工業不該只想costdown，卻犧牲高屏人的呼吸權。
原文刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2017.12.19
受不了空氣污染，17日台中、高雄兩地民眾走上街頭向政府「要一口好空氣」。尤其高雄，擁有臨海、林園兩大工業區，加起來年產值1.1兆，賺這麼多錢，卻讓高屏人吸這種品質的空氣，而最大污染源就來自國營事業。
遊行中有民眾高喊：「沒有好空氣，人民會生氣」，這不是沒有原因的，去年高雄空氣品質紅色警戒日數達279天，全國第一。而PM2.5年平均濃度最高的前十大，就有6個在高屏、2個在台南。難怪民眾要怒喊：「不要欺負南部人」。
這些年來，高屏地區幾乎年年有反空污大遊行，參與的人愈來愈多。相較之下，經濟部、環保署的回應卻遠遠不及，難怪17日環保署長李應元、經濟部次長龔明鑫到遊行現場時，跟民眾你來我往，最後不歡而散。
高雄七成固定污染源來自國營事業
高雄市近七成的固定源來自中鋼、台電大林廠、中油大林廠、台船等國營事業，這些國營事業污染量大，繳交的空污費也多。中鋼、興達電廠是空污費繳交大戶的前第三、第四名。前兩大則是台中火力電廠、協和電廠。如果依規定將空污費專款專用於改善當地污染，高雄的空污理論上不應該這麼糟才對。
但事實卻不然，年產值這麼高的臨海、林園工業區，投入污染改善的錢卻相當少，甚至這麼多年來，並沒有為居民做過一本高規格的健康風險評估、以及流行病學調查。林園反工害護家園協會理事蘇義昌說：「林園、小港得肝癌、肺癌的比例是高雄市最高，十大建設到現在這麼多年了都不改善，高雄人不是人嗎？」
經濟部次長龔明鑫說，短期內配合環保署自願性降載，中期則在3、4年內投入500多億改善國營事業防污設備，預估可減少20%~40%的排放。但這些投資並不是都用於改善高雄國營事業的污染設備，很多還是汰舊換新順便再擴廠。
中鋼還在用40年的老舊淬爐，算有誠意改善？
而被民眾點名最多的是位於臨海工業區內的中鋼公司。中鋼現有四座淬爐，其中2座是已經用40多年的濕式淬爐，污染量非常龐大。居民抗議多年連台塑越南鋼廠都用乾式淬爐，中鋼卻還在用污染量大的老設備。
但政府卻允許這樣的事情繼續存在，上周行政院通過的空汙法修正案，還讓含硫分高達85000ppm的石油焦可以繼續使用。
中鋼另一個大污染源是礦砂露天堆置，而且最不可思議的是，為了節省成本，防塵網只做三面，唯獨面對居民的南面沒做。去年11月行政院前院長林全到小港區大林蒲參與遷村座談時，才要求中鋼要把南面防塵網做起來。
依環保署提供的資料，中鋼從2013年到2016年投入污染改善只有38億，2017年也只投入23億。反而是位於台中的中鋼子公司中龍鋼鐵，應台中市長林佳龍要求，編列90億元將室外料堆改成室內。而即使高雄市環保局加嚴中鋼污染排放標準，也要求所有鍋爐都要達到天然氣排放標準，但改善成效都有限。
高雄市環保局說，中鋼公司已同意三個月內提出濕式淬爐改乾式淬爐、戶外堆置場改室內兩項計畫，但時程如何，真的想改還是拖延則有待觀察。
人民為爭一口氣上街，是國家的悲哀
如今人民對空氣品質的要求愈來愈高，但政府還是用敷衍的方式在回應民眾、甚至誤導，例如推說空氣污染多數來自汽機車，或汽機車減量可用於工廠增量、或是用不實的許可量、而不是實質排放量，當做污染減量的基礎。
然而空氣品質已經讓家長非常擔心，位於左營的勝利國小，家長跟學童多人參與遊行，拿著的標語是：「拒絕霾害幼苗，給我室內場館」，他們要求學校要有一個室內運動場所，不要再讓小孩在霾害嚴重時，還要在室外上體育課。
生態學家陳玉峰說：「今天必須為爭一口氣走上街頭，是21世紀台灣最大的悲哀。」這個悲哀已經轉成怒火，不知道回應民眾的政府，就等著被人民淘汰。
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