一波討論熱潮。第一批徵收對象是水泥、鋼鐵等大戶，卻忽略集體排碳量大的其他產業，例如「耕種養殖」，它排放的甲烷又比二氧化碳造成暖化的威力更強，但關於這方面卻只在氣候變遷因應法中放入「推動低碳飲食」、而且還是教育宣導類，不是政策推動項目，這將錯過友善畜牧可達到的減碳效果。
 
動物社會研究會執行長朱增宏呼籲，食物系統對碳排的貢獻不容忽視，政府應透過碳稅，輔導工廠化畜牧轉型為「友善畜牧」，減緩畜禽水產品的碳排。另外推動低碳飲食、減少剩食，不只從末端宣導民眾惜食，而是政策要負起責任，減少從生產到餐桌之前因運輸、保存不當等各種原因造成的浪費。

高速路上翻落的豬，是落伍養豬產業的受害者

 活體拍賣造成豬承受長途運輸、拍賣過程的痛苦，

農委會態度消極，台灣依然存在落伍的屠宰制度。(圖/動物社會研究會)

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2022.5.3
 
4月底，一隻豬從高速行駛的卡車上翻落，跌坐在地受傷動彈不得，那個畫面呈現的是台灣養豬產業落伍的一面。由於農委會的消極、豬農利益的盤算、加上溫體肉比較好吃的迷思，合理化豬隻活體拍賣制度。這不但讓豬在運送、拍賣過程中飽受災難。以形體、而非品質論價的拍賣制度，也違反消費者利益。
 
 
長途運輸，讓豬飽受無謂的災難
 
2016年台灣動物社會研究會發布一個調查報告，指台灣85%以上的豬在被屠宰前要經過活體拍賣。多數養豬場在南部，但消費地主要在都會區，豬農就會把豬長途運送到屠宰場，有的甚至繞了大半個台灣。有時開車在高速公路上會看到這種運豬車，而最先吸引駕駛的，是聽到豬的哀嚎聲。

豬對人類的卑微請求

繫留欄中的豬隻啃咬鐵鍊，或許有話想跟人類說吧？

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟2016.6.7

端午節快到了，粽子裏少不了香噴噴的滷肉，豬肉不但是我們重要的飲食來源，吃到高品質的豬肉更是人人所衷心期盼。所謂高品質不只是好不好吃，而是從飼養、屠宰、運輸、分切、銷售、到餐桌的整個過程。而每個環節都碰觸到我們如何對待供養我們的豬。豬如果能表達，牠的卑微請求應該希望被好好對待。

日前台灣動物社會研究會公布一個調查報告，台灣有85%以上的豬在被屠宰前要經過「活體拍賣」這道程序，也就是要一頭一頭被帶到秀場(肉品市場)展示，看中這頭豬的人按下價碼完成購買程序，然後這頭豬就被帶到屠宰場電宰。

放生，做誰的功德、造誰的業？

 放烏龜會長壽的迷思，讓烏龜變成熱門放生物種，捕捉的烏龜在狹窄的空間裏

        反而造成更多傷亡。（台灣動物社會研究會提供）

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟2016.5.3

「放生」的原意是「護生」，希望救援被禁錮、遭受暴力、面臨危險的不幸動物。但時代變遷，放生變相為商業活動，各式各樣的蟲魚鳥獸為了滿足放生需求，被買賣或捕捉，過程中反而造成動物痛苦及死亡，而且混亂了生態環境。

這種放生亂相，政府卻幾乎沒在管，日前農委會林務局終於提案修正「野生動物保育法」32條，規範「釋放(放生)經飼養的野生動物，應經主管機關同意」，而且還會另訂子法管理放生的程序、種類、數量、區域。也就是說，未來放生要事前「審核」且遵守相關規定，雖然不滿意、但至少有最起碼的管理方式。

