戰勝掩埋場又來光電案，為何不放過馬頭山

 
 5年前高雄馬頭山居民千辛萬苦戰勝富駿掩埋場，如今又遇到光電案。

政府對如何守護地質及生態敏感區沒有想法，才讓居民疲於奔命守護家園。

 
 同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2024.5.28
 
1月5日高雄旗山多個團體在台北開記者會，揭發信鼎壹號能源公司，在馬頭山一處活動斷層及山崩地滑地質敏感區的55公頃土地開發光電，事後高雄市經發局表示只要居民反對就不會同意。不料最近居民接獲通知，業者將在後天30日上午在旗山區公所舉行地方說明會。這是一個明顯選址不當的開發案，居民反對立場也很堅定，高雄市政府應停止所有程序並立即駁回。
 
5年前反富駿掩埋場成功，馬頭山已經是被認證的地質、生態敏感區，但業者的計畫書在「案場周邊現況」部份只寫：「這裏是山坡地保育區農牧用地，多為未開闢之闊葉或雜木林、水池、雜草空地及房舍零星分布。」說得好像這是一塊沒有價值的土地似的。
 
 
地質敏感區不適合掩埋場或光電
 
1月5日在記者會中，經濟部地質調查中心表示，這塊55-60公頃的光電開發範圍，約20.9公頃、1/3屬於活動斷層地質敏感區，其中車瓜林斷層是第一類活動斷層，地質調查中心綜合其他資料顯示4500年內斷層曾有活動。
 
另外地質調查中心表示，這個區域內有9.7公頃、16%是山崩地滑地質敏感區，泥岩地區都有裸露的山崩現象，並強調泥岩特性是乾燥時會形成陡坡，植物不易生長，大雨時會受侵蝕崩塌，成為地表的惡地地質。
 
雖然依《地質法》規定，地質敏感區並沒有禁止土地開發，只規定申請土地開發前，要進行基地地質調查及地質安全評估。不過大家應該理解，《地質法》之所以沒有出現「禁止開發」，是不想被指逾越其他單位的行政權。
 
實質上，地質敏感區就等同於不應開發區，但行政機關卻因為地質法沒有說不能開發，自己也不想負責，於是讓很多位於地質敏感區的案子繼續闖關，看著業者跟居民在環評戰個你死我活，之前馬頭上的富駿掩埋場就是一個教訓。
 
馬頭山反掩埋場成功後，內政部國家公園署2021年完成「馬頭山地區資源調查案」，發現二級保育類動物及紅皮書易危植物，證實當地生態豐富，目前正在評估劃設國家自然公園。高雄市長陳其邁也表示樂觀其成。
 
 
生態豐富的馬頭山適合的是國家公園
 
不過高雄市政府好像把這些事都忘了，馬頭山設掩埋場還可以在環評打仗，但設光電就連環評也免了。高雄市政府不但去年受理這起光電案，還在資訊未公開下審了兩次，被發現後才請業者在少數地區公告。而才說如果居民反對就會否決，地方團體又突然接到業者的說明會通知，反反覆覆誠信盡失。
 
馬頭山自然人文協會會長黃惠敏質疑，這次說明會的程序有問題，沒有檢附開發案說明、公文也沒有字號。居民反對意見已經很明確，並不需要再開說明會。在環境敏感地區開發，對當地的生態、居民生活環境都是毀滅性的。
 
內南社區發展協會理事長龔文雄說：「55公頃光電廠區，14筆土地有11筆是活動斷層地質敏感區，7筆是山崩與地滑地質敏感區，不誇張嗎？而且這裏是山坡地保育區，三級坡以上土地占6成，在這裡種電不誇張嗎？這整片是生態熱區，穿山甲、食蟹獴、水鹿、梅花鹿、大冠鷲、黃鸝、朱鸝光電廠設置後牠們還會在嗎？我們堅決反對信鼎壹號光電廠的不當開發。」

一塊地的價值並不是以投資獲利來衡量，也不是由開發業者評定，而是看它具備的特質、以及對當地居民的意義。對馬頭山居民來說，這塊惡地（Badlands）是他們的寶地、世代生存的地方。高雄市政府在核定這塊地該做什麼、不該做什麼時，也應該尊重民意、站在居民最大利益來考量。