2016年12月6日 星期二

水域型太陽光電 是破壞景觀還是水庫發光


    阿公店水庫將設立首座水域太陽能光電,成效有待觀察。(圖/水利署提供)

原文刊登於《風傳媒》

 文‧朱淑娟 2016.12.6

行政院大力推動再生能源,其中2025年太陽光電總設置量要達到20GW( 百萬瓩),為了讓長期目標推動順利,行政院於9月另訂一個短期目標「太陽光電2年計畫」,20186月前要新增1,520MW(百萬瓦)設置量。為此行政院動員各部會清出可能的用地,屋頂型包括公有廳設、工廠屋頂、農舍及民間屋頂。

地面型則有:已廢棄的鹽業用地、嚴重地層下陷不利耕作的農地、已封閉的掩埋場、已受污染的農地或工廠用地。另外還有水庫、蓄洪池、埤塘等水域空間。

2016年12月3日 星期六

日核災區食品輸台公聽會 期待珍貴的對話

期待未來三場公聽會,成為公共政策對話的典範

原文刊登於《信傳媒》

文‧朱淑娟 2016.12.1

行政院將解禁日本福島鄰近四縣食品進口,之前匆促舉辦的10場公聽會引發抗議後決定重來、並在程序完備下再開公聽會。而行政院加碼以「準聽證會」的方式舉辦,甚至在1130日先舉辦預備會議釐清爭點,因而促成了一次珍貴的對話,當大家學習用對話來面對爭議,就是民主進步的開始。

這場預備會議最大的突破點,不再像過去由官方草擬議題,也不再由官方擔任主持人,改由民間小組先整理爭點,主持人也由民間人士擔任,某種程度去除了官民對立的氛圍。主持人由台灣動物社會研究會執行長朱增宏擔任,會後很多人說他主持得很好,這是因為他曾受過專業聽證主持人訓練。說來主持也是一種專業,過去法務部曾辦過幾次聽證主持人訓練,很可惜之後不了了之。

2016年11月29日 星期二

風調雨順,供水無虞到明年二月

經過大旱,更覺得供水穩定的可貴

文‧朱淑娟 2016.11.29

經濟部水利署29日表示,2016年風調雨順,尤其9月份莫蘭蒂、梅姬兩個颱風過境帶來豐沛雨量,目前各地水庫蓄水率都很高。水利署長賴建信表示,明年二月前民生、工業用水都不用擔心,明年一期稻作也能順利供灌。

中央氣象局預估未來一季降雨屬於正常偏少。雖然如此,但一年中的枯水期才剛開始,還是要節約用水,減少枯水期末期可能出現的缺水風險。

2016.11.29各地水蓄水情形
區域
水庫
有效蓄水量
蓄水率
%
基隆
新山
731
88
台北
翡翠
30,991
92
桃園
石門
29,012
94
新竹
寶山第二
3,047
97
苗栗
永和山
2,761
92
苗栗
明德
964
76
台中
鯉魚潭
10,195
88
台中
德基
14,872
99
嘉義
蘭潭-仁義潭
2,877
83
台南
曾文-烏山頭
46,866
86
台南
南化
8,987
93
屏東
牡丹
2,271
86
單位:萬立方公尺
高雄:高屏溪川流量為77cms,歷年同期平均57cms

促進公民參與 政府資訊要更公開

法制化的公民參與需要落實聽證制度

文‧朱淑娟 2016.11.29

面對愈來愈複雜的問題,解決之道不能只靠政府,需要跨域合作、公民參與。這個道理政府、民間都懂,但做起來卻不容易,反之民眾跟政府的對立似乎更難分難解。為什麼會這樣,某種程度問題出在資訊公開不足、溝通方式過於單一。要達到實質有效的公民參與,還得從這兩個途逕來解決。

經濟部水利署上周舉行「全國水論壇預備會議」,其中一個單元談到「資訊公開、公私協力」。水利署長賴建信提到,促進公私協力的前提是資訊要公開,但現今公部門資訊公開不足,造成公民無法有效參與公共政策。有以下幾個問題:

問題一,政策末端才公民參與。

政府往往在政策定了之後才想到公民參與,在這種情況下舉行的公聽會,用意只為了說明、釐清、並說服人民接受,即使民眾表達不同意見也很難被接受,會後公部門我行我素,把本來擬定的草案原封不動公告,反而造成人民不信任,台灣動物社會研究會執行長朱增宏呼籲,應該在政策源頭就要公民參與。

2016年11月22日 星期二

好好改善污染 林全何須道歉

 林全承諾改善大林蒲空汙,能做到嗎?

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟專欄 2016.11.22

行政院長林全19日對於因政府疏失、造成高雄大林蒲空氣污染、交通衝擊,當面向居民道歉,並承諾不管遷不遷村都要改善空污。而即使未來決定遷村,他也承諾房子、土地都會從優考慮。這兩點承諾為長久以來的遷村爭議跨出正面的一步,如果真能做到,林全非但不必道歉,相信大林蒲人還會感謝他。

這場座談會起因於105日高雄市長陳菊北上行政院,向林全提及協助大林蒲遷村一事,林全同意找時間到大林蒲見居民,這場名為「院長與鳳鼻頭、大林蒲沿海六里居民座談會」,由陳菊排定,事前廣發紅單邀請居民與會。