初審通過的野保法引發爭議，今復議改成須再協商

林岱樺主動提復議案，野保法修正案改成須黨團協商

文‧朱淑娟 2016.4.20

初審通過的野生動物保育法，昨天動保團體向民進黨立法院黨團總召集人柯建銘抗議後，14日主導通過此案的經濟委員會召委林岱樺昨天承諾，會在今天的經濟委員會中主動提復議案，將初審結論無須黨團協商，改成須黨團協商。今天經濟委員會召委由蘇震清輪值，復議案順利通過。

會議一開始先確認上周的議事錄，蘇震清宣布林岱樺所提復議案內容如下：「針對上周通過的野保法21條、21條之1，原本不須交由黨團協商之決議，請重新做成本案需交由黨團協商之決議。」

抗議草率通過原民自用可獵捕野生動物，林岱樺承諾提復議案

動保團體舉手說NO，反對粗糙修法開放原民基於自用可獵捕野生動物

文‧朱淑娟 2016.4.19

今天上午，「林岱樺的失信，崩解民進黨與動保團體的信任關係」這篇報導刊出後，動保團體隨即在立法院舉行記者會，抗議立法院經濟委員會召委林岱樺，草率通過原住民立委孔文吉所提「野生動物保育法第21條與21條之1」修正案，開放原住民除了基於「傳統文化、祭儀」可以獵捕野生動物外，另增加「非營利自用」也可以，並且將事先核准制改成「核准或報備」。另一方面卻擱置共識較高的放生管理法條不審，動保團體要求應重新審議。

由於4月14日經濟委員會審查此法案前，民進黨立法院黨團總召柯建銘在取得林岱樺承諾當天只會詢答，不會逐條審查後，主動打電話給台灣動物社會研究會執行長朱增宏，告知14日經濟委員會中不會逐條討論。

林岱樺的失信，崩解民進黨與動保團體的信任關係

突襲動保團體的立委、跟突襲部屬的農委會主委

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2016.4.19

長期以來立法委員跟民間團體建立一種互信關係，共同推動良善立法，促進社會進步。這樣的互信關係得來不易，且是個易碎品，只要一方毀信，互信基礎就會毀於一旦。就在上周立法院審查「野生動物保育法」修正案時，民進黨立委林岱樺就做出對動保團體失信的事，事先向民團承諾，此案爭議太大，當天只詢答，不會逐條審查。但審查當天卻利用其召委優勢主導通過爭議條文。她的失信，不但讓自己的信用破產，也崩解了民進黨與民團長久以來的信任關係。

這件事的導火線主要是原住民立委孔文吉提出修正「野保法第21條與21條之1」。這條原本大意是：原住民基於「傳統文化、祭儀」，有必要獵捕野生動物時，經核准可免除一些非容許的狩獵行為。孔文吉則提案在「傳統文化、祭儀」之外，另加「非營利自用」。也就是說，過去只能在「傳統文化、祭儀」等特定時間才能狩獵，未來只要基於非營利自用，就無時無刻都可以不受管制。

幫空心的蔡英文動保政策提點建議

 動物保護應該入憲，宣示動物生命價值，不能當成物任意處置

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟2015.10.6

10月4日是「世界動物日」，民進黨總統參選人蔡英文提出動物保護政策談話

，承諾當選後將訂定「動物保護綱領」，增列動保預算，推動動物福利。這些政策都是正向的，先予以肯定，不過她除了宣示一些普世價值外，並未針對現行動保工作癥結提出解決方案，政策空心到無從評論起。只好來幫她整理一下當前台灣推動動物福利的問題，並期待她未來如真的當選，能有魄力落實動物福利。

首先關於「動物保護綱領」，其實今年2月4日動物保護法修正案中，已要求中央主管機關(農委會)擬定「動物福利白皮書」，蔡英文的「動物保護綱領」把層級提高是一件好事，但不論白皮書或綱領，都不能流於空談，要有目標、行動、統合資源、並修改法令去解決問題、落實目標。

