河川汙染改善 還有待努力

‧ 朱淑娟／2012.1.31

環保署今天表示，全國九條重點河川(指中度汙染以上河段超過一半)，嚴重汙染長度從92年的12.8%降到100年的11.7%，改善1.1%。環保署認為這樣的績效是「河川環境的大改善」，但真的有「大改善」嗎？

依照環保署所提的「水體環境水質改善及經營管理計畫」中的重點河川有11條，包括淡水河、南崁溪、老街溪、濁水溪、新虎尾溪、急水溪、鹽水溪、二仁溪、愛河、北港溪、阿公店溪。但為何這個新聞稿卻只統計九條河川，漏列了北港溪、阿公店溪，而這兩條河川又剛好是惡化最多的前兩大河川。

惡化最多的阿公店溪、北港溪 未加計在重點河川？

依環保署資料顯示，阿公店溪總長29.7公里，嚴重汙染河段從20.2公里惡化到28.7公里，也就是退步了28%。而北港溪總長82公里，嚴重汙染河段從30.6公里惡化到38.7公里，也就是退步了9.8%。如果加計這兩條河川，11條重點河川還是退步的，事實是未來改善還有待努力。

環保署水保處長許永興表示，阿公店溪主要汙染源包括生活廢水、事業廢水、畜牧廢水，三大汙染源都有。北港溪則是生活廢水、畜牧廢水各佔一半。這些未來都要再加強稽查、以及推動增建下水道、還有多蓋豬廁所減少汙染。

另外環保署表示，改善最多的河川是淡水河、高屏溪、新虎尾溪，而改善最重要的策略之一就是民國90年推動五大河川養豬拆遷。但當時在高屏溪上游的養豬戶卻多數遷往中下游及東港溪，汙染也跟著從上游帶到下游。但許水興認為，養豬拆遷針對的是飲用水，東港溪並非做為飲用水。

環保署表示，全國50條主次要河川嚴重汙染河段長度從92年15.8%降到100年的6.0%，未(稍)受污染河川比例，從92年之59.4%，改善至100年的63.3%。但這樣計算的話，輕度加中度汙染河段其實是從24.8%提高到30.7%。

環保署強調，未來要讓河川不缺氧、不發臭，讓民眾享有潔淨綠意的親水空間，這個民眾一定會支持。不過要提醒的是，事業非法排放廢水持續猖獗中，連國營事業、工業局列管的工業區都不例外，這樣河川要改善也難為了環保署。

另外，立法委員也要幫幫忙，養豬廢水還是河川汙染的主要殺手，但2007年前立委鍾紹和等人提案將養豬廢水罰款調降10倍，從最低6萬元降到6000元。罰款比好好處理廢水還便宜，有那家業者還會依法處理廢水？

其他老生常談的汙水下水道接管太少，河川行水區經常被當作廢棄物棄置場，而且至今還不覺悟，許多地方政府還在水源區核准設垃圾掩埋場。

另外值得稱許的是，環保署從91年起推動各地方政府成立河川巡守隊，到目前為止全國共有300多隊巡守隊，這有助於提升民眾對河川的重視。

換間廟拜 ! 不拜辦神豬比賽的 三峽祖師廟

換間廟拜吧！今年過年不要再拜舉辦神豬比賽、虐養豬隻的三峽祖師廟

圖／動物社會研究會提供

 ‧朱淑娟／2012.1.20

基於人道關懷，台灣動物研究會多年來呼籲廟宇停止神豬重量比賽，多數廟宇都已從善如流停止，但三峽祖師廟卻執意舉辦，鼓勵虐待豬隻。研究會今發起「換別間清水祖師廟拜！」行動，呼籲民眾以行動呼籲三峽祖師廟停止神豬比賽。

三峽清水祖師廟每年農曆正月初六舉辦神豬重量比賽祭祀，今年比賽評選結果出爐，祖師廟日前提到今年的大豬公破了紀錄，奪冠的神豬重達1,769台斤，是正常豬隻體重的10倍。

研究會表示，信徒拜拜慈悲為懷，但三峽祖師廟卻用強迫增肥、限制行動的豬，已不符合信徒的心意。到了飼養後期胖到癱瘓、動彈不得、渾身是病，委託代養的信徒都說，豬過胖導致心臟有問題，還要讓牠吃強心食品。

研究會主任陳玉敏表示，英國劍橋大學獸醫學院動物福利科學教授Donald Broom說：「如果有所選擇，沒有豬會吃下那麼多食物，沒有豬會不想活動」。

2007年研究會曾與三峽祖師廟溝通，請廟方體察清水祖師善德，取消神豬增肥比賽、頒發金牌獎勵等措施，讓感恩神明的心回歸惜福愛物，免於虐待動物。當時廟方強調，會建議七「股」輪流祭祀的姓氏宗親於一輪結束後，考慮停辦。但已過一輪了，廟方還在繼續舉辦。

根據研究會調查，全台有126家供奉清水祖師的廟宇，只有三峽祖師廟舉辦神豬重量比賽，可見神豬重量比賽跟祭祀完全沒關係。今年，請大家換間廟拜吧！

全台不舉辦神豬重量比賽的清水祖師廟有125家(依縣市排列)

