環評審到發霉，二林精機12年了還不放手

 
彰化二林精機經過12年環評，明天再度進入環評大會審查，

但產業需求不足，可能跟中科二林園區一樣變蚊子館。圖/取自環評書。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟 2026.9.8
 
2008年國科會在彰化二林提出「中科二林園區」，隨後彰化縣政府在緊鄰二林園區的農地，提出「二林精密機械園區」。原本期待二者成為上下游供應鏈，但事與願違，中科二林園區開發失敗，2012年將園區定位從光電、半導體，轉為精密機械。這讓二林精機陷入尷尬情境。
 
於是二林精機從2014年6月第一次環評起，就不斷被追問跟二林園區的競合關係是什麼？二個園區加起來一千多公頃，彰化有那麼大的精密機械用地需求嗎？二林園區還有閒置土地，有必要再開發二林精機嗎？

新材料循環園區是特殊性工業區？難以承受的健康風險

新材料循環園區，上周環評初審通過，針對健康風險超標、空污量過大，

必須再提減量對策。(圖/取自高雄市政府臉書)

 

同時刊登於《風傳媒》

 

文‧朱淑娟2026.9.1

 

高雄大林蒲遷村後，經濟部將在原址設置「新材料循環園區」，環評經過6年，上周初審通過。這座以「循環」為名的園區，實質將為高雄增加新污染，而且是污染較重的「特殊性工業區」。全國8座特殊性工業區，高雄就占了3座，加上這座是4座，疊加的污染也增加居民的健康風險。

新竹海淡廠明年完工，開啟台灣海淡廠時代

新竹海淡廠正緊急施工中，預計明年完工試運轉，宣告台灣進入海淡廠時代。
(圖/取自水利署北水分署臉書)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.8.25
 
上周經濟部在臉書分享2027年預算的八大亮點，其中三項跟水資源有關，突顯水對經濟發展的重要。而且這三項計畫都有特別意義，其中之一的新竹海淡廠，明年完工試運轉，宣告台灣進入海淡廠時代。第二項的3個珍珠串計畫，明年完工後，全國16個珍珠串計畫，只剩2個還沒完工，進入倒數收尾。
 
第三項的2個區域排水治理計畫，屬於四年一千億(2026─2029)「縣市管河川及排水整體改善計畫」。跟過去治水預算以「特別預算」編列不同，這次是「公務預算」，也代表台灣治水已過了特別階段，進入常態性工作。

魚愈來愈貴，底拖網漁業應逐步退場

農業部水試所實驗證實，體型細小的魚，可以從4公分的網目逃脫。農業部應依此研究，
訂定網目大小規範，減少誤捕機率。(圖/台灣動物社會研究會提供)

 

同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.8.18
 
消費者可能注意到了，最近部分魚種價格上漲，直覺是不是魚變少了？這個可能性的確很高。魚變少有幾個原因，其中之一是錯誤的捕魚方式，又以底拖網對海洋生態的殺傷力最大。放任不管，捕到的魚就會更少、更貴。
 
上周農業部水產試驗所發布新聞指出，在宜蘭灣海域以拖網實驗，證實只要把網目放大二倍到4公分，體型較小或細長的魚，就可以從網中逃脫，降低誤捕到非目標魚種的機率，有助於維護漁業資源與海洋生態。
 
不過，這項研究結果必須農業部進一步行政規範，才能實質改善。除此之外底拖網還有破壞海床、排碳增加的問題。基於保護海洋生態，應輔導業者轉型，生態敏感區要畫設禁漁區、訂定禁漁期，才能終結底拖網的危害。

大林蒲遷村，何必跟居民斤斤計較？

 
大林蒲遷村倒數計時，高雄市議員陳麗娜舉行公聽會，希望政府聽進居民心聲，

不要在條件上跟大家斤斤計較。(圖/取自陳麗娜臉書)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.8.12
 
