2013年10月29日 星期二

馬總統愛台12建設 史上最大區段徵收


 ‧朱淑娟 2013.10.29

內政部都市計畫委員會今天第七次審查「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。航空城自救會代表、在地多個團體到場表達反對徵收,多數提到家園被徵收是一件牽涉到財產、生計的重大事故,但內政部及桃園縣政府程序卻非常草率,在公聽會中居民表達的意見完全未被採納,導致居民人心惶惶。

雖然民眾抗議,但依內政部自擬計畫,此案今年三月行政院才核定,卻預計今年12月就要通過都市計畫審議程序,送行政院備案後,內政部核定交由桃園縣發布實施,預計108年完成區段徵收。為了趕時程快馬加鞭審查,下周一、二將在當地連開四場。

而這個特定區計畫的擬定機關就是內政部,自己審自己的案子,球員兼裁判加上政策指示,這樣會有不過的道理嗎?

馬總統愛台12項建設計畫
史上最大規模區段徵收3073公頃

「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫,行政院於2011411日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」,計畫內容包括興建第三跑道第三航廈擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展,訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。也就是說,這個特定區計畫是否必要、是不是要畫這麼大,還有許多討論空間,何況牽涉這麼多人的家要被拆除。

整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃,這個特定區計畫面積4791公頃,區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃,桃園縣政府徵收「附近地區建設計畫」1624公頃,徵收範圍包括:桃園縣東北、跨大園區11村、蘆竹鄉9村。徵收戶達15000戶、46千人。

另外,201214日通過「土地徵收條例修正案」,為了回應民間反對徵收特定農業區,在3-1條訂出「特定農業區農牧用地不得徵收,但又預留排除條款,只要交通、水利事業…..或「經行政院核定之重大建設」不在此限。

桃園航空城計畫就見證這個條文修訂的虛假,從下表的土地類別可以看出,這個特定區內農業區佔了2518公頃,「特定農業區」佔了最大面積1487公頃。桃園航空城計畫就是屬經行政院核定之重大建設」,所以不受土徵條例不得徵收特定農業區規範,難怪當時民間批評,這條保護特定農業區的條例,修了等於沒修。

以土地類別,特定區4791公頃包含:
土地分區
面積(公頃)
都市計畫區
478
特定農業區
1487
一般農業區
1031
其他
1795
合計 
4791

特定區的使用分區如下:
分區
面積(公頃)
機場專用區
1742
自由貿易港
161
產業專區
667
商業區
395
住宅區
700
公共設施
969
河川區
157
合計
4791


桃園住宅閒置率達21%

台灣農村陣線發言人蔡培慧表示,這個都市計畫擴張是一個謊言,桃園縣的都市發展率不平均,總平均82%,南崁新市鎮都市計畫162%、大園都市計畫53%、蘆竹都市計畫63%、大原菓林都市計畫17%、高鐵特定區都市計畫14%。住宅閒置率21%,戶數153700戶 。

她認為,這個計畫開發量體不合理,高達4791公頃,都市計畫過於浮濫,規模與必要性都應重新檢討。而如果台灣的都市計畫都不依人口數規畫,那就會重演無數個大埔事件,陷入豺狼治國、政府搶人民財產,人民永無寧日。

居民反對草率徵收
要求舉行聽證會

航空城自救會會長詹秋雄表示,政府讓人民很沒信心,說 104年要開始徵收、105年要拆房子、108年才要給民眾配地,那這三、四年之間要如何過?另外說要給居民租屋費,但這一遷就這麼多戶要去哪租屋?凡此種種都太草率了,不能只是開開會就要決定我們的財產,「這是黑幕徵收,我堅決反對」。

自救會居民詹憲章要求應辦聽證會,讓居民聲音充份表達,「那些做小生意的人要如何活下去要、賣豬肉的阿伯、賣菜的嬸嬸要如何生活、租店面要多少錢各位知道嗎?」他要求不如將他們集體遷村,讓他們能自給自足。

「就是因為太草率我們才會反對」。自救會居民呂文聰說,內政部只顧趕自己的行程,都沒把民眾聲音聽進去。且計畫變來變去, 去年說超過 0.2公頃可以保留,我們四、五十戶也超過0.2公頃,今年又變成2公頃。說我們不能住,但產業園區又可以蓋旅館、飯店,不是互相矛盾?

桃園縣家長會長協會理事宋惠君表示,計畫區內五所學校近1000多學生,教育局希望家長下學年度將孩子轉到桃園縣內任何一所學校,但明星學校有總量管制,很多老師也外調愈來愈少,這嚴重影響小孩的教育權。

「我是癌末病人,我沒先去抗癌,先來抗爭」。自救會居民蔡美齡提到,她家去年三月買、四月就要徵收、五月貸款下來了。許多人都沒有交意願表,問相關單位都一問三不知,應該重新審核,尊重人民的聲音。

李文明在大園區開設「石順農場」種植有機蔬菜,他的農地、住戶都在徵收範圍內,徵收後生計會有問題。他強調,好不容易存了廿年買房子,貸款才繳清又要離開。徵收區人心不安定,但政府並沒有聽大家心聲,只是想快完成區段徵收,「如果徵收如此不清不白,我一定抗爭到底,我絕不放棄」。



7 則留言:

William Lee 李文明 提到...

號稱愛台12大建設之一的桃園航空城是一場大騙局, 靠炒地皮數千億的進帳, 落入某些人的口袋, 天啊!

黑箱作業的規劃,完全沒有做好實地評估與完成運作管理的可行性,如今就要強行通過整個設計案,要求沒有健全的學校教育整體配套下;被徵收戶的生計妥善規劃;新的生態環境更改善安遷戶的新移民環境生活. 自救會唯一能協助政府完成的就是: 反對徵收, 抗爭到底, 抗爭的手段絕對更激烈超過大浦徵收案, 請 您繼續看下去...

William Lee 李文明 提到...

不清不楚的桃園航空城案徵收案,如果不再做充分的雙向溝通,解決人民的生存權的需求, 在教育/生計/生態完整的配套措施, 自救會唯一決定: 反對徵收, 抗爭到底...用生命捍衛家園

William Lee 李文明 提到...

祖先來台定居在沙崙村已經第9代, 現在是4代同堂, 世居於此務農,航空城將徵收農地/透天的住宅也要拆了! 情何以堪啊? 毫無人權的保障? 從中央到地方打烏賊戰術, 來吧! 孫中山先生的精神將重現江湖.

陳恩信 提到...

史上最大的圈地行為!

匿名 提到...

日治時期陸軍航空兵機場也是強徵民地 還強迫當地人服勞役舖跑道 現在的大竹北路以前是由桃園永安路一路直線到大園市區的 後來就被軍機場給切割了 不妨從 googlemap 瞧瞧就知道了 https://www.google.com.tw/maps/preview#!data=!1m4!1m3!1d42095!2d121.2038646!3d25.0490272!2m1!1e3&fid=7

北海小英雄 提到...

http://dppt666.pixnet.net/blog/post/44645841
桃園航空城只是選舉口號

匿名 提到...

政府應該是創造價值,而且是創造人民的價值,包含居住品質與對未來與國家的認同感,如果航空城開發的立足點就引人詬病,那政府的成立和索馬利亞海盜有什麼差別