編號／寺廟／地址

1 艋舺清水巖祖師廟 台北市康定路81號
2 友蚋清水岩 基隆市七堵區華新一路39號
3 草濫清水巖 基隆市七堵區泰安里泰安路2巷10號
4 岐山巖 新北市新店區屈尺里12鄰屈尺路125號
5 顯應清水巖 新北市三峽區嘉添里12鄰白雞路126之5號
6 淡水清水巖 新北市淡水區清水街87號
7 永福岩 新北市土城區頂埔里24鄰中央路四段65號
8 龍巖宮 新北市瑞芳鎮龍川里1鄰一坑路30號
9 寶山寺 宜蘭縣蘇澳鎮中原路25號
10 永安寺 宜蘭縣五結鄉季新村25鄰新店路99號
11 光明寺 宜蘭市西門路91號
12 清水祖師廟 新竹縣竹北市福興路973號
13 埔頂慈雲庵 新竹市埔頂里3鄰埔頂路193號
14 福山巖 桃園縣大溪鎮福山一路3號
15 福隆巖 桃園縣蘆竹鄉新莊村大新路498號
16 廣行宮 桃園縣八德市大仁里4鄰仁和街211巷1弄18號
17 大象山清水嚴 苗栗縣頭屋鄉象山村象山路6-1號
18 慈法巖 台中市清水區高西里高美路721巷31-4號
19 龍泉岩 台中市龍井區龍泉里沙田路龍目井巷123號
20 祖師宮 台中市霧峰區坑口里復興6街100號
21 九長安宮 彰化市寶廓里寶廓路140號
22 清修岩 彰化縣福興鄉外中村外中街37號
23 清龍宮 彰化縣秀水鄉福安村民意街64號
24 秀水岩 彰化縣秀水鄉正興巷80號
25 德興宮 彰化縣芬園鄉舊社村德興路一段651號
26 清真宮 彰化縣芬園鄉舊社村中興路219號
27 新興宮 彰化縣二林鎮後厝里新榮巷1-2號
28 清峰嚴 彰化縣埤頭鄉永豐村東西路465巷3號
29 呂山寺 彰化縣大城鄉潭墘村天惠路40-2號
30 清祖寺 彰化縣竹塘鄉小西村竹西路124號
31 慶福寺 南投縣南投市內興里南營路430號
32 天隆宮 南投縣中寮鄉廣興村永平路27號
33 玄林宮 南投縣中寮鄉福盛村永樂路75-5號
34 慶安宮 南投縣中寮鄉義和村永平路468號
35 清福宮 嘉義縣太保市春珠里5鄰（茄苳腳711號）
36 清雲宮 嘉義縣太保市中山路一段68巷15號
37 福安宮 嘉義縣太保市田尾里2鄰16號
38 清水殿 嘉義縣新港鄉溪北段750、751地號
39 慈德寺 嘉義縣鹿草鄉松竹村4鄰33號
40 保清宮 雲林縣斗六市保庄里7鄰建興路87-1號
41 清天宮 雲林縣斗六市保庄里20鄰後庄19-2號
42 順安堂 雲林縣斗南鎮明昌里186號
43 安泰寺 雲林縣虎尾鎮延平里中南路19號
44 泰安寺 雲林縣虎尾鎮穎川里頂南116號
45 龍山寺 台南市學甲區鯤鯓里14鄰鯤鯓路102巷81號
46 濟福宮 台南市中西區和中街32號
47 祖師公廟 台南市泉南里東門路1段114號
48 廣濟宮 台南市白河區廣安里5鄰41號
49 山師吉宮 台南市白河區玉豐里3鄰頂山腳7-2號
50 福安寺 台南市後壁區長安里3鄰42號
51 永安堂 台南市後壁鄉頂長村4鄰24號
52 東河宮 台南市東山區東河里13鄰123號
53 龍泉巖 台南市麻豆區龍泉里2鄰溝子墘20號
54 清水殿 台南市麻豆區磚井里4鄰磚子井31號
55 金山岩 台南市麻豆鎮鎮安正里2鄰前班19號
56 玉清府 台南市麻豆區北勢里5鄰過溝仔2-3號
57 聖德宮 台南市官田區嘉南里7鄰嘉南75號
58 六雙天清宮 台南市官田區社子里11鄰6雙16號
59 清保宮 台南市學甲區西明里濟生路242-1號
60 清水寺 台南市新化區竹林里3鄰中山路414號
61 靟拔林清水宮 台南市新化區靟拔里9鄰靟拔林328號
62 慶濟宮 台南市善化區東隆里6鄰183號
63 木柵內角北承宮 台南市善化區文昌里永福路114巷1號
