種電種到毀山滅海、山崩地滑都不放過

 

旗山一帶民眾與立委陳椒華舉行記者會，反對馬頭山信鼎壹號光電案

設在環境敏感區。(圖/馬頭山自然人文協會提供)

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2024.1.9
 
民進黨的光電政策因選址不當、資訊不公開、又便宜行事，已經到處被抗議，如今連活動斷層、山崩地滑區都不放過。五年前因地質敏感被打入二階環評、等同否決開發的馬頭山掩埋場，在距離不到1公里的地區又有「信鼎壹號光電案」。而且這個案子已送件半年、審查兩次，居民竟然不知情。上周北上抗議，要求高雄市政府依「光電選扯應避開環境敏感區」原則，立即否決開發。
 
 
光電案開發資訊應充份揭露，讓民眾參與
 
信鼎壹號能源公司去年5月18日向高雄市政府送件，在旗山區馬頭山設太陽光電，總計55公頃、14筆土地，全數位於山坡地保育區農牧用地。到去年10月24日為止，高雄市政府已審查2次，但當地居民竟然毫不知情。
 
後來一位里長告知馬頭山自然人文協會有這個案子，他們立刻去詢問高雄市經發局，對方竟然回說還沒送件。之後拿到簡略的計畫書，並得知已審查兩次。高雄市政府才在12月請業者公告，但也只限於少數地點。
 
馬頭山自然人文協會會長黃惠敏指出，這份計畫書完全掩蓋此地的生態及地質現況，在「案場周邊現況」部份只寫：「這裏是山坡地保育區農牧用地，多為未開闢之闊葉或雜木林、水池、雜草空地及房舍零星分布。」
 
事實上這裏不但是環境敏感區，也有豐富的生態系，陸蟹專家劉烘昌曾比較幾個地區，以紅外線照相機拍攝食蟹獴的OI值(每1千小時拍到的有效照片張數)，發現馬頭山是南仁山生態保護區的10倍、太魯閣國家公園的5倍，他說：「這個地方是生態熱點中的熱點，不保留下來台灣從此不必談保育。」
 
內政部國家自然公園管理處也在2021年完成「馬頭山地區資源調查案」，發現二級保育類動物及紅皮書易危植物，證實當地生態豐富，目前正在評估劃設國家自然公園，在權益關係人調查中已獲得八成民眾同意。
 
 
地質及生態敏感區應禁止設立光電
 
馬頭山更是環境敏感區，上周在立委陳椒華舉行的記者會中，經濟部地質調查中心官員表示，光電場址55-60公頃內有9.7公頃、16%是山崩地滑地質敏感區。並強調這裏是泥岩地區，特性是乾燥時會形成陡坡，大雨時會受侵蝕崩塌。
 
另外，地質調查中心也證實，光電場區約20.9公頃、1/3屬於活動斷層地質敏感區，其中車瓜林斷層是第一類活動斷層。依照《地質法》規定，如果要在地質敏感區做土地開發，必須做基地地質調查、地質安全評估。 
 

 黃色區域是馬頭山信鼎壹號光電案計畫區，55公頃的1/3是活動斷層地質敏感區，

另有16%是山崩地滑地質敏感區。這個區域因生態豐富，內政部正評估設立國家公

園，並非光電合適地點。(圖/馬頭山自然人文協會提供)

過去經濟部曾提出光電選址應避開「環境敏感區」，依照這個原則，高雄市收到這個申請案時根本不必審就可直接退回，卻不但受理還審了兩次。高雄市應公開審查記錄，尤其關於地質及生態的審查意見，以供人民檢視。
 
 
光電案應有更嚴格的環評標準
 
經濟部為了衝光電業績，放寬許多行政程序，其中，依《開發行為應實施環評認定標準》，設置太陽光電發電系統只有「位於重要濕地」才需要環評，這點連環評委員都反對，指相較其他能源開發案，光電開發放寬到不符合比例原則。
 
去年3月環評大會時，環評委員朱信在環評大會提案，一定規模以上或特定區光電案應做環評，獲得在場所有委員支持。他的理由是，光電涉及很多環境問題，包括光害、生態、環境影響，應在環評中好好檢視。
 
而且環評另外一個意義是公民參與，否則像這個案子，業者未經調查，根本不知道這裏的地質及生態狀況，審查委員如果採信業者錯誤的資料審查，就會得出錯誤結論。當時環境部也同意檢討光電環評規定，但事後卻不了了之。
 
經濟部想便宜行事簡化程序，選址不公開，不必跟人民溝通，那裏是合適的種電地點，也沒有國土規劃概念，結果是到處被抗議，連累自己目標達不成。補救的辦法是，環境部應重新修定環評認定標準，讓光電開發有更嚴格的規定。經濟部也要設定符合國土規劃的選址原則供地方依循。 

至於馬頭山信鼎壹號案，既然證實位於環境敏感區，又因生態豐富正在評估設立國家公園，當然應該直接否決。