三階限水原來是狼來了

重大政策也可以這樣急轉彎，只會讓人民覺得

抗旱到底是真是假 (朱淑娟‧石門水庫)

本文同步刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟  2015.3.31

原訂4月1日起石門水庫供水區實施三階限水、供水五天停二天，正當全民準備好要面對這場十年來最嚴重的枯旱時，就在實施前兩天，行政院長毛治國突然在一個跟水無關的場合表明三階限水延後一周實施，水利署下午也緊急發出新聞稿證實。這種關係上百萬人生活的用水政策，可以在兩天前毫無預警急轉彎，而且是用這麼不正式的方式宣布，難道當初風聲鶴唳的三階限水只是狼來了？

政策急轉彎都是為了人民？

至於為什麼延後實施的說法也是荒腔走板，水利署發出的新聞稿中提到：「因應四月第一周清明節連續假期，民生用水需求較大」。三階限水是3月19日宣布的，請問毛院長是3月30日才知道四月第一周是清明節嗎？

而且為什麼清明節連續假期民生用水需求就會較大？事實是自從宣布三階限水後，水公司已公告各區輪流供水時程、各區的臨時載水點，大家多少也做好準備。有些大用水的游泳池已貼出公告4月1日起關閉，工作人力做好調整。也就是說，用水只會少不會多，這個連續假期用水會增加的說法從何而來？

另外一個理由是說上周降雨略有助益，但就在上周下雨過後，經濟部官員還一再告訴大家，這波降雨無助於解除旱象，又是大費周章做人天增雨、又是清淤、還請大家節水大作戰，每人每日節水5%共渡難關，總之三階限水依原訂時間實施。

當然如果真的雨量充足，不用限水人民會很開心，但實際情形又不是這樣，來看看下過雨的石門水庫情況如何。三月二十九日有效蓄水量4,974萬立方公尺，以每日用水120萬噸計算，大約還可以用40天。而氣象局已經預告春雨不可期待、梅雨狀況不明，在這種情況下，有什麼本錢可以開始不用限水了？

所以請告訴我們真正的原因是什麼？是因為沒準備好，還是有業者抗議不敢實施？拿便民當藉口，又是用這種急就章的方式宣布，只是平白折損人民對政府的信任。

下次宣布限水，大家還要相信嗎？

請試著回想一下，從去年冬末至今，水利署不斷提醒大家因應這場十年大旱，請大家共體時艱節約用水，甚至三月十九日宣布三階限水時，民眾有罵過經濟部嗎？

不但沒有，媒體幫忙宣導，民眾開始配合節水，各地方政府也開始檢討更精緻的用水方法，這應該是有史以來節水共識最高的一次。而且非常可貴的是，水利署成功傳達給民眾一個訊息，台灣已經不是一個年年多雨的國家，為了我們永續水資源的未來，大家應該建構一個永續安全的水資源環境。

因此水利署應該趁民氣可用，將過去很難改變的水資源管理制度面的問題，重新檢討修正，例如水權分配、再生水推動、甚至水價調整，受到的支持一定很高。

還有，毛治國提到的建構智慧管理水資源政策，有效落實集水區水土保持、推動生活廢水再生利用、用水零成長、以水定農、工業區水循環使用。以及經濟部長鄧振中說的，重新檢討那些限水措施可以全年或特定時間做，而不是等到枯旱時才實施，提升水的使用效率，盤點那些用水不需要使用自來水等等。

現在好了，隨便就說三階限水延後一周實施，而且還給了一些很爛的理由，過去幾個月好不容易凝聚的節水共識就這樣一夕崩解。而且人民也不免質疑，原來有水、沒水、幾階限水、如何限法，都是政府說了算，人民該何以適從？

接著又告訴大家一周後還是要實施三階限水，如果政策隨時都可能變卦，且戰且走，你覺得大家還要相信嗎？還要認真抗旱嗎？