64 焄畐宮 台南市善化區西關里11鄰復興街58號
65 北子店清水宮 台南市善化區光文里6鄰北子店228巷23號
66 瓦樫興安宮 台南市善化區坐駕里22鄰12號
67 社內清水宮 台南市新市區社內里164號
68 靈昭宮 台南市新市區大營里214號
69 崙子頂清水宮 台南市新市區港墘里崙頂63號
70 清水寺 台南市山上區玉峯里3鄰蚵口潭35號
71 清水寺 台南市玉井區三和里119號
72 清水宮 台南市南化區南化里274號
73 西埔清水寺 台南市南化區西埔里21號
74 龍虎寺 台南市南化區南化里313-1號
75 清水宮 台南市歸仁區南興里文化街三段206號
76 崁仔頭清水宮 台南市歸仁區辜厝里大順三街42號
77 獅管壇 台南市關廟區東勢里旺萊路221號
78 清水寺 台南市關廟區布袋里5鄰4-3號
79 福安堂 台南市關廟區田中里62號
80 玉安堂（重建將改名為三平宮） 台南市關廟區田中里79號
81 清水宮 台南市龍崎區中坑里大溪11號
82 代清宮 台南市龍崎區中坑里三塊厝14號之1
83 碧玉寺 台南市龍崎區楠坑里2鄰狗頸崙13號
84 高雄市文化院 高雄市新興區民生二路44號
85 財團法人高雄市大港墘祖師廟 高雄市新興區中山橫路68號
86 萬興宮 高雄市前金區成功一路325號
87 赤龍宮 高雄市鼓山區內惟路379巷6號
88 援中港清水巖 高雄市楠梓區德中路42號
89 清福寺 高雄市楠梓區土庫八街277巷6號
90 清水宮 高雄市左營區洲仔巷25號
91 同安廟 高雄市鳳山區三民路156號
92 三清亭 高雄市大樹區大樹里9鄰中正一路大坪巷38之2號
93 清福寺 高雄市大社區保社里民權路91巷13號
94 福清宮 高雄市仁武區仁武里文化巷76號
95 清水宮 高雄市仁武區赤山里赤南巷5號
96 善德宮 高雄市仁武區五和里和平巷25號
97 清水寺 高雄市岡山區為隨里為隨路135號
98 清水宮 高雄市岡山區拖子南街20號
99 碧雲宮 高雄市岡山區灣裡里2號
100 清水寺 高雄市岡山區白米里29之1號
101 清水祠 高雄市岡山區台上里47巷6號
102 清水寺 高雄市燕巢區鳳雄里鳳旗路162號
103 清水壇 高雄市田寮區西德里新路39之1號
104 清安宮 高雄市田寮區鹿埔里鹿南巷30之1號
105 清水寺 高雄市湖內區葉厝里清水街25號
106 清水宮 高雄市茄萣區吉定里濱海路2段3之1號
107 文興宮 高雄市永安區維新里維新路光明9巷66號
108 清水寺 高雄市梓官區梓信里梓官路475巷116號
109 梓官清進宮 高雄市梓官區赤崁里赤崁北路53號
110 大川龍鳳山清水寺 高雄市旗山區大山里旗南二路38號
111 大山祖師廟 高雄市旗山區大山里中寮一路24之1號
112 龍文清水壇 高雄市旗山區南勝里旗南三路194之16號
113 清水宮 高雄市美濃區龍山里龍山街37號
114 三清殿 高雄市林園區龔厝里前厝路4巷9號
115 清水祖師壇 高雄市內門區光興里石車
116 祖師廟 澎湖縣馬公市西文里12號
117 建安宮 屏東縣東港鎮下部里下部路135號
118 清水寺 屏東縣萬丹鄉香社村下社皮路2號
119 清水寺 屏東縣萬丹鄉廈北村下蚶169號
120 清水寺 屏東縣九如鄉九明村崁頂八巷8-10號
121 清水大佛寺 屏東縣九如鄉大坵村水尾路11號
122 佛山寺 屏東縣林邊鄉永樂村榮農路5巷40號
123 鏡山巖 金門縣金湖鎮小徑39號
124 清水祖師廟 金門縣烈嶼鄉上岐村青岐69號
125 祖師公廟 金門縣烈嶼鄉西口村湖井頭16號

