環境報導

‧ 朱淑娟／營建署報導2009.11.5

不知道第幾次了，為了中科四期二林園區，彰化縣蚵農、酪農、稻農一再北上，要求官員們聽聽他們的聲音。所有老農都說，不反對中科，只要求給個說法，不要讓廢水、空氣汙染影響他們的農作。

但老農的聲音誰聽到了？計較半天，環評還不是過了？環評過了還有一關，今天營建署區域計畫委員會審查區位變更。蚵農、酪農、稻農又來了，怎麼就不死心呢？活了大半輩子，難道還不明白，吃人夠夠的嚨是官府？

我家住在「相思寮」

今天區委會來了新面孔，問阿公阿嬷從那來？「相思寮」，好美的名字啊。二林園區預定地內即將被徵收的20多戶聚落，也不過2.2公頃，為什麼就不能替人家想想，給人家留下一點容身之地？這是人家祖先的地啊。

二林園區用地631公頃，原本中科也沒想要這麼多，但為了讓區位正方一點，於是大筆一畫，把人家的房子、田地都畫進來了。圖的只是自己的方便。

2.2公頃對二林園區來說算什麼？看看中科的規畫，園區內有公園、有停車場、還有綠地空間、甚至還要蓋飯店呢。只要綠地少一點點、停車場少幾個車位，就可以留下不知多少個2.2公頃。蔡阿嬷說，100多年來家人都住在這裏，「我從小住這裏，我都73了，現在要把我們趕走？」

講人家聽不懂的話，阿公阿嬷怒吼

正當中科顧問公司代表用字正腔圓的國語，報告二林園區的規畫有多偉大時，台下阿公阿嬤一陣騷動，終於按捺不住站起來，「我們七、八十歲了，都沒讀冊，你在說什麼聽沒半句，台灣人不講台灣話，我們半夜兩點就出門了，房子要把我們遷走，還說一些我們聽嘸的話，要把我們拖去做乞丐嗎？」

內政部次長林慈玲態度強硬，現場民眾聲援阿公阿嬷要求報告用台語講，她竟然說，「簡單帶過就好」，結果爆發更大的抗議。營建署長葉世文同意中科用台語繼續報告，也有部份區委會委員勸說，抗議才漸漸平息。

土地徵收爭議，中科、彰化縣府推來推去

彰化縣長卓伯源發言後，阿公阿嬤當場嗆他，「你要叫我們搬到那裏？你有發落房子要給我們住嗎？你今天要回答我們。說什麼西南角變黃金角，講什麼肖話。」卓伯源回說，縣政府支持科學園區，但如果影響到個人權益，請中科處理。

但中科的書面資料寫的是，「有關土地徵收補償，本局必定全力配合縣府之相關措施辦理。」卓伯源隨即離開，現場民眾怒吼，「不要推來推去，縣長麥走。」

根本是在侮辱我們這些傻百姓

想思寮居民陳文中說，我們當初以一坪3500元跟政府買地蓋房子，現在徵收用公告市價加四成，一坪才1500元，「根本是在侮辱我們這些傻百姓。」

70多歲的農民楊玉洲說，種田人沒作就沒得吃，每天賺只有幾百元，今天不噴藥，明天菜就害去了，我們不像你們吃頭路的人，來這裏開會還有錢拿。

楊玉洲說，「中科說我們大家都同意，我們有寫同意書嗎、有蓋印章給他了嗎？田園、土地都給我們霸佔了，跟拿麥牙糖騙小孩一樣。一分地給我們買120多萬，這種價錢要去那裏買？都在圖利財團炒地皮。」

「說我們那裏是沒有用的地，才會用這麼便宜的價錢跟我們買。我們那裏啊，交通方便、空氣又好，子弟讀書都很好，一個村出好幾個博士，也沒人當小偷或乞丐。」

比土匪還不如的政府

陳黃暖阿嬤說，「我七十幾歲了，從出生就住在那裏，十多間房子徵收才百來萬，你們的樓房一間百來萬要不要賣啊？比土匪還不如。縣府還威脅如不同意徵收，錢會先撥入我們的帳戶，五年到期後錢會再撥回中央，到時地也沒了、錢也沒了，這樣合理嗎？堂堂一個縣府，沒有照顧我們這些傻百姓，反而陷害我們。」

