空污修法的有理與無理

  
空污修法不宜針對性太強，否則難引起共鳴。(圖為台中火力電廠/取自台電網站)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.5.5
 
4月29日立法院衛環委員會，審查國眾兩黨提出的「空污法27、28、30條修正案」，引發經濟部及工總大反彈。召委盧縣一說：「大家都接到很多電話，承受很大壓力。」其他委員質詢也欲言又止。最後決議，逐條審查前會舉辦公聽會。不過預料，接下來不會有公聽會、更不會逐條審查，此案到此為止。
 
其實這次修的3個法條、5個重點(表1)，拿掉過去10年台中市與中央，生煤大戰的新仇舊恨，並無特殊之處。就因為從提案人、提案內容，一眼看出報仇雪恨意圖，才激起經濟部抗議，還抬出8千家產業，讓立委怯步。
 
倒是環境部最讓人傻眼，部長彭啟明說：「我們感謝經濟部幫產業發聲。」他甚至聽不出經濟部次長賴建信說：「一個非苛責於廠商的責任，卻要廠商負擔所有風險。」是在指責環境部審查效率不彰。環境部是空污法主管機關，最起碼這次要說明有理、無理之處，而非附和經濟部，忘了自己的職責。

第三座海淡廠環評通過，首見要求鹵水回收再利用

 嘉義海淡廠，位於布袋港外港填區北側，近日通過環評初審，因鄰近牡蠣養殖區，

審查結論要求評估鹵水回收再利用。(圖/取自水利署環評書)

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文‧朱淑娟2026.4.28
 
本島第三座大型海淡廠─嘉義廠，4月中環評初審通過，跟過去兩個廠─台南、新竹不同的是，首度在審查結論中，要求評估鹵水回收再利用。由於嘉義廠改採促參方式推動(促進民間參與公共建設)，南水分署當場承諾，後續促參評選會，將納入鹵水回收再利用研究。
 
鹵水排放對海域水質影響，一直是海淡廠除了耗電之外，另一個疑慮，不過2022年台南、新竹兩廠環評時，都以「鹽度變化不大、影響輕微」過關。這幾年水利署也開始研究鹵水回收技術，雖然是基於鹵水中可回收的稀有元素，並非為漁民著想，不過嘉義海淡廠鄰近牡蠣養殖區，鹵水回收可謂一舉二得。

陸域風機退出再生能源，好望角更新案卻意外通過

 
苗栗好望角絕美的海景，卻有密密麻麻的風機，影響鳥類、石虎生態，

環評委員要求，除了不更新的5部，至少應再減4部。

 
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文‧朱淑娟2026.4.21
 
陸域風機對生態影響大，噪音、眩影嚴重干擾居民，去年幾個新開發案，有的在環評時被否決，有的風聲傳出後就被擋下。經濟部評估發展不易，部長龔明鑫上周在立法院提出一份再生能源報告，甚至已將陸域風機排除在外。
 
新案難開發，但營運20年的舊案卻捨不得放棄，紛紛提出擴大數倍的更新案，其中位於苗栗後龍好望角的「大鵬風場」，經過一年多環評，上周意外初審通過。雖然已從21部減到16部，但其中8部位在西湖濕地，環評委員認為濕地不應該設風機，或至少扣除影響最大的4部。最終結果要在環評大會確認。

讓人民對水情燈號有感，才能擺脫缺水、淹水困境

 
4月4日豪雨，苗栗縣後龍鎮時雨量破百，農田汪洋一片。另一方面，

這波雨也提前解除新竹、台中的枯旱。(圖/取自苗栗縣消防局臉書)

 
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文‧朱淑娟2026.4.14
 
4月4日清明連假第二天，苗栗縣降下今年以來，最強一波雨勢。其中，後龍鎮時雨量超過一百毫米，更是前所未見。農田、道路汪洋一片，六月即將收成的西瓜損失近半，農民自嘲西瓜田變水田，今年的收成，大概沒了。
 
另一方面，很多人分享聽到雨聲的喜悅，這場雨也不負眾望，讓缺水的新竹、台中，水庫蓄水量瞬間升高。雖然水情燈號不變(新竹黃燈23點到4點減壓供水、台中綠燈水情稍緊)，但今年枯旱已解除大半。
 
這就是每年四月會上演的情況，枯旱期待下雨，下雨太多變淹水。燈號隨著水情變綠變黃，成為被動的SOP。如何讓人民對水情燈號有感，進而共體時艱節水，讓燈號變回來，或至少不要惡化，是擺脫枯旱、淹水的必要途徑。

此時此刻，塑膠袋應該少用，不是增加產量

 
塑膠袋漲價後，攤商為了節省成本，會問顧客是否需要塑膠袋，超過半數會說不用，

攤商省錢、顧客減少塑膠垃圾，雙方都有好處。 

 
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文‧朱淑娟2026.4.7
 
中東戰爭，石油減產，加上廠商屯貨、消費者多買，塑膠袋雖不致於缺貨，價格卻上漲不少。經濟部協調中油林園四輕(第四輕油裂解場)，在歲休期滿前一周開爐，增加乙烯產量，供下游廠商多生產塑膠袋。
 
站在經濟部立場，確保物資充足可以理解。但塑膠袋並不是急迫必須品，除非缺貨太嚴重，增產大可不必。製造塑膠袋會產生空污、丟棄變成有害垃圾、濫用有塑化劑風險。而且，塑膠袋不是免費，多用只會多花錢。
 
經濟部長龔明鑫說，「增產後每人每天有10個塑膠袋。」誰一天要用10個塑膠袋？此時此刻，把珍貴石油拿去做塑膠袋，是浪費資源、錯上加錯。