社運風雲人物 人民的力量

由社運人士何宗勳發起的第二屆《社運風雲人物選拔》，今年由彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽(右)、苗栗灣寶農民洪箱獲獎(左)。連同去年第一屆風雲人物得獎者、環保聯盟前會長陳椒華(中)，日前在凱道獲頒獎牌，得到社運界最高榮譽。

何宗勳表示，獲獎者必須積極活躍於社會運動，能以有限資源發揮最大影響力，願為公義受苦，堅忍不拔、堅持理念，促進社會進步、國家改變。

陳椒華去年是因為擋下永揚案而獲獎，無私、專業、必勝的決心，最能代表人民的力量，大選剛結束，紛擾的政局中，唯有人民的力量能改變自己的未來。以下是去年四月我在商業周刊為她寫的報導，今日重刊與讀者分享。

【醫生娘變鬥士 擋下環評黑手】

‧朱淑娟

才剛過中午，天氣漸漸熱了起來，嘉南藥理科技大學副教授陳椒華在台南市環保局前席地而坐，不時翻閱手邊的資料，偶爾抬頭瞇著眼望向穿過樹梢的天空，耳邊傳來東山區嶺南里老農振臂高呼的聲音：「保護水資源、撤銷永揚…」。

二○一一年四月十二日，一個平凡無奇的日子。但對她跟這些老農來說，追討十年的程序正義，就到了決戰時刻。雖然她說：「我已經做了該做的事，什麼結果都可以接受」，但掩不住的焦慮卻寫在臉上。

今天台南市舉行升格後第一次環評大會，其中永揚垃圾掩埋場因涉及偽造環評書，去年被台南高等法院判決有罪。這次會議將討論是否依法院判決，撤銷前台南縣政府於民國九十年通過的環評結論。

等了一個多小時，陳椒華進入環評會場，對在場環評委員一一說出永揚公司在環評書中不實記載地下水、斷層、既成道路等內容。出了會場又是漫長的等待，又過了近兩個小時，台南市環保局長張皇珍宣佈：永揚環評書內容涉多項偽造，嚴重破壞環評審查的正確性與公信力，原環評結論不應繼續維持…。

出了會場，天色已暗，陳椒華笑了，「我知道一定有希望的，我做田野調查看到了真相」。

永揚十年之戰

台南市東山區嶺南里九百多位村民多數靠種柳丁為生，民國九十年，前台南縣政府只經過兩次環評專案審查，雖決議應進入二階環評，但在同年隨後二次環評大會審查，卻未進入二階環評就通過，在距離民宅只有六百公尺的地方蓋面積九點二六公頃的垃圾掩埋場。

村民抗爭多年無效，二○○四年轉向台南環盟求助。那年十二月廿日陳椒華第一次到現場，看到諾大的掩埋場，離水源區、民宅都很近，感到很震驚。她很快就拿到環境影響評估書，趁著元旦休假仔細閱讀。

這些年來她的健康狀態一直不太好，一九九六年發現子宮頸原位癌，陸續又多次乳房腫瘤進出開刀房。但只要有空就在家裏抱著環評書、設置許可文件、水土保持計畫書等不斷找事證，看到疑點，就再開車到掩埋場去看，來來回回總共跑了兩百多次。

就這樣陸續發現環評書中包括斷層、地下水、垃圾掩埋場聯外道路等內容與現場觀察有出入。知道有問題，但要把問題變成有力的證據又經過幾番波折。

記得有一次，我接到她的電話，她提到從航照圖發現垃圾掩埋場北邊有池塘，坐在那裏一整天，不吃飯、不離開，就一直盯著看，接續觀察幾天後，終於發現地下滲出水。後來我趕到現場，看到她先把池塘邊水池的水舀乾，然後在上面放一根量尺，水就在眼前不斷冒出來。這樣一次又一次野外調查看到的真相，更讓她堅信這個地區一定有地下水。

後來環保署舉行專家會議。她不相信開發單位做的報告，募款三百萬元在掩埋場附近鑿十二口井。經過一年七個月、十次會議，終於在二○一○年十一月廿三日做出決議：北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶、有地下水。

專家會議結束後一周、十一月卅日台南高等法院判決永揚公司負責人、撰寫環評書的顧問公司，因偽造既成道路、偽造垃圾場半徑一點五公里沒有村落，分別判一年及九個月徒刑。艱苦奮戰多年，永揚之戰出現了轉機。

把幸福分享出來

陳椒華，大學教授、名醫的太太、一雙優秀的兒女，家庭幸福、經濟優渥，她比任何人都有條件過上流社會的生活。但她總是素顏素服，曬紅、曬黑的臉，還有到掩埋場現勘時，手腳被樹枝割傷的痕跡。記得我曾跟她說：「陳老師，你應該去買防曬霜」。她接著說，「我已經五十歲了，不需要靠外表」，聽完後我們哈哈大笑，我才知道她不曾到百貨公司為自己買過化粧品。

陳椒華從小功課就好，高中考上北一女，從台北縣瑞芳鎮的家來到台北租屋，畢業後考上高雄醫學院藥學系、清華大學輻射生物所，念的都是國內頂尖的學校。由於高中起就在外居住，個性也變得相當獨立。

一九九三年、她卅四歲時考上台大博士班，考量孩子還小，最後決定放棄求學。因緣際會參與核四公投、非武力抗爭、苦行等運動，愈深入就愈覺得有很多事要做，發現只要去做就有改善的可能，也更有勇氣繼續下去。

後來陸續推動台南縣市廚餘回收、選舉廣告管理規範、反七輕、二○○四年投入反永揚垃圾掩埋場。同一時間陳椒華發現自己是電磁波受害者與敏感者，以三年時間調查後發現全台各地有許多電磁波受害者，但台灣管制寬鬆，導致持續有人受害，於是在二○○八年三月成立「台灣電磁輻射公害防治協會」，推動電磁輻射防護及立法工作。

為了孩子站出來

從二○○四年起她擔任台灣環保聯盟會長，有較多機會參與一些官方會議，發現官方跟所謂的專家做的決策，很容易就會讓弱勢民眾受害，她說：「我以一個母親的心情把這些看在眼裏，孩子本身就是弱勢，不忍心沒有人幫他們。」