居民洪條坤說，從年輕時一直很辛苦到現在才能蓋一間房子，隨便通知一下就要把我們徵收，還說如果不搬，以後警察會來把我們抬出去。

蔡閒花阿嬤一開始發言就哭了，「我們一家十多人要叫我們去住那裏，你們了解嗎？我們這些百姓從年輕一直拼到老，才能有個地方住而已。這麼鴨霸什麼都要把我們遷走，十一月底說就要去拆房子，公媽不知要請到那裏？」

要到當地溝通，不是只叫居民來台北開會

區委會委員、小組召集人蕭再安說，確保民眾權益不要受損，是區委會審查重點之一。區委會審了八次，居民代表楊振典曾於第一、二次到場發言，但第三次之後就沒再來，他個人主觀認為這個問題已經獲得處理。但他表示，今天還是有居民到場表達意見，「這裏面一定有一些轉折，希望有誰能夠說明。」

內政部官員說，「有通知你兒子來開會，你兒子沒來是吧。」楊振典的父親楊玉洲說，「我兒子在吃頭路，那有時間來？」

民眾表示，如真的想跟居民好好溝通，中科及縣府要到人家住的地方去跟居民好好溝通，直到居民同意為止，而不是濫用法條就要徵收人家的土地、房子。

居民，悲劇中的悲劇

台大地政系教授徐世榮表示，土地徵收前提是要符合公共利益，而所謂公共利益不是縣府怎麼說，而是要有當地住民充分參與，最後達成共識，這才叫做公共利益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

可惜現在制度的設計非常狹獈，都是地方政府說了算，這是不合理的。「中科四期是一個社會問題，不是科學問題。」

台北大學副教授廖本全說，科學園區已經吃了台灣近4000公頃土地，地從那裏來？大家都心知肚明。這些居民是中科這個悲劇中的悲劇，「這叫作不公不義」。

居民及環保團體發言完後，營建署把所有媒體、居民請出會議室後閉門討論，事後傳出18日中科四期就要動土剪踩，居民又衝進現場，營建署宣布會議結束，下次再討論。

‧朱淑娟／台北報導2009.11.4

支持小農，就是支持土地；支持土地，就是支持自己的健康。

為了建構農產品公平交易，「好樣綠生態農產品購物網」（goodgreen.tw） 今日(11.4)開張了。透過網站銷售小農的農產品，小農有了合理收入後，就會善待土地，用友善方式種植，種出安全的食物，保障民障食的安全。

因此，支持小農就是一切友善的源頭。「好樣綠」第一波主打的小農農產品，是屏東環保聯盟經營的「綠農的家」。「綠農的家」成立已五年，目前有57位農民加入，農民必須承諾用友善環境的種植方式，種出的農產品要經過無毒試驗才上市。

‧朱淑娟／台北報導2009.11.4

丟棄家裏的狗狗，或自以為好意把狗送到收容所，你可知正在把狗狗送往地獄？

台灣「動物保護法」實施已12年，但至今依然把流浪狗當垃圾，任由清潔隊捕捉，且捕捉後未依法送到「收容所」，而是丟棄在非法的「留置所」。

所謂「留置所」多數在垃圾堆、公墓旁、沒人管理，狗狗成天與垃圾、糞便為伍，沒有水、沒有食物，生病、受傷、死亡無人聞問，直到像垃圾一樣死去。

台灣動物社會研究會經過三年調查，深入全台326個鄉鎮，調查捕犬、留置、收容現況。今（4）日舉行記者會，控訴中央及各縣市政府長久以來集體、大規模拿人民納稅錢虐待流浪貓狗。　

流浪狗不是廢棄物，不應由清潔隊捕捉

研究會執行長朱增宏指出，動物保護有關捕犬的精神，是協助流浪中的貓狗找到暫時的家。但台灣政府卻把流浪狗當垃圾，且至今未依動保法精神對待流浪貓狗，多數縣市由清潔隊（269個鄉鎮，占全部鄉鎮的83％）、而非動物保護人員捕捉，還有縣市委外捕犬，把流浪狗當「廢棄物」。