動物表演干終身學習什麼事？

野柳海洋公園的海獅表演頂彩球、前鰭肢倒立行走、喝醉酒等雜耍馬戲

，這種表演場所竟然是社會教育機構。（圖：台灣動物社會研究會）

本文同步刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2015.4.7

上周動保團體呼籲野柳海洋世界、花蓮遠雄海洋公園停止提供海洋哺乳動物表演，立委林淑芬意外點出，這種助長虐殺及殘害的動物表演機構，竟然以動物園之名在教育部主管的《終身學習法》、 《社會教育法》中被列為「社會教育機構」，反而鼓勵學校及民眾去看，她要求這種反教育的法令應立刻廢止。

來看看《終身學習法》中有關終身學習機構的「社會教育機構」包括什麼，有社會教育館、圖書館及圖書資訊館或圖書室、科學教育館或科學類博物館、體育場館、兒童及青少年育樂場館，還有動物園。《社會教育法》的內容大致相同。

違反動保教育 應禁止野生動物表演

強迫海洋哺乳動物做各種雜耍馬戲，是違反動保教育

的錯誤示範。圖：台灣動物社會研究會

‧朱淑娟 2015.4.1

如果你知道海豚、海獅這些供展演的海洋哺乳動物受到什麼待遇，可能會重新思考，是否應該再去看這些表演。

目前台灣只剩野柳海洋世界、花蓮遠雄海洋公園2個地方在做這類表演，動物被囚禁在狹小空間裡，高頻率的表演場次，配合做出各種違反天性的行為，雜耍馬戲、假裝醉酒、還要供遊客拍照、擁抱，不但飽受折磨，而且也示範許多錯誤的保育教育，動保團體今舉行記者會呼籲應立刻禁止表演。

三義外環道切過石虎棲地 環評退回重審

‧朱淑娟 2014.4.16

環保署環評大會16日審查「台13線三義外環道新闢工程環差分析」，因開路直接穿越瀕臨絕種保育類野生動物石虎棲地，開路將加速石虎滅絕，大批民眾到場反對。包括農委會林務局、特生中心也希望能再評估開發必要性。

另一方面，包括苗栗縣長劉政鴻等大批民眾到場表達支持，最後環保署長魏國彥決議本案退回專案小組重審，並請開發單位(交通部公路總局第二區養護工程處及苗栗縣政府)，考量有無對石虎及其棲地更好的保育措施，並同時開發必要性重審考量必要性、妥適性跟可行性。

「果從因生」 從源頭減少放生、護生爭議

從注重動物福利做起 就能減少放生、護生的爭議

‧朱淑娟／2012.9.26

「放生」的原意是「護生」，希望救援受到被禁錮、暴力、危險、不幸的動物。但時代變遷，人心改變，有些放生變成大型商業行為，悖離護生的原意，導致放生變成一個可能造成更多動物痛苦、危害生態環境的行為。

但另一方面有人堅信放生的護生價值，贊成、反對始終爭議不休。台灣動物社會研究會執行長朱增宏今天在「積極護生方案國際研討會」中提出「果從因生」觀念，認為只要從源頭做好環境、動物福利、保育，需要救援的動物自然減少。

馬總統收下史瓦濟蘭贈送「豹頭標本」 保育團體：保育的錯誤示範

‧朱淑娟／2012.4.18

馬英九總統出訪非洲，17日在最後一站史瓦濟蘭接受該國國王贈送「豹頭」標本等禮物，台灣動物社會研究會18日指出，把珍稀動物活體或產製品當禮物送來送去，早就備受國際保育詬病。身為國家元首，馬總統帶頭接受「瀕臨絕種保育類野生動物產製品」，錯誤示範，令人遺憾。

研究會表示，史國所贈花豹（Panthera pardus）標本因其華麗皮毛深受盜獵者青睞，導致被大量獵捕，加上棲地遭受嚴重破壞，野生族群數量急遽下降，2008年已被列入世界自然保護聯盟受威脅物種紅皮書（The IUCN red list of threatened species）。

「原住民族獵捕野生動物管理辦法」草案，保育團體指出8點不當，要求舉行聽證會釐清爭議

‧ 朱淑娟／2010.12.22

11月1日，農委會林務局依「野生動動物保育法」公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕野生動物管理辦法」草案，保育團體認為其中8項明顯不當、，要求林務局在正式公告前，應依行政程序法第155條規定，舉行聽證，針對草案內容讓正反雙方辯論，以釐清爭議。

