如果枯水期一開始就啟動工業節水，有助於水資源管理調配。
文‧朱淑娟 2017.3.3
冬雨減少，台灣部分地區已開始限水，蔡英文總統1日在民進黨中常會聽取經濟部長李世光報告後呼籲大家節水，她也很難得地提到「不只農業，工業用水也很多」。她說的沒錯，工業用水已占自來水售水率近三成，部分地區還占到四、五成，未來的用水成長也都來自工業。但在經濟部的節水措施中，對工業要求卻相當少，工業節水應視為水資源管理的重要目標。
提到工業節水大家一定會馬上想到台積電，他的用水量大，但也是節水做得最好的廠商之一，對於政府的水資源政策也有一些想法。去年12月經濟部舉辦全國水論壇時，台積電處長許芳銘的說法也可以給政府一些建議。
他說：「缺水是企業的營運風險之一，必須加以重視。耗水費即將開徵，但長期而言，徵收耗水費不如合理調整水價來得公平、也較有全面節水效果」。
他提到的開徵耗水費是去年通過的水利法修正案，在水價無法調漲的情況下，授權經濟部水利署對大用水戶開徵耗水費。不過這個當不成真，也無法做為節水手段，因為擔心企業反彈，七折八扣又有各種減免，一個每月用水2萬度的企業只要繳2萬4千元，這麼少的支出，多數企業會直接繳錢了事，不會因為不想繳這筆錢而開始節水，當然也無法達到節水效果。
調整水價才應提高節水誘因
最有節水誘因的，說來還是水價調整，而且以「用愈多繳愈多」的設計，大用水戶才有節水動機。然而水價調整一向是政治問題，推動也需要政治魄力。台北市長柯文哲從去年3月1日起調漲水價，平均一度從8.39元調到11.56元，漲幅28.16%，用愈多付愈多，用少者不用影響，達到節水效果。
反觀經濟部卻一再錯過水價調整機會。當時本來經濟部也要跟台北市一起調整水價，但前年1月蔡英文當選總統後，行政院長張善政以「水價調整屬政府重大政策」而喊卡，錯過了有史以來最近距離的水價改革機會。
去年12月經濟部水利署在全國水論壇中，經濟部長李世光當眾宣布了「行動方案」，其中之一是「各界對合理調整水價已有共識，將適時推動水價合理化以提高節水誘因。」但過不久他又改口「暫時不考慮調整水價」，一個自己說過的政策，竟然不到2個月就翻過，實在很錯亂。
而一旦水價不調整，再生水政策恐怕也很難推動，試想，如果有便宜的水、而且政府還源源不絕供應，企業為什麼要用成本比較高的再生水？
工業節水應在枯水期推動、而不是最後
此外，雖然蔡總統提到農業、工業、民生都要節水，但水利署的限水順序卻永遠是農業、民生優先，萬不得已才會要求工業節水。前年大旱時早早就宣布農業休耕、接下來是石門水庫供水區的民眾供五停二，工業則是到了二階限水時才從5%陸續增到7.5%、10%，經濟部次長楊偉甫事後檢討時說：「這次工業限到10%還沒受影響，可見未來還有節水空間。」
許芳銘也建議，每年枯水季一開始就要啟動工業節水，而不是等到最後。大家一起節水就大家都有水用，企業都有這種認知，唯獨經濟部還在用自己已過時的SOP處理枯旱。今年也是，用水都告急了還不要求工業節水，此時呼籲工業節水5%，不是有助於化解缺水危機嗎？
另外一個節水的方法是要求工業廢水回收率，但目前除了要求科學園區要達到廢水回收80%，其他工業區或獨立工廠並沒有要求，許芳銘也建議政府應一視同仁，要求所有工業區以及獨立工廠達到一定的回收比例。
蔡總統最後提到「利用科技提用水效率」，這包括推廣工業廢水回收再利用技術、廣設再生水廠、海淡廠、智慧水表等等。不希望台灣年年水情告急，在蔡總統的改革方案中，現在納入這些方案應該是個好時機。
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