大林蒲遷村倒數計時，但因為拖了10年，一開始提的遷村條件，幾度修改後如今已大不相同。加上期間發生新冠疫情，物價攀升，補償金實質縮水。「一坪換一坪、遷村零負債」的美意，很多人看得到吃不到。
 
在高雄市議員陳麗娜5日的公聽會中，有人說被政府騙上車，有人覺得政府處處跟居民斤斤計較，有人反映補償不足，難以異地重建。台灣史上最大規模的遷村案，即將啟動，這些在十大建設被徵收土地，在台灣經濟起飛背後，承受環境污染的善良居民，真能「歡喜搬新厝」？看來還有一段距離。

人畜無法安生，陸域風機應全面停止

彰化福興鄉、芳苑鄉居民，反對陸域風機侵入家園，造成人畜不安，
北上環評會抗議，審查結論不應開發。(圖/彰化環盟提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.8.4
 
陽明交大環工所教授黃志彬，7月30日在「彰化福漢風力計畫」環評時說了一段話：「這不是技術問題，低頻噪音跟眩影，全世界沒有人可以接受，包括荷蘭都已經不同意開發，改成離岸風電。我們居民是第一線受害者，反對完全合理，怎麼辦？經濟部能源署要想一想，如何能讓人民接受。」
 
然而，經濟部身為目的主管機關，總是躲在後面，不審查開發合理性、必要性，不理民間要求訂民宅與風機安全距離，默許業者不斷提出開發案闖關，甚至距離民宅只有21公尺，然後假意請他們多跟居民溝通。
 
經濟部要如何回應黃志彬的提問？未來只有二條路可走，一是訂出可接受的安全距離，二是全面停止陸域風機開發。

大安大甲溪聯通管的多重啟示

 

串連大安溪、大甲溪的「大安大甲溪聯通管工程」，是台中最重要的

供水樞紐，經過18年周折，7/25舉行通水典禮。(圖/水利署提供)

  
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.7.28
 
串連大安溪、大甲溪的「大安大甲溪聯通管工程」，經過18年周折，終於在上周六舉行通水典禮。這個如今成為台中最重要供水樞紐的工程，幾度面臨停止，其中曲折有如翻山越嶺。最後打破僵局的，是經濟部次長賴建信，他願意把人民的心聲，放在工程專業之上，示範一種公共工程與社會相融的精神。
 
賴建信曾說：「這個案子經過10多年還沒放棄，就是認為有興建必要。在不新建水庫下，水資源聯合運用、跨區支援，是一個重要選項。找出一個對環境好、人民可接受、工程可行的方案，才能創造一個圓滿結局。」

推動屠體評級制度，更要廢除活豬拍賣

 

 6年前行政院核定嘉義朴子肉品市場後，至今無進展。行政院長卓榮泰重新核定，

相較6年前的20億，經費爆增12億。(圖/取自農業部網站)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.7.21
 
嘉義縣長翁章梁月初在臉書分享，參訪法國Gatine Viandes肉品加工廠心得，對歐洲先進肉品供應體系、注重動物福利的做法相當讚許。他特別提到「屠體評級制度」，並說嘉義朴子肉品市場，也要導入這個系統，提升產業競爭力。
 
幾天後行政院長卓榮泰，重新核定嘉義朴子肉品市場改建，證實翁章梁的說法。不過他們都沒提到，推動屠體評級制度，就不需要活豬拍賣。而且屠體評級的豬肉是以冷鏈運輸，跟農業部一再強調國人愛吃溫體肉，也完全不同。推動屠體評級制度，應同步廢除活豬拍賣，同時改善違反動物福利的飼養方式。

