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國際趨勢的平飼禽舍，才能解決缺蛋。(台灣動物社會研究會提供)
本文同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2023.4.18
已經持續一段期間的缺蛋，並沒有因為農委會專案進口而減緩。相反地，以目前國內產銷失衡的情況來看，進口雞蛋可能變常態，混亂且高漲的蛋價一時之間也回不去了。解決缺蛋終究還是要靠自產，而自產要永續經營，就要改變占多數依然落伍的飼養管理，而且要納入動物福利趨勢。
農委會11日舉行「蛋雞產業精進措施專家會議」，從會議名稱就可以看出，缺蛋問題的源頭就是蛋雞產業不精進造成的，大致有以下三個問題：
缺蛋問題源頭，是出在落後的飼養方式
一、缺蛋問題還在。目前國內日產11萬箱，一天需求12萬箱，每天缺170萬顆蛋。為了補足缺口，這三個月來專案進口雞蛋愈來愈多，3月進口605萬顆，4、5月預計進口3千萬顆、7千萬顆。而且農委會也提到，目前從源頭到通路都出了問題，供給超市的雞蛋要花成本洗選，賣價卻比較低。但供給市場攤商的不用洗選反而賣到較好的價錢，形成不公平競爭。
二、國內2千多個蛋雞場、8成屬傳統戶外格子籠飼養，容易受禽流感侵襲。而且飼養密度高，生物安全做不好、雞糞難處理。加上氣候改變，冷熱愈極端，種種原因造成產蛋率約只有5成(管理好的約8成產蛋率)。
三、雖然農委會補助禽舍改建，非開放式最高450萬元、水簾密閉負壓環控最高1000萬，已經是歷來最高額的補助，但業者改建意願不高。再這樣繼續不改進，進口雞蛋量愈來愈大，國內產業不敵競爭則會日漸萎縮。
歸納以上三個問題，其實最大問題出在落伍的飼養方式，也就是占國內八成的直立籠或A字籠。這種飼養方式生物安全管理不佳，空汙、廢棄物的環境汙染被鄰居嫌棄。更重要是飼養的道德問題，母雞一生受盡痛苦產蛋，醜陋的生產方式，跟市場上裝在漂亮盒子內的新鮮雞蛋有極大落差。
但很奇怪農委會在這場座談會中，包括農委會官員或專家學者，完全沒有任何人提到格子籠飼養的道德問題，而只著眼於生產的利益。另外，這次以疫後特別預算補助改建禽舍，還包括非開放式高床雞舍、密閉籠飼雞舍。雖然這次會議提到「雞蛋友善生產系統優先補助」，但如何優先補助卻未說明。
重視動物福利的雞蛋有經濟誘因
所謂「雞蛋友善生產系統」是指農委會在2016年7月實施的「雞蛋友善生產系統定義」，包括豐富籠(可能有產蛋箱、棲架、草墊等)、平飼(母雞在室內地面飼養，可以自由活動)、放牧等三種。歐盟在2012年已廢除格子籠，但允許豐富籠，最近已進一步討論2027年全面廢除豐富籠。
這呈現一種國際趨勢，意味著不跟進就會被淘汰。而且廢籠有經濟誘因，國內家樂福通路已宣布2025年架上全部廢籠，未來雞蛋相關產品要賣到家樂福一定要是非籠飼。家樂福以其通路優勢，已帶動愈來愈多生產者轉型。
農委會就算消極不訂出非籠飼政策，而且還繼續忽視動物福利補助格子籠，但至少要把這些訊息告知生產者，讓他們自己做出選擇。另一方面農委會也要趁這次缺蛋危機，向消費者傳達這類訊息，讓消費者知道吃的蛋是怎麼來的，他們就會做出選擇，並願意付費鼓勵那些願意永續經營的生產者。
農委會應訂定廢籠時程表，幫助生產者實質轉型
其實愈來愈多生產者也理解有好的生產、才能永續經營的道理。上月底在家樂福、台灣動物社會研究會合辦的「友善畜牧暨永續食物轉型」國際論壇中，就出現許多年輕一代、支持廢籠的雞蛋生產者。
例如綠璽牧場，創辧人張守忠20年前到加拿大、歐洲參訪動物福利設備及飼養方法後，就進口整套飼養蛋雞設備，建立永續概念的農場，讓蛋雞有符合生物習性的生活方式。他們還提到動物福利農場產的蛋，蛋殼很乾淨，不會有雞糞或髒東西，蛋殼外面有保護膜，放冰箱30天都不會壞掉。
文‧朱淑娟2023.4.18