位於台南縣七股鹽埕村的七股氣象雷達站，自從九十年發射後，罹患癌症、智障的村民漸漸增加，且多數住在電達站五百公尺內。

五十多歲的張黃阿冊就住在雷達站正下方不到一百公尺的地方。兩個兒子、一個孫女本來智力正常，雷達設置後卻被檢查出智力不足，她自己也從原本八十五公斤暴瘦到五十公斤，先生突然中風過世。

二○○七年起陳椒華開始帶著村民四處陳情，而且找到台南縣社會局，幫張黃阿冊的孫女申請免費念幼稚園。有一次我去台南找她，她一邊開車載我往東山永揚垃圾場的方向前進，一邊很興奮地說：「那個小孩已經會數一、二了。」

而反七股氣象雷達站運動也終於有了成果，今年元月十二日趕在立法院休會最後一天，三讀通過立委黃偉哲提案，氣象局應於今年底前提出遷移計畫、一零二年進行站房規範及環評、一零四年進行細部設計及興建，一零六年前遷移。

艱苦之役

環境運動總是艱辛，陳椒華投入的反永揚垃圾掩埋場、反電磁波又格外艱辛。兩個議題都很冷、又涉及許多專業知識，只能邊做邊學。而且電磁波看不見、無色、無味，唯一能說的就只剩下「我們感到不舒服，不明原因頭痛、睡不著、心悸」，然後這樣說以後，又更多人站出來嘲笑她：「那你拿出證據來？」

二○○七年七月廿三日，陳椒華到NCC前絕食靜坐，要求在未確定電磁波完全無害之前停止發出WiMAX基地台執照，事後還被依集會遊行法起訴，環保團體聲援她，後判無罪。當晚十一點我交完稿後跑回現場去看她，她說：「我就是要把這當成一件事做完」。還記得當天台北的夜晚格外寧靜，坐在人行道上的陳椒華看起來是那麼無助跟渺小。

而在這段期間，她的車子輪胎兩度不明原因被刺破，今年三月廿一日晚間在台南環盟辦公室外遭受兩名黑衣人用甩棍攻擊，當場血流如注。廿四日環保團體在台北舉行記者會聲援她，她含著眼淚說，「從事環保運動十多年，前提就是先讓家人安心，但這個事情讓我覺得最悲哀的是，家人朋友因此擔心。」

但這一切都沒有讓她放棄，不過當去年底法院已判永揚偽造環評書有罪、環保署也證實掩埋場有地下水、有斷層，前台南縣政府還不願撤銷環評結論時，就讓她有點灰心。而這反而更激起她的鬥志，「如果我不去扳過來，等於我過去說的都是廢話，也沒有辦法說服自己、家人繼續走下去。」

她的堅持許多朋友看在眼裏，紛紛站出來相挺。包括台大地質系教授陳文山、台大醫生許立民、以及許多地質、地下水專家默默在背後給她專業上的協助。

一路走來許多好友相挺，主婦聯盟前董事長顏美娟說，感受到陳椒華對環境的愛，不論是探勘、開會、法院開庭，只要說一聲，她立刻出發，為了永揚案她已到台南二、三十次。後來又發現陳椒華是一個好母親，先先、公婆也全力支持她做的事。「她有這一股源源不絕的能量，是來自於很好的家人。」

見證社會良心

接下來陳椒華已開始準備打另一場戰，要求政府立法規範，變電所、高壓電塔、變電箱等電力設施，對住家、學校等敏感區影響不能超過一毫高斯。高壓電塔電纜應遠離社區、高壓電纜應地下化且至少埋六米深。

陳椒華的興趣很廣，游泳、爬山、藝術，但為了找證據，很多個人興趣都放掉了。擔心永揚案隨時有變化，這七年來她不敢出國，先生出國開會也不曾跟過，每年寒暑假沒有一天放鬆過。

七股氣象雷達站、永揚垃圾掩埋場之戰陸續成功，讓她覺得這個社會還有公平正義。而陳椒華對社會的無私奉獻，也樹立公民運動的典範。見證人民唯有堅持、精研專業、並相信自己，才能贏得屬於公民真正的勝利。

【陳椒華】
一九五九年生，嘉南藥理科技大學副教授。一九九三年開始投入環境運動，一九九六年擔任台南市環保聯盟理事長，二○○四~二○○六年擔任台灣環境保護聯盟理事長。參與推動核四公投、台南廚餘回收、反七輕、反永揚垃圾掩埋場、水資源保育運動。二○○八年成立「台灣電磁輻射公害防治協會」，擔任理事長，推動電磁輻射防護及立法工作。

台灣會不會有 只談環境政策的立委



台北市信義 南松山 (1)