鹵水回收可行否？嘉義海淡廠依然是空談

 嘉義海淡廠鄰近嘉義牡蠣養殖區，蚵農期待鹵水排水口再拉長、或鹵水全回收，

不過最後二項期待都落空。(圖/取自環評書)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.7.14
 
嘉義海淡廠的取排水口，因鄰近嘉義牡蠣養殖區，當地漁民擔心排放鹵水，會影響牡蠣生長。不過3次環評審查，他們都沒來表達意見。加上環評委員雖然在第2次審查時，要求評估鹵水回收再利用的可行性，但上周環評大會卻沒有進一步追問、甚至沒有委員發言，全程20分鐘就通過了。
 
相較於台南廠、新竹廠，嘉義海淡廠環評過得相當輕鬆，感覺問題拋出來了，卻悶著不討論就通過了。究竟鹵水對漁業有沒有影響、影響多大、取排水口位置要不要調整、鹵水回收再利用可不可行等等…，可惜成為空談。

蓋了三接又要輸氣管線，感覺何止受騙

 

環團抗議中油，過去否決以海管替代蓋三接，如今自己提出要興建
，缺乏誠信。(圖/監督施政聯盟提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.7.7
 
中油提出「通霄至大潭第二條海底輸氣管線計畫」，讓許多9年前，參與三接環評(觀塘第三天然氣接收站)的環保人士，憶起傷心過往、且感覺受騙。因為這條輸氣管線，正是當年他們建議，取代蓋三接的替代方案之一。
 
當時中油用盡說詞，指這條海管不可行，如今卻說非蓋不可。凡人皆知，重大決策必備上中下策，但政府要的開發案，常常只有唯一，其他都不可行，理由還千奇百怪。反正環評過後有環差，事過境遷誰還記得？可偏偏有人記得，三接之後再加上這條海管，中油與環團之間本已脆弱的信任，如今真的斷了。

山豬吊造成無差別殺戮，應全面禁止

 
動保團體在凱道集會，要求全面禁止山豬吊，圖為從山林收集的山豬吊，

它便宜、隨意放置，對動物造成巨大痛苦。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.6.30
 
周末的台北時晴時雨，動保團體在凱道集會，要求全面禁止山豬吊(彈簧續壓式金屬材質套索陷阱)，多隻曾誤中陷阱的狗一跛一跛現身，見證山豬吊之害。牠們還算是幸運的，即時被救援得以截肢保命。沒有即時發現的，就像2023年6月在大雪山發現的大公熊，因無法掙脫陷阱，最後死於脫水。
 
反對山豬吊最主要的理由，是它太過殘酷。便宜、到處放，任何動物甚至人，都可能誤入陷阱。中了山豬吊會造成劇烈痛苦，骨折、脫水、飢餓、恐慌、痛苦掙扎，求生不能、求死不得，嚴重違反動物福利及國家保育形象。

遲來的梅雨，無感的枯旱

今年梅雨來得晚，但枯水期沒有缺水，實屬不易。但民眾對枯旱無感，
沒有共同抗旱，不利於建立節水型社會。(圖/風傳媒)

  

同時刊登於《風傳媒》 

文‧朱淑娟2026.6.23

 
如果把「抗旱」比喻為守城之戰，能解城池之危的唯有「梅雨」。因此守城目標很清楚，就是在豐沛梅雨來之前，不能有任何地方，水情變紅燈(分區供水)。
 
今年梅雨遲至6月4日才來，比平常晚。期間只有新竹、台中，水情燈號短暫變綠燈(水情提醒)、黃燈(減壓供水)，其他地區水情正常。一期稻作除了新竹頭前溪農民抗議被系統性節水，其餘全數供灌。過程周折反覆，實屬不易。
 
不過因為沒有地區進入減量供水、分區供水，人民對這次枯旱幾乎無感。好處是水利署的抗旱工作，做得愈來愈好，尤其是一再被提起的珍珠串計畫。壞處是人民沒有參與到這次抗旱，不利於建立節水型社會。

褒忠園區蓋在淹水區，辛苦治水白忙一場

雲林縣褒忠鄉潮厝與王厝村民，反對褒忠園區，設在地層下陷

及淹水潛勢區。(圖/取自雲林縣淨零家園行動協會臉書)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.6.16
 
