學者風骨當如是--向五位觀塘案退席環評委員致敬

 抗議專業審查淪為政治表決，5位環評委員退席抗議。

（右起）王价巨、王文誠、李克聰。（圖/風傳媒）

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟2019.9.18

台灣環評史上出現兩次環委集體抗議行政介入環評，第一次是2006年3月27日中科三期，9位環委發聲名抗議。第二次是9月12日觀塘工業港(區)，5位環委退席抗議。兩次的抗議對象，一是總統蔡英文、二是行政院長賴清德，聲稱改革的民進黨卻接力演出黑手介入環評戲碼。如果這五位委員當天不退席抗議，可能重演深澳電廠的投票醜聞，他們的退席抗議已經史上留名。

2006年中部科學園區三期審查時，蔡英文是行政院副院長，環評還在審，行政院就不斷對外表示中科三期要在當年5月1日動工。環保署為了配合政策趕進度，一個月內緊鑼密鼓連開三次環評會，把環委惹火。不只如此，蔡英文還親自打電話關說環評委員，最後9位委員火大聯名發出抗議書。

而即使這麼多委員抗議，最後還是以11比8表決通過。由此可見官派委員存在的荒謬。環評委員有21位，只要掌握7票官方鐵票，再遊說幾名專家委員，通過幾乎十拿九穩。只要官派委員還存在，專評就沒有專業審查的空間。

當農地不斷流失、農業用水再減一成，如何保障永續農業？

 沒有明確目標的農業會議，將為農業帶往那個方向？

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2018.9.11

「全國農業會議」上周六落幕時，正好迎上台北一場暴雨，似乎在回應整場會議的討論焦點，氣候變遷下台灣農業永續的挑戰。會中，農委會主委林聰賢說了一段非常好的話：「台灣農業永續一定是先有土安、環安、農安、才有食安。」然而對照七年前舉辦的「全國糧食安全會議」，許多指標不進反退，而且在農地不斷流失、灌溉用水不足及汙染下，要維持農業永續已經愈來愈困難。

首先是會議的定位，農委會說距離上次農業會議已經過15年，也就是民進黨執政的2003年。這個說法非常奇怪，因為2011年就舉辦過「全國糧食安全會議」，總統、行政院長都到場做重要宣示，當然是一次重要的農業會議。就連現任農委會副主委陳吉仲都是當年與會的重要學者，不能因為是國民黨辦的所以不算，反而應將上次會議結論拿出來檢討，才能看出這七年之間台灣農業的進退。

治水檢討不必急於兩周 應該做一次跨部會的完整調查

易淹水地區有八成是嚴重地層下陷區，

治水要從減緩地層下陷做起。(圖/風傳媒)

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2018.9.4

造成八個縣市大淹水的823熱帶低壓，隨著九月秋日登場，大地又回復平靜。每一次天災都是吸取經驗、修正方向的好機會，行政院要求水利署兩周內提檢討報告，但這件事需要更完整的調查，況且治水也非水利署一個單位可以檢討周全，相關部會應共同面對，否則急就章流於表面的檢討就可惜了。

上周四行政院會中水利署已提出初步報告，這次共有高雄、台南、屏東、雲林、嘉義縣市、南投縣等八個縣市、104個鄉鎮、1250個地方積淹水。總淹水面積42000公頃，淹水深度從0.3公尺到2.1公尺，積淹水範圍相當廣泛。

其中多數地區在短時間內陸續退水，唯獨嘉義縣東石、布袋、義竹等地區淹水多日未退，最後一個布袋鎮考試里情況更複雜，附近沒有排水路，抽水機也沒辦法成功退水，最後在搭配滯洪池降水位、接力抽水五公里後終於退水。

不必麻煩上帝 人類就可以做的四個治水方案

下雨會不會淹水，跟那塊地的使用方式有很大的關係，減少水患的第一步

就是不要在易淹水地區做大開發。(圖/風傳媒)

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2018.8.28

一場熱帶性低氣壓，讓中南部七縣市、1200多個地區積淹水，行政院長賴清德說這種雨下在哪裏都會淹，還要批評他的人去當上帝，最後自覺失言道歉收場。這次雨很大當然沒錯，但這種短延時強降雨這些年來也發生很多次，莫拉克風災都過9年了，再說什麼罕見豪雨、且怪氣候變遷無能為力就說不過去。

何況包括去年編列的前瞻基礎建設在內，18年來除了公務預算，已編列5300億元特別治水預算(附表1)，這些錢都是舉債編列，編列時朝野合作胡亂加碼，大雨一來卻照淹不誤、甚至淹得更慘，能怪百姓質疑錢都用到哪了嗎？

這次強降雨多個測站時雨量破百，經濟部第一時間就拿雲林口湖宜梧的雨量，跟七月日本關西水災對比，強調台灣的韌性比日本強。這種比法真是不倫不類，因為關於日本的洪水事件很多細節我們不清楚，不能單單比較兩地下了多少雨、死傷多少人就說誰比誰會治水。更何況事實擺在眼前，這次台灣淹得這麼嚴重，光統計的淹水點就上千個，此時再說自己多有韌性就很奇怪。

其實雨下在一個地方會不會淹，跟那塊地的使用方式有很大的關係。換句話說如果使用不當，都在做增加洪水的事，區域排水容量再大都很難排掉。所以重點是洪水從源頭就要管理並減量，而立刻就能做的就有以下四點。

不誠實面對選址爭議 馬頭山掩埋場一階環評敗陣

 居民努力3年，揭發馬頭山掩埋場造假場址無地下水，環評進二階。

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2018.8.21

爭議三年的「馬頭山事業廢棄物掩埋場」，8月15日高雄市環評大會終於做出決議，應繼續二階環評。其實以此案對環境的重大影響、以及四個月前被高雄市環保局證實地下水井未開篩，有造假地下水資料之嫌，就可以直接否決或退件。而即使最後未否決，而採取較保守及中性的決議，但以這個案子對環境的重大影響看來，未來業者即使真想進行二階審查，要過關也不容易。

此案從一開始業者夾著龐大資源一路占上風、花大錢買廣告、最後關頭還展現政商實力，請來包括環保署前副署長、知名環工學者、民代站台背書，最後卻敗下陣來，也值得業者深切反省。時代已經不同，與其花力氣搞政商關係，還不如老老實實做調查、寫環說書、不該開發的地方不要開發，才能獲得認同。

地下水井證實未開篩，造假爭議未解

「馬頭山事業廢棄物掩埋場」由富駿公司開發，場址在高雄市旗山區、內門區交界的腳帛寮段，面積28公頃。業者在15日的環評中找來多位學者背書，他們大致上的說法是，掩埋場設施有其必要性，姑且不提廢清法早就規定事業廢棄物應在工業區內處理，但說「零汙染的掩埋場絕對做得到」就昧於專業。