2010年4月13日 星期二

國光石化二階環評初審(2-1) 環委:環評書太草率

 ‧朱淑娟/環保署報導2010.4.13

去年六月,環評大會決議國光石化(大城海埔地工業區開發計畫)進入二階段環評,去年9到11月經過四次範疇界定會議後,今天(13)二階環評專案小組首度審查,工業區與工業港兩案併審。由於「世紀大案」國光石化牽涉議題太廣,環評會創下首度分為兩組討論紀錄。

今天審查主題包括海岸變遷、潮差、地層下陷、漂砂、排洪、保育、沿海水質影響評估。明天的主題則討論溫室氣體排放及空氣汙染、地下水及土壤汙染、水源供給、健康風險及加乘效應評估。

跟過去數次審查一樣,今天有大批支持開發的大城鄉民,也有擔心開發案破壞環境、犧牲漁業的當地漁民以及環保團體前來表達意見。

會連開七個小時,多數環評委員指環評書調查不足,無法充份說明開發案對當地環境、社經影響。擔任此次專案小組召集人的台大教授蔣本基最後裁示,等明天第二組議題討論完後,再一併做出初審結論。

國光石化確定北移方案

依這次提出的環評書,國光石化區位比最早提出的位置往北移,國光石化評估北移後可降低對濁水溪口的影響。區位離岸800到3490公尺,基地採斜切,國光石化認為這種設計可減輕對養蚵戶、鳥類生態影響。  

國光石化開發面積總計2900公頃,開發後設置石化綜合廠,作為垂直整合石化上中下游產業園區,分為兩期開發。

國光董事長陳寶郎承諾,國光未來如果開發的話,會盡量減少環境衝擊。

環評委:環評報告反映出開發單位的傲慢

環評委員劉表示,這份報告反應出開發單位的傲慢,用的工具不專業、報告很輕忽,如果是學生的報告一定無法畢業,還當環評報告書。沒做泥砂觀測,包括清淤等多個模式用的方法不對,沒有驗證的模式並不可信。

這位委員說,聽到有鄉親歡迎國光石化在家鄉開發,他覺得很難過,因為國光石化若填海造陸,5年內濁水溪河口就會堵起來,到時候淹水居民就倒楣。可能還沒享受到開發的大餅,災難就來了。

委員指出,不同模式用的方法也不同,有的用颱風、有的用東北季風,沒有整合,即便各做各的最後也要整合。另外,用衛星影像判斷海灘清淤,卻沒有做潮位校正,「這是科學素養的問題。」

另外,輸砂不能用水深變化,開發單位模擬出來的都是理想世界,看不出開發案可能產生的影響。委員指出,報告許多只是億測,「你如何證明?怎能拿來當環評資料,實在太草率。」

環評書模擬太單薄

環評委員陳指出,開發位子在濁水溪出海口,漂砂數量相當大,開發案可能南北夾殺,而且是工業區是聚斗型的,更有具砂效果。這地區也是經濟部公告的地層下陷區,牽涉到用水問題。這裏井深500到600公尺,對基地及港都要評估。

另外,海案變遷後,潮流方向會改變,環評書的模擬太單薄,要再加強。這裏風沙嚴重,這麼大的淤砂量是否能順利疏浚,要再研究。

這麼重要的開發案調查太單薄,不能只用六輕資料,因為兩個開發案分隔兩岸,情況就會不一樣,可能無法掌握濁水溪北岸特性,環境監測計畫要再重新考慮。

環評委員陳指出,可以檢視一些大的開發案,當時做的評估結果正不正確,例如六輕海域效應與10後實際發展都有誤差。當時六輕一再表示,評估再三外傘頂洲不會消失,但結果卻大大受到影響。

未回答環境汙染加乘效用

委員指出,加成效應完全沒有看到回答,海域水質會有很大加乘效應,尤其開發案在六輕與彰濱工業區之間,如何估算加乘效應。例如海水的Ph值,開發單位回答「0.1」。氣候變遷後全球海水Ph下降每年0.002,微小的變化才看出差異,才知道變化,如果用0.1,要100年後才能看到天然的變化。