雲林縣褒忠鄉因長期使用地下水，成為地層下陷區、淹水潛勢區，逢雨必淹。多年來，經濟部水利署編列大筆預算治水，全國首創的「在地滯洪」也在褒忠鄉。然而，經濟部卻要在這裏蓋「褒忠產業園區」，原本可滯洪的農地填平墊高，滯洪功能消失，還加重周邊淹水潛勢。辛苦治水，白忙一場。

陸域風機起火，束手無策只能閃躲

雲林麥寮風機起火，在地居民及聲援團體，在立法院舉行記者會，

要求陸域風機全面暫停開發。(圖/蠻野生態協會提供)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.6.9
 
台電雲林麥寮陸域風場第17號風機，5月31日起火燃燒，高達45公尺的風機無法滅火，只能等待風機葉片燒毀自然掉落，期間濃煙伴隨強風佈滿天空。陸域風機發展20多年來，低頻噪音、眩影擾民，又不時傳出漏油、葉片吹落，再加上這起火災，名為綠能、實為嫌惡設施，落得天怒民怨。
 
然而，不見經濟部能源署提出什麼辦法，環境部也幫著閃躲。原訂今天環評小組第二次審查「彰化福漢風力發電計畫」，得知大批居民要來抗議，環境部昨天下午臨時取消會議。施月英痛批：「這是把大家當小丑耍嗎？」

清境農場旅遊安全，中央地方責無旁貸

 
清境農場六成土地位於山崩地滑敏感區，但中央及地方政府

10年無聞問，致遊客於風險中。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.6.2
 
監察委員田秋堇、蔡崇義，5月24日糾正南投縣政府，理由是沒有公開「清境農場旅社安檢」結果。目前列入安檢的旅社，九成屬B級，有部分缺失但無立即危險。不過監委認為，清境多數土地是山崩地滑敏感區，強降雨或地震，可能發生土石流或崩塌，南投縣政府應主動公布安檢結果，讓民眾參考。
 
消費者知情權當然重要，但一個每年60多萬人到訪的熱門景點，位於山崩地滑區，有土石流及崩塌風險，只公布分級結果是不夠的。因為消費者即使知道，也很難自己評估風險，必須政府從源頭為消費者把關。然而，清境風險10年無人聞問，難得這次有監委想起這件事，中央與地方也應有實質行動。

沙崙科學園區，生態之外，用水用電創新高

國科會將在台南高鐵站旁的沙崙農場，蓋506公頃的沙崙科學園區，
不但造成生態棲地消失，用水用電也創新高。(圖/取自環評書)
  

同時列登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.5.26
 
台南高鐵站旁的沙崙農場，多年來因開發不斷，引發破壞生態爭議。其中規模最大的「南科四期─沙崙科學園區」，明日將首度環評，但並非實質審查，是形式上確認需二階環評。此案開發面積506公頃，預計11年後完工，屆時南科台南園區總面積增加到1600公頃，台南成為全國科學園區最大縣市。
 
除了土地，科學園區必須足夠水、電支撐，沙崙園區需要的水、電也很嚇人。興建水、電設施，又是另一個成本循環。去年台灣半導體產值6.5兆台幣，占GDP近二成，但思及土地、水、電種種代價，就心情複雜，難以讚嘆。

大林蒲遷村萬事俱備，只欠新材料園區

新材料循環園區，經過11年，上周首次二階環評。開發面積包括
大林蒲遷村後的土地、南星計畫總計259公頃。(圖/取自經濟部簡報)

 
同刊刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.5.19
 
2015年蔡英文參選總統時，提出在高雄大林蒲設立「新材料循環園區」政見，當選半年後，行政院長林全到大林蒲，為長期污染向居民道歉並提「遷村」。自此大林蒲成為台灣史上，第一個為設園區而遷村、或為遷村而設園區的案例。
 