已經持續一段期間的缺蛋，並沒有因為農委會專案進口而減緩。相反地，以目前國內產銷失衡的情況來看，進口雞蛋可能變常態，混亂且高漲的蛋價一時之間也回不去了。解決缺蛋終究還是要靠自產，而自產要永續經營，就要改變占多數依然落伍的飼養管理，而且要納入動物福利趨勢。
農委會11日舉行「蛋雞產業精進措施專家會議」，從會議名稱就可以看出，缺蛋問題的源頭就是蛋雞產業不精進造成的，大致有以下三個問題：
缺蛋問題源頭，是出在落後的飼養方式
一、缺蛋問題還在。目前國內日產11萬箱，一天需求12萬箱，每天缺170萬顆蛋。為了補足缺口，這三個月來專案進口雞蛋愈來愈多，3月進口605萬顆，4、5月預計進口3千萬顆、7千萬顆。而且農委會也提到，目前從源頭到通路都出了問題，供給超市的雞蛋要花成本洗選，賣價卻比較低。但供給市場攤商的不用洗選反而賣到較好的價錢，形成不公平競爭。
二、國內2千多個蛋雞場、8成屬傳統戶外格子籠飼養，容易受禽流感侵襲。而且飼養密度高，生物安全做不好、雞糞難處理。加上氣候改變，冷熱愈極端，種種原因造成產蛋率約只有5成(管理好的約8成產蛋率)。
三、雖然農委會補助禽舍改建，非開放式最高450萬元、水簾密閉負壓環控最高1000萬，已經是歷來最高額的補助，但業者改建意願不高。再這樣繼續不改進，進口雞蛋量愈來愈大，國內產業不敵競爭則會日漸萎縮。
歸納以上三個問題，其實最大問題出在落伍的飼養方式，也就是占國內八成的直立籠或A字籠。這種飼養方式生物安全管理不佳，空汙、廢棄物的環境汙染被鄰居嫌棄。更重要是飼養的道德問題，母雞一生受盡痛苦產蛋，醜陋的生產方式，跟市場上裝在漂亮盒子內的新鮮雞蛋有極大落差。
但很奇怪農委會在這場座談會中，包括農委會官員或專家學者，完全沒有任何人提到格子籠飼養的道德問題，而只著眼於生產的利益。另外，這次以疫後特別預算補助改建禽舍，還包括非開放式高床雞舍、密閉籠飼雞舍。雖然這次會議提到「雞蛋友善生產系統優先補助」，但如何優先補助卻未說明。
重視動物福利的雞蛋有經濟誘因
所謂「雞蛋友善生產系統」是指農委會在2016年7月實施的「雞蛋友善生產系統定義」，包括豐富籠(可能有產蛋箱、棲架、草墊等)、平飼(母雞在室內地面飼養，可以自由活動)、放牧等三種。歐盟在2012年已廢除格子籠，但允許豐富籠，最近已進一步討論2027年全面廢除豐富籠。
這呈現一種國際趨勢，意味著不跟進就會被淘汰。而且廢籠有經濟誘因，國內家樂福通路已宣布2025年架上全部廢籠，未來雞蛋相關產品要賣到家樂福一定要是非籠飼。家樂福以其通路優勢，已帶動愈來愈多生產者轉型。
農委會就算消極不訂出非籠飼政策，而且還繼續忽視動物福利補助格子籠，但至少要把這些訊息告知生產者，讓他們自己做出選擇。另一方面農委會也要趁這次缺蛋危機，向消費者傳達這類訊息，讓消費者知道吃的蛋是怎麼來的，他們就會做出選擇，並願意付費鼓勵那些願意永續經營的生產者。
農委會應訂定廢籠時程表，幫助生產者實質轉型
其實愈來愈多生產者也理解有好的生產、才能永續經營的道理。上月底在家樂福、台灣動物社會研究會合辦的「友善畜牧暨永續食物轉型」國際論壇中，就出現許多年輕一代、支持廢籠的雞蛋生產者。
例如綠璽牧場，創辧人張守忠20年前到加拿大、歐洲參訪動物福利設備及飼養方法後，就進口整套飼養蛋雞設備，建立永續概念的農場，讓蛋雞有符合生物習性的生活方式。他們還提到動物福利農場產的蛋，蛋殼很乾淨，不會有雞糞或髒東西，蛋殼外面有保護膜，放冰箱30天都不會壞掉。
農委會副主委杜文珍在11日座談會後的記者會說：「台灣的蛋雞產業如果要提升，現在就是機會，而且不做不行。」她說的很對，但不能只是說說而已，缺蛋是對不良產業體制的抗議，解決缺蛋當然要從改變生產環境做起，訂出明確廢籠時間表，鼓勵願意永續經營的業者，才能實質幫助產業提升。
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