《洪箱與土地正義》新書出版(前言)

 

2025.6

前言
 
二○二三年十月二十一日，稍稍擺脫炙熱氣息的初秋時節，苗栗縣後龍鎮灣寶里，即將收割的稻穀隨風搖擺。不同季節來到這裏，都有不同景色，尤其初夏時節，田地裏錯落的西瓜，最能展現灣寶農地的風華。

後龍鎮位於苗栗縣西部沿海，是少數縣內閩南人，多於客家人的鄉鎮，以種西瓜、地瓜聞名。二○一五年十二月一日，位於後龍鎮的高鐵苗栗站通車，台北到後龍只要四十多分鐘，大幅縮短了城市與鄉村的距離。

從高鐵苗栗站搭車約十五分鐘就進入灣寶里，大片農地隨即在眼前展開，從灣寶里七鄰轉進一條農水路，就是洪箱的家。她家不會上鎖，她不在，就自己打開門坐下來等她。她在，才剛踏進屋前空地，就看到她笑著跟你揮手。

洪箱的好客，以流水席展開，她用親手種的蘿蔔、地瓜、西瓜、稻米，告訴我們，為什麼應該愛惜農地。

「農地會使種遮爾濟物件，是按怎一直欲共伊毀掉？」

於是我們知道，對土地的愛，不需要崇高的理由，只需要味覺。

瑠公圳蔡家老宅，保留與開發可以雙贏

新店瑠公圳蔡家老宅，法院預計6月26日強拆，聲援者8日在老宅舉行記者會，
呼籲暫緩拆除，持續協商一個保留、開發的雙贏方案。 

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.10
 
從日治時期就座落在新店瑠公圳旁的「蔡家老宅」，2011年被土地代管單位「瑠公農田水利會」賣給建商後，日前台北地方法院，再度通知6月26日要強拆。這塊土地，先是賣地過程不合情理，接著法院審理未顧及政權更替的轉型正義，判決第三代屋主賴碧珍為「占用戶」，建商隨後多次要求拆除。
 
目前這塊地的使用分區還是「機關用地」，變更程序還沒完成，並不急著現在就拆除。而且依法，機關用地變更地目開發，必須回饋45%面積給政府，但可保有總體開發容積。也就是說，保留蔡宅並不會影響建商利益，而且還能讓台灣得到一個保護居住權、尊重歷史文化、促進轉型正義的多贏範例。
 
8日上午，律師、建築師、學者、文資工作者、還有許多聲援者，在老宅戶外舉行記者會，呼籲法院暫緩強拆，持續協商一個建商與賴碧珍雙贏的方案。

限制公民參與，環評坐實「黑箱審查」之名

 環境部最近限縮環評參與規則，從可以在場，改成一進一出，環團舉行記者會，

抗議環評「倒退攄」。(圖/施政監督聯盟提供)

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.3
 
最近環境部又悄悄更改，環評公民參與規則，引發抗議。原本參與者可以全程在場(閉門除外)，改成「一進一出」，進出都要敲門、開門、鎖門。民眾只能在外面看直播，輪到發言時，才由專人「引導」入場，說完立刻要離開。
 
這已經不是環境部第一次變更規則，只要它高興，隨時可以變來變去，一切以自己方便為前提。環評的精神是公民參與，它卻設立層層關卡，限制參與。不只管制進出，還限制發言3分鐘、不准錄音錄影，以及近似黑箱的閉門會議。
 
環評的公信力，早就被政治操作到所剩無幾。如果連最起碼的公民參與，都要剝奪，那就更坐實了「環評黑箱」之名。

天花湖水庫12年後捲土重來，水資源管理又走回頭路

 苗栗天花湖水庫，環評通過12年後，再度舉行說明會，預計今年底送行政院核定。

苗栗縣長鍾東錦全程在場，支持開發。(圖/作者提供)

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.27
 
苗栗天花湖水庫，環評通過12年後，捲土重來。經濟部水利署，上周舉行2場說明會，強調如果地方民意支持，年底將送工程計畫，報行政院核定。
 
這2場說明會，苗栗縣長鍾東錦全程在場，且坐在台上主持會議、推銷政策，現場更是滿滿的議員、村長，一面倒支持開發。苗栗縣會後還發聞稿，好像它才是開發單位。這種特定對象參與的說明會，並不能代表真正的地方民意。
 
而且經過12年，時空環境已改變，就連水利署的水資源管理，也跟過去大不相同，但拿出來的簡報，還是環評定稿本的內容。到頭來，天花湖水庫、甚至還在名單內的雙溪水庫，依然要開發，水資源管理等於又走回頭路。

大林蒲沒等到遷村，先等到七接大燃氣時代

為了補足廢核後的供電缺口，台灣即將迎來大燃氣時代。中油七接環評3個月就通過，
7月即將動工。大林蒲居民抗議，遷村前，七接不應動工。(圖/黃義英提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.20
 
5月18日，中油在高雄小港區大林蒲，舉辦七接(第七天然氣接收站)的施工前說明會。依《環評法》第7條第3項規定，如果一個開發案，不必進二階環評(對環境有重大影響之虞)就通過，必須舉行公開說明會。但七接環評都通過了，再辦說明會意義何在？反而突顯，去年七接環評是如何草率通過。
 
同日，也是核電歸零的第一天，之前經濟部強調，已準備好增加燃氣補足缺口，當天燃煤加燃氣，發電量高達七成。這就可以解釋，為什麼七接環評，只經過一次專案小組、一次大會就匆促通過，正是為了大燃氣時代預做準備。