以六輕經驗,開發後海水Ph不斷下降,國光的數據不足以判斷10年內可能發生的變化,海域水質監測也嚴重不足。另外,講了10年還是拿不到水域資料,想拿到附近可用的資料,不論怎麼講,不給就是不給,這樣委員很難做具體評估。

對環境保護太沒心

環評委員李指出,白海豚在遺傳圖上的差異要釐清,開發案把中華白海豚的南北行道堵住,使得族群分成兩個,要弄清楚兩個族群的年齡結構、成長曲勢、以及環境變遷後族群滅絕的可能。

湖山水庫開發案承諾撥出工程款1%做各種環保措施,如能比照,或只要0.5%也可接受,要提出一個保育對策。現在的保育對策等於0,對環境保護太沒有心了。

環評委員劉表示,國光雖是離岸開發,但有很多影響在陸域部分,例如填土方的山料來源所有影響都要評估,六輕就是沒有評估山料來源,到集集鎮去運,結果把一個考古遺址整車填掉。

還有環評書要去現地勘查,不是上網查,查不到然後說沒有,這不符合環評規範。工業區就在二林溪、魚寮溪口,文史要做精確調查。

環評委員陳要求說明,開發後潮間帶失去多少面積,鳥類食物生產量影響多少,這些沒有就沒有了。以六輕為經驗,檢討以前的調查正不正確。

顧問公司回應,會檢討目前調查的不足與缺失,重新補充資料。

環保團體:民眾收到畫件時間太短

台大大氣系教授徐光蓉表示,從收到書件到審查約只有10天,環評書公告上網也只有一周,一般案子約30天,大案要給公眾90天充分表達意見。國光案具爭議性,大家可充分討論。在90天內任何人都可提出問題,且必須被回答。

彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽表示,民間拿到報告的時間很短,資料檔案又很大,國光案就有800mb以上,要整理出缺失需要很多時間。

漁民擔心衝擊養殖業

大城鄉民林連宗表示,彰化灘地是漁民養蚵的地方,國光要求區漁會收回漁業權,「根本是要消滅我們的養殖業,剝奪我們生命財產權,我們不要成為流浪居民,誓死反對到底。」

芳苑鄉民代質疑,環評書的農業影響說只影響大城鄉,「這是舊資料耶」,工業區開發區位北移後,已從原本的大城鄉部分轉到芳苑鄉,「但有提到我們芳苑嗎?到底有沒有在尊重我們?」

不過,支持開發的當地民眾也不少,歡迎國光石化建設地方,促進地方就業。

地球公民協會副執行長王敏玲表示,開發案將造成海岸變遷,劉祖乾教授曾建議要針對海岸物理特性做五年觀察,去年七月才公告開發案進二階環評,開發單位有做到以上的觀測嗎?一年兩次的觀測有做嗎?

徐光蓉要求,應在環評完成前做海底地形攝影,開發單位要對挖填平衡做出具體承諾,若有違失應負什麼罰責,並去法院公證,且不准有任何土方進入。六輕開發時跟居民做備忘錄,若損及漁塭要做海底攝影,但至今沒有做過。

徐光蓉表示,報告書未提到氣候變遷影響,1993到2003年海平面平均上升0.31公分,但環評書一點都沒提到,忽略太多事情。

蔡嘉陽表示,彰濱工業區開發20多年,六輕10幾年,國光石化應先跑彰濱跟麥寮造成的海象地形、地貌影響再決定這次適用的參數。開發單位只做平均低潮線的預測,但退潮泥灘地變化卻沒有資料。

雲林縣淺海養殖漁業理事長林進郎說,國光石化耗水量大,農漁牧被排擠。海岸不能賤賣,六輕已經錯了,國光還是要繼續賣。蚵農跟養殖業要怎麼生存?

 

1 則留言:

Green 提到...

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