2017年12月15日 星期五

空污法主管機關竟是經濟部 環保署是自廢武功還是被削權?

 民眾要求空汙減量,民進黨卻修出一部充滿問號的空汙法。

原文刊登於《信傳媒》

文‧朱淑娟 2017.12.15

行政院14日通過「空氣污染防制法」修正草案,說是要改善空污,但整部修法不但未加嚴工廠固定源污染排放,反而處處加上「會同或會商」經濟部條款,而且還允許燃氣電廠如配合增加發電,可不受許可證或環評量限制。

這些在今年6月環保署的預告版本中都沒有,到了行政院則全部被改過。而經濟部也搖身一變成為空污法的實質主管機關,修法能否達到空污實質減量則充滿問號。

首先是第12條,授權環保署可針對污染量大的地區訂定「固定污染源空污總量管制區」,但一直以來因為必須會同經濟部才能公告,推動困難重重,10多年來好不容易才推動成功高屏空污總量管制。環保署今年6月的預告版已取消經濟部的會同權,不少公民還予以肯定,但到了行政院手裏則又還魂。

非但如此,在總量管制區內相關的削減污染、抵換、交易方法,第8條規定還要「會商」有關機關,環保署連自己訂管制辦法的權力都被削去。

2017年12月12日 星期二

天母磺溪生態秘境,何需親水步道破壞生態?

 天母磺溪中上游社區的步道已很多,何需多一個親水步道破壞生態?

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2017.12.12

台北天母磺溪,以磺溪橋為界,下游、中上游是兩個完全不同的面貌。下游是鋼筋混泥土步道,中上游到永和橋、堉琪橋則是一段擁有峽谷地型、完整植被的帶狀性森林生態系統,是台北難得一見的生態秘境。但台北市政府應議員要求,打算在河中做親水步道,6日的說明會中,當地民眾憂工程破壞生態群起反對。

由於反對聲浪大,台北市工務局水利工程處副總工程司張坤城承諾,這只是可行性評估,沒有一定要做,後續程序一定會再跟居民溝通。

一個好好的野溪生態,為什麼非在水中做步道不可?工務局委託的顧問公司也說這裏的生態完整,因此會好好保留原始面貌,並結合磺溪周邊特性,做2公尺的臨水步道,同時在河道中間做天然砌石步道,讓民眾跨河通行,運用不同石塊做堆疊,保持漂亮的曲線,讓民眾可以親水。預計2020年就要完工。

但天母居民的想法不一樣,80多歲的住民戴吾明提到:「天母的珍貴就是因為生態保留好,大家都忘了當初我們是怎麼保留下來的,現在又動腦筋要改成過去的樣子,不能因為它美麗所以要去動它,這是環境倒退的做法。」

2017年12月8日 星期五

礦業法修正,礦區補作環評的三大騙局

礦業法修正案表面上看來好像多了監督機制,但實質卻是一場騙局。

原文刊登於《信傳媒》

文‧朱淑娟2017.12.8

行政院7日通過礦業法修正案,新增58條之1,指過去未做環評的礦區未來要補做環評、或提因應對策,表面上看來好像多了監督機制,但實質卻是一場騙局,而且還暗渡陳倉把原來環評審查的准駁權拿掉了,讓環評法遇上礦業法,變成一隻無牙的老虎,而且讓環評法倒退不只20年。

騙局一:展限排除再做環評規定,亞泥新城山永續挖礦免環評

這次修法規定,過去未做環評的,面積大於2公頃、年產量大於5萬公噸者,需要補做環評。但這是「準用」環評法、不是「依」環評法規定做環評,也就是說,雖然依環評法的內容做環評,但不必依環評法的規定做。

例如,一個開發案是否該做環評,是依「應實施環評認定標準」來規範,現行第11條,只有新案的探礦、採礦符合一定規模才要做環評。這個認定標準目前正在修正,就算通過未來也只有當礦區提出「展限」時才要做環評。

而礦業法修正案連「展限要做環評」的規定都排除了。只要補做過環評的,「未來展限時不適用環評法相關規定」。這一來,亞泥新城山礦場雖然要補做環評,但不必停工,再繼續挖礦20年後,展限時也不必做環評了。

2017年12月5日 星期二

高雄公車捷運免費救空污?其實有更好的方法

  不從管制面著手,免費搭車浪費錢、成效有限。(/風傳媒)

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2017.12.5

為了搶救高雄空污,高雄市長陳菊宣布12月起連續三個月,公車捷運全部或部分時間免費,先不論高雄空污多數來自工業,單單討論汽機車污染減量,就有許多比免費搭車更有效的方法。也許有些人會說多少有用吧,沒錯,但投入的資源與成效絕對不成比例。資源有限,實在不宜再推動這種散彈打鳥的政策。

而且陳菊宣稱預計補助的2.1億是由空污費支出,但她沒講,她不是自己要出,而是打算叫環保署埋單。也就是說應該用於全國空污防治的錢,卻用來補助高雄市民搭車,這形同全民幫高雄市民出交通費,恐怕會引發其他縣市跟進。

2017年11月28日 星期二

七股漁民反氣象雷達十年 何時才能遷走?

七股氣象雷達設置後,多位漁民出現怪病,中央氣象局終於承諾
2019年將雷達遷移到安全處。
  
原文刊登於《風傳媒》

‧朱淑娟2017.11.28

台南七股鹽山是著名的觀光景點,在這裏從任何角度都會看到一個巨大的白色球體,多數遊客不知道這是七股氣象雷達站,但附近鹽埕里的漁民感受卻很深刻。因為自從20026月雷達設置以來,許多漁民疑似受到電磁波影響,5年後出現較多癌症、殘障、中風病例。20077月村民北上中央氣象局陳情要求遷移雷達,至今10年已過,氣象局長也換了三任,雷達遷移還是遙遙無期。

今年1116日此事終於出現轉機,中央氣象局在當地舉辦說明會,計畫將雷達遷移到原雷達站西北方約 1.5 公里處,預計2019年底遷移完成。而4年前氣象局也曾經承諾過,後來因遇到濕地保育法通過,遷移地點需做環評,又拖到現在。這次是否能依承諾遷移成功,不到最後一刻居民都無法放心。