2026年1月20日 星期二

陸域風機退潮中,台電石門風機更新難

 
陸域風機除了噪音、眩影擾民,氣候變遷瞬間風力增強,風機葉片也可能掉落。
圖為苗栗好望角風機下,遊客穿梭有公安風險。
 
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文‧朱淑娟2026.1.20
 
2025年多個陸域風機開發計畫,包括更新案、新建案,環評審查幾乎全軍覆沒。有的被認定不應開發,有的未在期限內補件,雖未撤案,但也形同放棄。台東、宜蘭的開發案,甚至環評書還沒提出,就因反對聲浪過大停止。
 
但台電卻逆勢而為,提出「石門風力更新計畫」環評書,將位於核一廠用地範圍內、運轉20年的4座風機(6部,2座損壞),更新其中3(1座不更新繼續運轉)。單機容量從0.66MW,擴大7.5倍到5MW
 
去年9月經濟部提出「2024年電力供需報告」,陸域風機目標已停滯,並表示未來除非地方支持、也沒有環境疑慮,否則不會輔導業者開發。未來台電的石門更新案通過與否,也成為其他陸域風機案,是否起死回生的指標。
 
 
陸域風機環境影響評估,應回到設置前
 
位於新北市石門區的核一廠,是台灣第一座核電廠。2004年在核一廠用地範圍內,興建的6座風力發電機,也是台灣本島第一個風力發電站。當初設立不需要環評,不會考慮風機與民宅的距離,或評估低頻噪音、眩影對臨近居民的影響。沒有考量的,還包括鳥類生態、景觀破壞、還有葉片掉落風險。
 
20年後,陸域風機改成需要環評,過去沒評估的環境影響,全部要納入。很多更新案業者常誤會,只要提出相較原案友善環境的計畫,就可以過關。但有些環委不這麼認為,之前審查苗栗後龍好望角「大鵬風場更新計畫」時,委員就提到,環評要回到未設置風機前,而不是只跟既設機組比,更不能借機擴大容量。
 
民間業者2006年在大鵬風場設21部風機,提出更新16部。雖然機組減少,但葉片直徑更大、輪轂高度更高,總裝機容量擴大一倍。去年2月、8月經兩次環評,都有民眾到場反對。審查結論,請業者在去年1130前,補充風機掃風範圍對鳥類撞擊風險,以及對居民的噪音、眩影干擾。但未在期限內補件。
 
 
石門風力更新如通過,石門綠能可能起死回生
 
在台電提出石門更新案前,有一民間業者提出「石門綠能風力新設計畫」,在核一廠西邊約1200公尺處,設2座風機(總容量8.6MW),風機距離石門國小、石門實驗中學,最近只有630公尺,距離最近民宅,也只有190公尺。
 
此案去年經1月、5月兩次審查,距離風場最近的石門區尖鹿里,里長邱朝欉提到,2004年台電在核一廠附近設風機,居民直到蓋好才知道。自此長達20年,居民飽受風切低頻噪音之苦,反對這裏再新設風機。
 
新北市環保局也表達,石門區在地里長反對設置,希望能在民意支持下設置。第2次環評審查後,請業者在去年731日前補件再審,補充內容包括「既有鄰近陸域風機對周遭民宅實際影響」,也就是台電既有的6座風機。
 
不過,至今業者並未在期限內補件,似乎打算放棄開發。但台電的「石門風力更新計畫」如果通過,石門綠能業者可能重提開發,台電在環評書中就提到,兩案相距1公里,雖無相關性,但都有助於強化區域再生能源發展。
 
 
陸域風機開發20年,證明無法與環境相容
 
未在期限內補件的,還有「枋山風力發電計畫」,在枋山鄉楓港村農地設置10座風機,這個案子不但居民反對,屏東縣政府也不支持。去年被環評否決的2個開發案是:彰化芳苑鋐威風力計畫、彰化大城風力計畫。
 
陸域風機發展20年,已證實無法與環境相容,西海岸人口稠密,有學校、也有農漁民養殖區,風機的噪音、眩影對居民影響過大。東海岸雖然人口較少,但美麗海岸景觀不容破壞,台東、宜蘭開發案,遭到強烈反對。 

另外,氣候變遷導致瞬間風力增強,也增加風機葉片掉落風險。民間業者的風力開發計畫,大多暫時中止。石門更新案,雖然台電想延續北海岸風能資源,但一來環境衝擊大、二來民眾不支持,想要逆勢成功並不容易。

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