研究會要求，捕犬業務應回歸動保主管機關農政單位，並仿效歐美改以「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理。

捕捉後的狗被棄置在非法的留置所

研究會訪查122處留置所，佔全台87％，發現104個非法留置所。依動保法規定，捕捉後的狗要立即送往收容所，動保法中並沒有「留置所」的設計，但如果因路途遙遠，需要暫時安置，必須提供充足的水及食物。

陳玉敏說，研究會人員到留置所拿水給狗喝、買便當給狗吃，花了很長的時間都沒人阻止，表示留置所根本沒人在管。而從狗重傷、骨瘦如柴看來，留置時間已相當久，並非暫時安置。

農委會承諾立即調查非法留置所

農委會畜牧處畜牧行政科長林宗毅，今天在現場看到動保團體播放的調查錄影帶後表示，許多縣市的作法的確有違動保法規定，這是地方主管業務，今天立即發函各縣市，並於近日完成調查。他強調，全台現在39個收容所。

林宗毅表示，雖然法中並沒有「留置所」，但如各縣市反映，捕犬後因運送時間或人力有困難，有必要留置短暫時間再送到收容所，可以提出說明。留置期間「留置所」負責人視同動保法的「飼主」，須善盡「飼主」責任(註1)。

飼主故意使動物遭受虐待或傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，依動保法第25條，處新臺幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、名稱或照片。

(註1)動物保護法第五條規定，飼主對於其管領之動物，應依下列規定辦理：

一、提供適當之食物、飲水及充足之活動空間。
二、注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度及清潔。
三、提供法定動物傳染病之必要防治。
四、避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害。
五、提供其他妥善之照顧。

各縣市應立即成立「動物保護處」

研究會主任陳玉敏表示，目前全國25縣市中，只有11個縣市設置動物保護專責機關。其中台北市最進步，今（2009）年10月7日市議會已三讀通過，提升原有「動物衛生檢驗所」位階，成立「動物保護處」。

反觀中央政府，農委會至今將動物保護工作，放在「畜牧處」下的「畜牧行政科」。「畜產行政」與「動物保護」專業有別，無法兼顧。要求農委會應立即成立「動物保護處」，專責動物保護工作，以提昇動物福利。

73%收容動物被安樂死

農委會統計，民國88到97年各縣市收容所共收容流浪犬近90萬隻，其73%被安樂死，只有16%被認養(許多是被私人收容所領走），另有10萬隻狗不知去向。　　　　　　　　　　　　　　　　　

政府常宣導民眾，不想養的狗可送到收容所，讓民眾誤以為對動物已盡了心意，但事實上，狗狗進入收容所七天內如無人領養，就被安樂死（註2）。

(註2：依動保法第12條規定，對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限。其中包含收容所的動物，收容第七天沒人認領、認養。)

研究會要求，政府應告知民眾真相，同時宣導民眾，養寵物就要照顧牠一生，不應丟棄動物，或不責任地把狗送到收容所。

研究會要求政府立即回應以下訴求，否則將發起抗議行動：

1.立即關閉全台104處嚴重虐待流浪犬貓且違法的留置所。

2.根據動保法，追究留置、收容所虐待動物的行政責任或刑責，並要求收容所限期改善。

3.收容所管理及資訊透明化，安樂死作業公開或接受監督，全面提升動物福利。

4.參考先進國家，研擬更嚴格的「寵物繁殖買賣管理」，並具體落實執法。

5.全面檢討現行捕犬思維及政策，改以促進良好動物福利為依歸的「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理，讓末端減量工作發揮教育功能。

6.訂定動物福利標準，落實於同伴動物的管理與保護。

7.中央應儘速成立「動物保護處」，統整全國動物保護相關業務。

「台灣『奇蹟』──從生命到垃圾」網站http://animal-action.east.org.tw/，請全民協助監督動物福利作為。