沙崙科學園區，生態之外，用水用電創新高

國科會將在台南高鐵站旁的沙崙農場，蓋506公頃的沙崙科學園區，
不但造成生態棲地消失，用水用電也創新高。(圖/取自環評書)
  

同時列登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.5.26
 
台南高鐵站旁的沙崙農場，多年來因開發不斷，引發破壞生態爭議。其中規模最大的「南科四期─沙崙科學園區」，明日將首度環評，但並非實質審查，是形式上確認需二階環評。此案開發面積506公頃，預計11年後完工，屆時南科台南園區總面積增加到1600公頃，台南成為全國科學園區最大縣市。
 
除了土地，科學園區必須足夠水、電支撐，沙崙園區需要的水、電也很嚇人。興建水、電設施，又是另一個成本循環。去年台灣半導體產值6.5兆台幣，占GDP近二成，但思及土地、水、電種種代價，就心情複雜，難以讚嘆。
 
 
以500公頃綠地及生態，換得年產值2兆園區
 
2007年台南高鐵站通車，連同周邊300公頃成為高鐵特定區，餘下950公頃是現今沙崙農場。土地為國有，名下是台糖，出租種鳳梨、西瓜、也種尼羅草。在台南高鐵站月台遠望，清風拂面、視野遼闊，即能感受片刻田園風光。
 
不過從這個視角，無法看到台灣特有亞種草鴞，以及其他百種鳥類。猜測2024年6月行政院長卓榮泰，也是站在這個月台遙指沙崙農場，他看到的沙崙，果然只是一片荒蕪之地，它之所以有一點價值，只因有了智慧綠能科學城。
 
智慧綠能科學城是蔡英文總統任內，高鐵特定區最早的開發。接著是賴清德總統的大南方新矽谷，其中心即為沙崙科學園區。國科會將投入1千2百億開發，參考其他園區推估年產值2.2兆，提供3萬5千個就業機會。
 
針對環保團體發起搶救草鴞連署，南科管理局首先減少產業用地、增加綠地及滯洪池，讓出更多棲地空間。另在園區及周圍3公里，畫42個方格樣區，經九個月調查，除26、28、35三區，其餘39區(包括園區內6區)都有草鴞蹤跡。
 
總結草鴞穩定活動場域，集中在園區南側，並提出滯洪池以草生地貌設計、園區外擴增草生棲地、串連區內外保育網絡，確保棲地連續等措施。
 
這樣的設計，算是有誠意，但兩全是談不上了，但求減少棲地破壞而已。至於因此把園區冠上「生態」兩字，就大可不必。
 
 
沙崙園區付出水、電代價慘重
 
半導體用水用電量龐大，心裏有數，不過看到沙崙園區估計的水電用量，還是嚇一跳。沙崙園區的開發目的，是為了布局高階製程用地，製程愈高階，用水用電量愈高，沙崙園區則讓水電用量，爬升到另一個境界。
 
用水方面，估計每天32.4萬噸。台南目前每天用水98.8萬噸，一個園區的用水量，直接增加三成。如何提供這麼大量的水，水利署準備好了，可代價不小。首先台南有一座全國最大的海淡廠，每天供給20萬噸，造價200億元。
 
還有，台南有全國供水最多的再生水廠，已營運的永康、安平、仁德，大部份專管直供科學園區，三座建造經費100億。未來沙崙園區除了用到永康、仁德再生水，還有興建中的新市再生水廠，這個大約也要100億。
 
台南還有全國最大庫容的曾文水庫，今年完工啟用的「曾文南化聯通管」，可以讓曾文-烏山頭系統，與南化水庫系統聯通，確保南化水庫滿庫。南化水庫主要供民生、工業用水，必然及於沙崙。蓋聯通管大約花了130億。
 
至於用電，需要2,600 MW，將新建一座沙科超高壓變電所，電廠直供園區。環評書沒說電從哪裏來，估計是興達電廠，今年將上線的3部機組，每部裝置容量1,300MW，建造經費1,100億，沙崙園區足足用掉其中兩座電量。
 
這就是為什麼，興達電廠還要再增2座各1,400MW 機組，而且5部舊燃氣機組總計2,225MW，反悔不拆留著備用的原因。其他因科學園區用水，導致農業休耕，發電引發空污排放等社會成本，就不一一說明。

半導體是國內最重要的產業，也許有人會說，土地、水、電支持它也是應該，畢竟我們能選擇的產業不多。不過我們的土地有限，能供給的水、電也有限度，如今半導體產業已來到GDP二成，要擴張到什麼程度？也該有所衡量。