行政院定調，遷村經費要從園區籌設計畫編列，不是專款遷村，於是二者成為連動關係。事分二頭，一快一慢，負責遷村的高雄市政府進展順利，負責園區的經濟部動作緩慢，上周才開始二階環評、且需補件再審。
 
不過站在環境立場，這二件事其實相互矛盾，遷村是為了解除大林蒲居民多年承受的污染，但遷村之後再蓋一個工業區，則是加重南高雄污染。很多疑問未解，明年一月能不能如期啟動遷村，還要看園區後續的環評進展。

空污修法的有理與無理

  
空污修法不宜針對性太強，否則難引起共鳴。(圖為台中火力電廠/取自台電網站)

 
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文‧朱淑娟2026.5.5
 
4月29日立法院衛環委員會，審查國眾兩黨提出的「空污法27、28、30條修正案」，引發經濟部及工總大反彈。召委盧縣一說：「大家都接到很多電話，承受很大壓力。」其他委員質詢也欲言又止。最後決議逐條審查前先辦公聽會。
 
其實這次修的3個法條、5個重點(表1)，拿掉過去10年台中市與中央，生煤大戰的新仇舊恨，並無特殊之處。就因為從提案人、提案內容，一眼看出報仇雪恨意圖，才激起經濟部抗議，還抬出8千家產業，讓立委怯步。
 
倒是環境部最讓人傻眼，部長彭啟明說：「我們感謝經濟部幫產業發聲。」他甚至聽不出經濟部次長賴建信說：「一個非苛責於廠商的責任，卻要廠商負擔所有風險。」是在指責環境部審查效率不彰。環境部是空污法主管機關，最起碼這次要說明有理、無理之處，而非附和經濟部，忘了自己的職責。

第三座海淡廠環評通過，首見要求鹵水回收再利用

 嘉義海淡廠，位於布袋港外港填區北側，近日通過環評初審，因鄰近牡蠣養殖區，

審查結論要求評估鹵水回收再利用。(圖/取自水利署環評書)

同時刊登於《風傳媒》

 
文‧朱淑娟2026.4.28
 
本島第三座大型海淡廠─嘉義廠，4月中環評初審通過，跟過去兩個廠─台南、新竹不同的是，首度在審查結論中，要求評估鹵水回收再利用。由於嘉義廠改採促參方式推動(促進民間參與公共建設)，南水分署當場承諾，後續促參評選會，將納入鹵水回收再利用研究。
 
鹵水排放對海域水質影響，一直是海淡廠除了耗電之外，另一個疑慮，不過2022年台南、新竹兩廠環評時，都以「鹽度變化不大、影響輕微」過關。這幾年水利署也開始研究鹵水回收技術，雖然是基於鹵水中可回收的稀有元素，並非為漁民著想，不過嘉義海淡廠鄰近牡蠣養殖區，鹵水回收可謂一舉二得。

陸域風機退出再生能源，好望角更新案卻意外通過

 
苗栗好望角絕美的海景，卻有密密麻麻的風機，影響鳥類、石虎生態，

環評委員要求，除了不更新的5部，至少應再減4部。

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.4.21
 
陸域風機對生態影響大，噪音、眩影嚴重干擾居民，去年幾個新開發案，有的在環評時被否決，有的風聲傳出後就被擋下。經濟部評估發展不易，部長龔明鑫上周在立法院提出一份再生能源報告，甚至已將陸域風機排除在外。
 
新案難開發，但營運20年的舊案卻捨不得放棄，紛紛提出擴大數倍的更新案，其中位於苗栗後龍好望角的「大鵬風場」，經過一年多環評，上周意外初審通過。雖然已從21部減到16部，但其中8部位在西湖濕地，環評委員認為濕地不應該設風機，或至少扣除影響最大的4部。最終結果要在環評大會確認。