野保法雖明文禁止獵捕、宰殺保育類野生動物（第18條），及非基於學術研究或教育目的獵捕一般類野生動物（第17條），但基於對原住民族文化的尊重，仍開放因傳統文化、祭儀所需准予獵捕野生動物，但需事先申請經核准（第21-1條）。

動物研究會表示，這個條文自93年2月4日公告施行至今已逾6年，仍未依法制訂管理辦法，已造成各縣市政府管制鬆緊不一，完全無法掌握全國野生動物每年實際獵捕數量，尤其保育類野生動物更是深受威脅。

林務局終於訂出管理辦法，並於11月1日公告，但保育團體指出其中8項不合理之處，要求應舉行聽證。

何謂「非定期性」獵捕？

一、草案第4條第2項規定，「…但該獵捕活動係屬非定期性者，應於獵捕活動5日前提出申請」。這不只比原訂30日前申請來得寬鬆，且對於何謂「非定期性」獵捕活動定義不清。為避免濫用，應先將「非定期性」之範疇設定清楚，並說明無法定期的原因與理由。

未說明「轄區野生動物資源現況」評估機制

二、草案第5條第1項授權直轄市、縣（市）主管機關審查獵捕申請案件的權力，但對於核准獵捕數量僅以「參考轄區野生動物資源現況及前年度實際獵捕野生動物物種、數量決定之」，卻未說明「轄區野生動物資源現況」評估機制如何運作。

為避免獵捕造成野生動物生態失衡，建議應以台灣整體野生動物生態調查結果為基礎，納入動物、生態、保育等專業領域專家評估，定期實施全國野生動物保育生態調查，以為各地方主管機關否准原住民傳統文化、祭儀所需狩獵活動之依據，同時可為修訂保育類野生動物名錄的參考。

應增列「觀察員」或「第三公正單位」

三、草案第10條規定，經核准獵捕活動的部落或團體，僅需在活動結束後30日內提出執行報告連同照片，交予各縣市政府「備查」，此外毫無其他積極監督、稽查機制。為確保狩獵行為（包含動物數量及種類、獵捕地區、獵捕方式等）符合原申請內容，應增列「觀察員」或「第三公正單位」等監督稽查。

罰責太輕，不符比例原則

四、依法若違反此管理辦法規定，其罰則為本法第51-1條：「原住民族違反第21-1條第2項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣1千元以上1萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。

相較於違反本法第17條第1項非基於學術研究或教育目的，且未經地方主管機關核准，獵捕一般類野生動物者，處「6萬元以上30萬元以下（本法第49條）」，兩者罰鍰相差太大，違反「平等原則」。

不應開放長期對「保育類」野生動物的狩獵

五、6年前原住民立委提案修法的本法第21-1條，將第18條第1項排除，也就是原住民族基於傳統文化及祭儀需要時，得獵捕「保育類」野生動物。

但所謂「保育類」野生動物正是「因族群數量降至危險標準，生存已面臨危機」，「因各地特有或族群數量稀少」，或「其他族群雖未達稀有程度，但生存已面臨危機」之物種。若在辦法公告後，大舉長期開放對「保育類」野生動物的狩獵，可能危及族群數量之穩定與相關生態系之平衡。

檢討獵捕、祭儀是否已無需要

六、中央主管機關應會同原住民主管機關，重新檢討開放獵捕的傳統文化、祭儀範圍。例如有些原住民傳統文化、祭儀是源於過去部落之間競爭、敵對關係，為了訓練保衛部落的戰鬥技能或膽識衍生而來。此類祭儀有些已無此需要，或可採用替代方案，應予排除或提高核准門檻。

核准量應定期公布

七、基於政府資訊公開精神，各縣市政府核准原住民文化、祭儀獵捕活動與否，及相關動物、種類、數量等統計結果，應定期（每季或半年）於地方及中央主管機關官方網站如實公開。

