不合理的土地徵收正在侵犯人權，即使到總統府陳情也沒有用。(圖/土盟提供)
本文同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2023.5.23
蔡英文總統就任七周年前夕的5月17日，一群人拿著「懇求總統體恤民難，廢除自辦重劃惡法」布條上凱道再次向她陳情。七年來他們已經來很多次了，每次都一樣，被請進總統府由專人聽取陳述，對方收下陳情書後說：「我們會把各位的意見送相關單位。」再來就不了了之，然後是下一次陳情，直到總統任期只剩最後一年，總結陳情的心得是：原來人民有冤，到總統府陳情也沒用。
找總統沒用，找地方政府被回依法辦理
從總統府出來後，政大地政系教授徐世榮說了一段話：「我們不用抱著希望，他們大概會把各位的意見呈給行政院、行政院又會給各地方政府。你也不要以為政府會聽我們學者講的，會聽早就改了，這已經是政治跟利益的問題。」最後他建議大家，不要把焦點放在總統府，要轉到地方政府去陳情。
於是，反對「高雄第84期大樹湖底自辦重劃」的居民，收起在凱道的布條，昨天5月22日就到高雄市政府陳情，結果得到一句話：「我們很重視陳情人的意見，會依法辧理。」他們來這裏也很多次了，得到無數字相同的回應。
這就出現一種很弔詭的情況，威權時代居民在地方受了委屈，到京城找皇上，運氣好的話皇上會查明案情，法辦那個貪官汙吏，還給人民公道。但在民主台灣，人民到總統府陳情，可能連運氣都沒有，總統府不會調查、處理，只把陳情書轉給行政院、行政院再轉給地方政府，也就是那個迫害人民的源頭。
徐世榮：這是一個黃牛的政府
「一直以來蔡總統都沒有實現她的諾言。」徐世榮感歎。回顧七年前蔡總統就職時曾宣誓「保障台灣人民的基本人權」。所謂基本人權是指《憲法》第15條：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」
另一個徐世榮在場的2017年1月20日，兩人權公約委員向蔡總統提出審查結論：「土地徵收、市地重劃、都市更新等正導致全國各地住房與土地權侵害。」委員建議所有迫遷應暫時中止，直到修法符合國際人權義務為止。
蔡總統當場回應：「你們的結論跟建議一定是我未來執政的人權地板、不是天花板。」徐世榮痛批：「這是一個黃牛的政府、說謊的政府。一方面對人民做出承諾，另一方面法規制度完全沒改，土地掠奪案子愈來愈多。
不合理的自辦重劃早該修法廢止
不合理的土地徵收制度，在台灣卻猖獗盛行，而且經過官方粉飾、美化，讓不知情的廣大民眾誤以為，被圈進都市計畫的這些人民，從區段徵收、市地重劃..等等獲得多少利益。去年5月，兩公約委員第三度來台審查居住權時，內政部次長邱昌嶽居然聲稱：「迫遷、強制驅離，行政部門從來沒用過。」結果被委員指「資訊相互矛盾」，並建議國家人權委員會調查。
實質是，被圈地的小地主無法如《憲法》第14條保障的：「人民有集會及結社自由」，而要被迫參與官商結盟的土地掠奪遊戲。例如自辦市地重劃，是依《平均地權條例》第58條，「獎勵」土地所有權人自行辦理。名為「獎勵」，好像大家都皆大歡喜賺很多似的，其實只要半數以上地主、擁有半數以上面積同意，地方政府就會核准。另一半不願意參與重劃者，就被迫走上抗爭之路。
史上徵收最多的總統，是否感到一絲愧疚？
以「高雄市大樹84期自辦重劃」為例，建商圈地2.3公頃，其中私有地主134人，72人同意，占54%。62人反對，占46%，高雄市就核准了。真的要保障人權，只要一戶不同意，就應該把他劃出重劃範圍，正如他們的唯一訴求：「希望政府將我們的土地及家園，從自辦市地重劃範圍中剔除。」
還有台中黎明幼兒園無故被圈進「黎明自辦市地重劃單元二」，2500多位地主在內的三個里遷離四散，三年內50多人過世，很多都投訴無門含冤而亡。然而再大的人權災難都無法憾動總統的心，不曾指示修法廢除自辦市地重劃，也不曾要求為了實踐她「保障台灣人民基本人權」承諾的前提下，尊重每一個人擁有《憲法》保障他自由參與土地重劃與否的權利。
