瑠公圳蔡家老宅，保留與開發可以雙贏

新店瑠公圳蔡家老宅，法院預計6月26日強拆，聲援者8日在老宅舉行記者會，
呼籲暫緩拆除，持續協商一個保留、開發的雙贏方案。 

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.6.10
 
從日治時期就座落在新店瑠公圳旁的「蔡家老宅」，2011年被土地代管單位「瑠公農田水利會」賣給建商後，日前台北地方法院，再度通知6月26日要強拆。這塊土地，先是賣地過程不合情理，接著法院審理未顧及政權更替的轉型正義，判決第三代屋主賴碧珍為「占用戶」，建商隨後多次要求拆除。
 
目前這塊地的使用分區還是「機關用地」，變更程序還沒完成，並不急著現在就拆除。而且依法，機關用地變更地目開發，必須回饋45%面積給政府，但可保有總體開發容積。也就是說，保留蔡宅並不會影響建商利益，而且還能讓台灣得到一個保護居住權、尊重歷史文化、促進轉型正義的多贏範例。
 
8日上午，律師、建築師、學者、文資工作者、還有許多聲援者，在老宅戶外舉行記者會，呼籲法院暫緩強拆，持續協商一個建商與賴碧珍雙贏的方案。
 
 
政權交替，老宅一夕變占有戶
 
蔡家老宅是沿著新店瑠公圳蓋的一條龍小長屋，距離台北捷運新店站，約3分鐘腳程，是1945年賴碧珍的外公蔡金木所蓋。新店捷運站以前是萬新鐵路其中一站，1921年通車後，主要載運萬華到新店的旅客及貨物，鐵路在1965年拆除。34年後，1999年台北捷運新店線通車。
 
台北市文山社大專案經理李明哲說，蔡宅是這個區域僅存的日治時代建築，見證萬興鐵路新店站歷史、和美煤礦興衰。「應該透過文資認定與活化，讓蔡宅做為歷史教育、文化傳承的重要場所，讓後代理解並尊過去的歷史發展。」
 
老宅的土地權屬，原本是日治時期的水利組合，1945年國民政府來台後，土地被接收，1956年由瑠公農田水利會擁有。政權轉換，讓老宅陷入一種情況，原本被允許蓋的房子，一夕之間變成占用國有土地的違建戶。
 
蔡家三代過去曾多次向水利會提出購地，但水利會都以機關用地不出售拒絕，但卻在2011年將蔡宅土地分割為數小塊，以無人居住的空地賣給建商，2021年監察委員高涌誠調查指出，水利會賣地給建商確有疏失。
 
律師郭鴻儀說，過去有很多類似土地與建物分離的情形，國家要優先讓他們有房地合一的機會，保障他們的居住權，但這個案子卻是，把國有地轉手給私人，再透過私人，向一般民宅要求拆屋還地。「應該有房地合一權利的居民，無法享有優先購買權，為什麼投資客一出現，馬上可以取得土地？」
 
 
開發、保留老宅可以雙贏，不需要走向強拆
 
這個案子纏訟多年後，法官引用《民法》第767條，「所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之。」判決賴碧珍敗訴，並於2018年定讞。律師葉恕宏說，雖然法院很努力希望雙方，協商出一個雙贏局面，但建商卻傲慢拒絕，並執意強拆。
 
莊豐嘉說，從農田水利會、到各級單位、法院，他們做的事，就是作家漢娜鄂蘭說的「平庸的邪惡」，拆除蔡宅，對們他來說是依法執行，但這麼做，能否保護受害者的人權、居住權，他們是不在乎的。
 
專業者都市改革組織(OURs)理事長、建築師孫啟榕說，這塊土地要開發，有千千百百種辦法。現在的土地使用分區，還是機關用地，變更分區要捐45%土地，並沒有影響總體開發容積，應該一起來追求雙贏的可能，而不是迫遷。
 
去年11月台北地方法院，也一度發出強拆令，後來因新北市文化局文資保存會勘還沒完成，取消執行。同樣地，目前老宅保留，還存在許多協商的可能，而且機關用地變更商業用地的程序也還在進行中，強拆並沒有急迫性。

政大地政系兼任特聘教授徐世榮提到，2017年、2022年國際人權審查委員會兩度來台審查，都提到政府應保障使用權，如果強拆蔡宅，將違反兩公約施行法。民主國家不應該走向強拆，瑠公圳蔡宅能否保留，將是一個重要的指標。