綠黨立委候選人 潘翰聲

反高台水庫 守護家園

反高台水庫 泰雅爾族封山保家園

2座山崚之間的紅線即為高台水庫規畫中的壩高，一旦壩被築起，

山林之美、原鄉部落即將被淹没（攝影／鐘聖雄）

‧ 朱淑娟／2012.1.11

百年來泰雅爾族的馬里光、基那吉兩大社群從未舉行正式的和解儀式，今天兩大社群族人在新竹縣尖石鄉高台上，用竹杯盛小米酒，用手指沾酒品嚐，宣誓和解並許下承諾，表達參與反對興建高台水庫、保護家園的決心。

高台是個地形險峻的狹小山谷，也是兩社群的界限，過去彼此爭戰不斷，多次不得已的和解都選在高台之地。「反興建高台水庫部落聯盟」總召集人撒盎斯‧尤命牧師說，今天兩社群在高台舉行和解儀式，深具文化、歷史意義。

包括司馬庫斯等多個部落到場聲援，部落族人升火驅寒、禱告、祈福。近中午時陽光出來了，趕走不少山中的寒意。錯落的山谷之間，有田園、白雲、溪流、紅的黃的綠的樹木，許多第一次到這裏的人都忍不住讚嘆山林之美。

然而一旦興建高台水庫，高達180公尺的壩、331平方公里的集水面積，山林景緻將完全消失，田園、溪流、樹木、以及田埔、控溪等許多部落也即將被淹沒。面對生存、生計、還有流離失所的危機，族人都已感受到十足的危機感。

為了延長石門水庫使用壽命，水利署水利規畫試驗所提出「高台水庫環境調查評估」，目前已進行地質調查作業。水利署強調，高台水庫目前只在調查及評估階段，未來會考量族人意見以及環境因素再決定是否興建。

然而撒盎斯‧尤命指出，水利署未經族人同意，擅自請工人到高台砍伐樹木，還有人利用傍晚到田埔部落欲舉辦說明會。為了向水利署抗議並表達反對水庫決心，今天族人舉行「封山儀式」，架起竹子封住高台入口來代表封山，封山後任何人不得進入高台施工，抗爭行動將直到水利署宣布放棄蓋水庫為止。

前考試委員伊凡諾幹看著山川美景：「我真的好羨慕你們」，他的原鄉嘎拉部落(QARA)50年前因興建石門水庫而遭迫遷，部落幾度遷移如今已消失、族人四散各地。他形容現在是：男人出海、女人下海，如今想看部落得穿潛水裝。

伊凡諾幹強調：「絕對不要讓步」，因為政府興建水庫從未考慮到原住民的權益。小米穗原住民文化基金會執行長黃智慧表示，民主國家任何議題都要經過協商的過程，「今天我們就是要抗議水利署沒有協商就來做工程。」

高台水庫位於大漢溪流域石門水庫上游集水區，水利署認為，興建高台水庫有助於減少淤砂流入石門水庫，或將水源儲存在高台水庫以供石門水庫清淤時的備用水源，兩者相輔相成，延長水庫使用壽命。

不過地球公民基金會研究員呂翊齊質疑，水庫是不永續的工程，石門水庫淤積遠超過預期就是明證。他強調，蓋水庫有生態、族群正義、世代正義的問題，基本上在一個自然河堤興建壩就是環境毀滅的開始，而且還造成許多人流離失所。

呂翊齊認為，水價無法反映興建成本，水資源應是發展的限制條件，而不是無限制開發，台灣可以蓋水庫的地方幾乎已經蓋滿，如果不思考水資源的其他解決方案，未來沒有地方可以蓋水庫，下個世代將面臨更嚴重的水資源困境。

族人3點聲明：
1、堅決反對興建高台水庫，立即停止計畫
2、水利署任何承辦單位禁入高台進行任何計畫
3、政府應依原住民族基本法尊重當地原民自主權

留住阿塱壹 保留台灣最後1%原始海岸林

‧ 朱淑娟／2012.1.6

民間努力保留台灣最後原始海岸《阿塱壹古道》已近10年，但最後還是被步步退逼到關鍵時刻。台北大學副教授廖本全今天問：「難道連老天爺留給我們最後的一點點自然跟人文都不要嗎？」他說，阿塱壹古道能不能保留，正在試探台灣社會的人心可以沉淪到什麼地步，只知道釋放眼前利益的政府是不智的。

去年1月屏東縣政府公告「旭海-觀音鼻暫定自然保留區」(一次半年，7月再延長半年)，區域內不得有任何開發計畫。依文資法規定，縣政府最遲必須在1月20日前通過審議，正式將阿塱壹古道編列為自然保留區，否則就失去保護傘，這項工程環評已通過，公路總局隨時都可以再動工。

今天台北有風有雨，凱道前擠滿了近200人，屏東環盟理事長洪輝祥笑稱今天是「環保團體的同學會」，因為今天來的人出乎意料的多，而且大概台灣數的出來的環保團體都出來了，除了國光石化的征戰時刻，已經很久沒見到這種場面。聽到大家高喊：「公僕轉彎，綠蠵龜不轉彎」，洪輝祥說自己受到很大的鼓舞。