蔡英文總統就任七周年前夕的5月17日，一群人拿著「懇求總統體恤民難，廢除自辦重劃惡法」布條上凱道再次向她陳情。七年來他們已經來很多次了，每次都一樣，被請進總統府由專人聽取陳述，對方收下陳情書後說：「我們會把各位的意見送相關單位。」再來就不了了之，然後是下一次陳情，直到總統任期只剩最後一年，總結陳情的心得是：原來人民有冤，到總統府陳情也沒用。
找總統沒用，找地方政府被回依法辦理
從總統府出來後，政大地政系教授徐世榮說了一段話：「我們不用抱著希望，他們大概會把各位的意見呈給行政院、行政院又會給各地方政府。你也不要以為政府會聽我們學者講的，會聽早就改了，這已經是政治跟利益的問題。」最後他建議大家，不要把焦點放在總統府，要轉到地方政府去陳情。
於是，反對「高雄第84期大樹湖底自辦重劃」的居民，收起在凱道的布條，昨天5月22日就到高雄市政府陳情，結果得到一句話：「我們很重視陳情人的意見，會依法辧理。」他們來這裏也很多次了，得到無數字相同的回應。
這就出現一種很弔詭的情況，威權時代居民在地方受了委屈，到京城找皇上，運氣好的話皇上會查明案情，法辦那個貪官汙吏，還給人民公道。但在民主台灣，人民到總統府陳情，可能連運氣都沒有，總統府不會調查、處理，只把陳情書轉給行政院、行政院再轉給地方政府，也就是那個迫害人民的源頭。
徐世榮：這是一個黃牛的政府
「一直以來蔡總統都沒有實現她的諾言。」徐世榮感歎。回顧七年前蔡總統就職時曾宣誓「保障台灣人民的基本人權」。所謂基本人權是指《憲法》第15條：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」
另一個徐世榮在場的2017年1月20日，兩人權公約委員向蔡總統提出審查結論：「土地徵收、市地重劃、都市更新等正導致全國各地住房與土地權侵害。」委員建議所有迫遷應暫時中止，直到修法符合國際人權義務為止。
蔡總統當場回應：「你們的結論跟建議一定是我未來執政的人權地板、不是天花板。」徐世榮痛批：「這是一個黃牛的政府、說謊的政府。一方面對人民做出承諾，另一方面法規制度完全沒改，土地掠奪案子愈來愈多。
不合理的自辦重劃早該修法廢止
不合理的土地徵收制度，在台灣卻猖獗盛行，而且經過官方粉飾、美化，讓不知情的廣大民眾誤以為，被圈進都市計畫的這些人民，從區段徵收、市地重劃..等等獲得多少利益。去年5月，兩公約委員第三度來台審查居住權時，內政部次長邱昌嶽居然聲稱：「迫遷、強制驅離，行政部門從來沒用過。」結果被委員指「資訊相互矛盾」，並建議國家人權委員會調查。
實質是，被圈地的小地主無法如《憲法》第14條保障的：「人民有集會及結社自由」，而要被迫參與官商結盟的土地掠奪遊戲。例如自辦市地重劃，是依《平均地權條例》第58條，「獎勵」土地所有權人自行辦理。名為「獎勵」，好像大家都皆大歡喜賺很多似的，其實只要半數以上地主、擁有半數以上面積同意，地方政府就會核准。另一半不願意參與重劃者，就被迫走上抗爭之路。
史上徵收最多的總統，是否感到一絲愧疚？
以「高雄市大樹84期自辦重劃」為例，建商圈地2.3公頃，其中私有地主134人，72人同意，占54%。62人反對，占46%，高雄市就核准了。真的要保障人權，只要一戶不同意，就應該把他劃出重劃範圍，正如他們的唯一訴求：「希望政府將我們的土地及家園，從自辦市地重劃範圍中剔除。」
還有台中黎明幼兒園無故被圈進「黎明自辦市地重劃單元二」，2500多位地主在內的三個里遷離四散，三年內50多人過世，很多都投訴無門含冤而亡。然而再大的人權災難都無法憾動總統的心，不曾指示修法廢除自辦市地重劃，也不曾要求為了實踐她「保障台灣人民基本人權」承諾的前提下，尊重每一個人擁有《憲法》保障他自由參與土地重劃與否的權利。
6月5日環境日，蔡總統將再度接見環保團體，徐世榮預料將再度提醒她是「史上徵收最多的總統」，在任期最後一年，不知蔡總統對此是否感到一絲愧疚？
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