狩獵不應擴及個人自用

八、原民會與原住民立委，在草案內容公布後，不斷要求開放原住民狩獵應擴及「自用」，且申請單位除了部落、人民團體外，尚需擴及個人，並授權給各縣市政府審議原住民傳統文化、祭儀認定。

支持開放狩獵擴及自用者，相信原住民自律的狩獵與祭儀，並不會危及野生動物生態，卻忽略「獵人—獵物—山產店—饕客」的地下市場結構。

依保育學者黃美秀訪談玉山國家公園內布農族獵人的研究報告，也證實早期獵人並不會特別去獵捕黑熊，通常是為了自我防衛或動物誤觸陷阱，更沒有買賣熊體的情況，後來由於交通便利及漢人文化影響，原住民發現熊比其他獵物的售價更高，熊膽、骨、皮、掌或整隻熊都可賣給平地的漢人，包含中藥藥材商、山產收購者、餐廳營業者等。

過往原住民的狩獵傳統，對生態維護的考量確有其規範與智慧，許多禁忌約束也的確具備剎車作用，不致於大規模或毀滅性的破壞大自然延綿永續的機制。但整體環境的變遷，隨著原住民人口的增加、原漢的交流互動、部落開發與開放帶來的商業化等，都讓原有的狩獵傳統變質。

保育團體指出，許多獵人更是結合漢人，使用現代化獵槍、獸夾等器具，林道、產業道路越修越寬，車輛進入更便利，加上商業販賣的市場機制，早已造成大自然難以回覆的的殺傷力。一旦開放狩獵自用，將使得狩獵更方便，合法掩護非法也更容易，整體狩獵的動物數量更大，流向山產店的動物量也越大。


發起團體：台灣動物社會研究會、地球公民協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣促進和平基金會、社團法人中華民國永續生態旅遊協會、綠色消費者基金會、台灣蠻野心足生態協會、彰化縣環境保護聯盟、狗友會、野FUN生態實業公司、台灣永續聯盟、屏東縣教師會生態教育中心、台南市環境保護聯盟、台南縣環境保護聯盟、台灣電磁波輻射公害防治協會、台灣水資源保育聯盟、東山鄉環境保護自救會、龜崇溪護溪協會

學者連署：靜宜大學生態學系副教授鐘丁茂、政治大學公共行政學系副教授杜文苓、中央研究院生物多樣性中心退休研究員陳章波、中央研究院生物多樣性中心退休研究員劉小如、麥田診所院長陳真、成功大學歷史系助理教授李鑑慧、交通大學電控工程研究所教授楊谷洋

你的一票‧投給在乎勳物福利的縣市長

‧朱淑娟／台北報導2009.12.3
台灣動物社會研究會今日公佈「縣市長候選人簽署『促進良好動物福利承諾書』」結果。研究會總共寄出承諾書給17個縣市、54位候選人，結果有20位候選人同意簽署（其中5位有條件簽署）、27位未簽署。另有7位候選人完全查不到聯絡方式。研究會呼籲民眾把票投給「在乎動物福利的縣市長」。　

為推動各縣市積極改善同伴動物福利，上（11）月23日發起邀請縣市長候選人簽署「促進良好動物福利承諾書」行動，同時發動各地關心動物福利的朋友以電話、E-M、部落格、Facebook、Plurk留言方式，呼籲縣市長候選人簽署，並承諾於當選後落實政策。

放生還是放死？功德還是造孽？商業化放生，對環境、動物造成莫大傷害（上）

‧朱淑娟／台北報導2009.10.2　　

（圖與文／台灣動物社會研究會提供）

身體不舒服、婚姻不幸福、求家人平安發財、迅速累積功德以求來世福報，通通都要「放生」。但台灣宗教組織的放生現象，在少數法師刻意扭曲慈悲護生原意，披上「贖罪」、「求功德」等外衣，已成為快速募款，具有「宗教市場區隔」的營利事業。

而且，放生行為背後有一套完整的商業供需。為因應市場需求，無數動物被捕捉、繁殖，動物及環境都飽受苦難。