過去一年，屏東環盟發起公民連署保留《阿塱壹古道》，今天他們帶著58000多個連署來到凱道，向中央有權者提出2項訴求：

一、停建台26線環島公路網，保留台灣最後1%原始海岸林

二、38億公路開發經費，移為「恆春半島東岸，低碳生活圈區域發展基金」

另外洪輝祥強調，即使畫了保護區但屏東縣政府沒能力徵收區域內155公頃私有地，未來這些私有地只能畫為緩衝區，不能限制使用，無法保留物種完整性，他要求中央政府站出來處理，否則只好由民間發起環境信託。

同時邀請四黨不分區立委准當選人簽署承諾書：包括國民黨邱文彥、民進黨田秋堇、親民黨張曉風、綠黨由潘翰聲代表希婻‧瑪飛洑。

最後的海岸線

台26線安朔到港口段，是全省濱海公路尚未貫通路段，民國84年公路總局完成「台26 線安朔至旭海段新闢工程細部規劃報告」，民國91年3月環評通過。

計畫分6標，其中1~4標 (旭海到南田約7公里) 路段濱臨險峻海岸線，因環保團體反對遲未動工。後公路總局提出「台26線安朔到港口段改善計畫」環評差異分析，新、舊路段主要差異是經牡丹鼻岬角、觀音鼻岬角這兩個貼著海岸線的路段，改成往內陸退縮300公尺改採隧道。

圖中紅色長方型框的部分就是1~4標 旭海到南田的7公里路段

民國99年12月10通過環評差異分析審查，公路總局取得開路的門票，古道消失在即。之後洪輝祥拜會屏東縣長曹啟鴻，獲得曹的支持並同意依文資法公告「旭海-觀音鼻暫定自然保留區」。去年12月屏東縣政府已完成進行植物、動物、地景調查，預計今年元月9日公告地方說明會以及審查日期。

審查會還沒開，去年12月3日已有贊同開路者約500人到屏東縣政府抗議，據了解20日審查會前，反對、開發雙方還會再有一次對決。

為什麼要開路？

跟幾乎所有開發案一樣，只要有人反對，就會被套上「要經濟、還是要環保」的二元對立，但要經濟或要環保通常需要把時間拉長、空間放大才能做出公平的評斷。得到什麼、又付出什麼、誰得到、誰付出？也應該有更細膩的檢視。

公路總局多次表達，開路是連接台東、屏東兩縣觀光點，台26線港口至安朔段從民國70年起就有民意提出開路需求。這裏的居民其實很期待開路，因為他們也接受主張開路者的觀點，只要開路就能帶來經濟發展。

但太多例子證明，便利的交通只會讓旅人快速通過，很少人會在當地駐足、何論消費。何況不時傳出，路還沒開，這裏四周許多土地已被買走。

不過過去一年，屏東環盟幾乎每個月都舉辦深度旅遊，旅人都在當地住宿、消費，當地商家看到了深度旅遊的經濟潛力，民眾對此也有不同的想法。

而依估計，路開通後約可節省40分鐘車程，為了省40分鐘要付出什麼？

為什麼反對開路？

恆春古名叫「塱橋」，從恆春往北一直到旭海，是俗稱的「阿塱壹古道」，清朝時就有，平埔族與塱橋18社，靠著這個古道，通婚、戰爭、遷屣。塱橋18社曾經歷牡丹社事件，是一段具有珍貴歷史文化價值的道路，長達120公里。

隨著歲月流逝，古道漸漸被開拓成道路，如今只剩下旭海到南田這短短7公里，這7公里有多美，今天綠黨立委候選人潘翰聲說的：「我坐在沿岸，感受到台灣的心跳聲就在那裏，是一個很難得讓你的心可以平靜下來的地方。」

洪輝祥說，這裏是台灣最後一個原始海岸林，短短60公里內有熱帶、亞熱帶、溫帶、甚至寒帶物種。宛如璞玉般的海岸線，有著名的南田石礫石灘、美麗沙丘、椰子蟹、特殊海岸珊瑚礁植被及海岸林。這裏也是台灣唯一有綠蠵龜產卵的地方。

今天張曉風說，可能有人說那烏龜不來產卵就拉倒，但那不只是烏龜，那是生態。她強調：「烏龜不適合產卵的地方，就是人類不適合生小孩的地方了。」

目前墾丁包括省道、產業道路總計超過1000公里，如果台26線貫通，大批車輛從東岸湧入墾丁，未來內陸的道路一定無法負荷，勢必要再拓寬。洪輝祥強調，道路是生態系殺手，墾丁國家公園目前已碎破到不行，台26線貫通，會是壓倒墾丁國家公園生態系的最後一根稻草。

廖本全呼籲，阿塱壹古道是讓台灣成為真正台灣的一條路，保留阿塱就是壹是保留台灣文明的根系，台灣人不知道為什麼不做這件事？

圖/何宗勳提供

海岸的女孩 施月英

‧ 朱淑娟／2012.1.5

自從聽說月英參選立委，一直到最近在網路上看到她各種競選文宣，老實說我都沒有太多感覺。或許因為在我的記憶中，月英永遠都處於征戰狀態，彷彿只要拿起武器，立刻就可以衝到烽火之地。選立委，只是她命定中的路程而已。

腦中倒是想起許多畫面。2010年8月12日環保署審查中科三期環評那天，她散落著長髮、泛紅的眼睛，站著向滿室的委員、官員、記者發言：「為什麼我要參與這些運動？因為我愛我的故鄉，但今天我真的很難過，科學園區在各地已經造成危害，你們還要再繼續瞎了嗎？」

經過了一年半，即使是在寫這些的現在，我依然可以感受到那天她溫柔與悲傷的重量。長髮為何散落、眼睛為何泛紅，因為那天重重警力包圍著審查會場，但她就是要衝進去，「我們要進去開會、我們要進去開會！」

再早一點的2009年4月7日，同樣的地點中科四期二林園區第一次審查，當時沒有多少人關心這件事，而官方看來也很想趁大家沒注意時快速通過。記得那時月英就已經來了，提出許多開發的不當，包括中部水資源不足、相思寮的土地徵收、還有可能立即造成當地蚵農危害的科技廢水。

記得她憤憤不平：「如果廢水符合放流水標準，為何新竹沿海牡蠣會禁養？」未來二林園區廢水將排到流量很小的舊濁水溪與萬興大排，中科敢保證含有毒性物質、環境荷爾蒙的廢水，不會影響沿海漁業？」而那些可能面臨生計交關的漁民，至今被矇在鼓裏，她當場要求應邀請漁民列席、到當地辦說明會。

於是當年的5月18日漁民來了，記得福興漁民粘張素雲說：「都沒通知我們這樣對嗎？為了科學園區要犧牲上萬漁民，這樣甘有天公地道？」於是在壓力下中科匆匆提出廢水改排方案。可以說是因為月英，鹿港、福興之間近6萬公頃淺海養殖、以及當地上萬漁民世代的生活，得以延續下去。

那年為了製作公視節目，我第一次來到福興沿海，跟著月英赤腳踩在退潮後的泥地上，看她開心地伸手往泥中不斷挖出蛤仔，看到蚵田的美、農民的純樸、多數人只有國中學歷，我也終於才明白她究竟在堅持什麼。

年輕一代對於科技廢水危害的啟萌，我想多少來自中科四期的廢水排放爭議，而最後促成環保署去年底修法加嚴管理科技廢水，以及如今全台各地掀起的反土地徵收保衛戰、水資源不當分配的怒吼、甚至接下來延燒的的國光石化，那個起點有很大部分就是來自中科四期，而這些也總讓人看到月英征戰的血淚。

另外為了讓大家多注意中科四期，那一陣子她發狂似地發出一個又一個信件，轉寄每一場會議的狀況，許多無法到現場的人因而能掌握最新動態，進而投入聲援。另外，她也沒有放棄說服官方，環保署長、中科管理局局長、環評委員、區委會委員...不時收到她的信件，恐怕也感受到不小的壓力。

很多審查委員從她的信件中得知居民、漁民的聲音，記得當時中科的環評書提都沒提相思寮土地徵收的事，月英一封封的信提醒了審查委員，前環評委員陳光祖就多次要求應正視相思寮保留問題，這也直接促成了各界關注，最後行政院迫於壓力宣布保留相思寮。

當一個人許了願，力量究竟有多龐大？那一陣子，環評會、區委會可以一周開個三、四次，再加上無數的遊行、抗議，天天要早起採訪，對於住在台北的我們都覺得壓力很大。但那時幾乎天天看到月英，你都快以為她跟你一樣住在台北。

但台北不是她的家，只有回到彰化鹿港她才能安心入睡，於是每天天色微亮她就得起牀，搭車、換車、再換車，趕上午九點到達現場。結束會議後再搭車、換車、再換車，在月夜中總算回到了家。然後，明天又得重複同樣的行程。

不在台北時，就是當地的抗爭，去年底中科管理局在彰化舉行廢水改排說明會，他帶著漁民抗議，最後中科在混亂中宣布散會，就看到月英第一時間衝到台前拍桌怒吼：「抗議！抗議！」弄到最後中科副局長郭坤明看到她還得敬她三分。

日前導演侯孝賢在樂生保留的一場座談中提到，年紀大了知道什麼叫做沉疴，而你確信那是無法憾動的。當看到國家機器傾全力支持國光石化時，我實在很懷疑還有什麼改變的可能。但那時月英沒有放棄任何機會，也總是充滿信心：「我要等打敗國光石化才要結婚」。去年4月22日當總統宣布暫緩推動國光石化，我第一時間打給她，至今無法忘記電話那頭她的興奮尖叫....。

她常說我們的報導給了她征戰的力量，而我卻覺得我們能繼續記錄下去，是因為她強大力量的感染。社會的進步需要先行者、有行動力的理想家，點燃許多人心中的小樹苗。然後互相鼓勵、互相支持，個自在不同的角落、透過各種方式，讓一顆顆小樹苗滋長，促成社會不斷往前走。

我想，這是月英決定參選立委的原因。

攝影／張樂群