協和電廠破壞生態環評難通過，不如即早提出替代方案盡早因應缺電危機。
文‧朱淑娟2024.6.4
經濟部上周在部長媒體見面會後提供一個QA，其中一個Q：「協和電廠改建如果無法推動，是否有替代方案？」A：「沒有替代方案，必須推動」。這個自問自答並沒有認清事實，自從去年7月7日協和電廠環評沒過至今九個月，政壇幾番更替，協和電廠原案通過的機率又比當時的一半還少一點，面對這種情況還在說沒有替代方案，只會讓想補足缺電的目標繼續僵持不下。
兩點爭議環評很難繼續審查
位於基隆的協和電廠3、4號機今年12月將除役，台電推出更新計畫新建2部燃氣複循環機組共260萬瓩，補足由協和電廠供給北東電網(雙北商業區、基隆市、宜蘭縣)的發電量缺口470萬瓩(一說50萬瓩)。
但因更新計畫要在電廠外側海域填海造地，被質疑破壞外木山海域生態，台電三度變更填海造地面積及地點，包括1.0版(29.25公頃)、2.0版(18.6公頃)、3.0版(東移版14.5公頃)但都沒有被接受。去年7月7日環評就因為兩個爭議最後審不下去。一是，填海造地位置變更是否應視同新案，或重做範疇界定。
二是，協和電廠填海造地位置，位在基隆市政府依《漁業法》劃設的「水產動植物保育區」，限制某些採捕、開發，但容許某些程度利用，不過必須基隆市政府核准。但自從去年5月31日舊同意函被撤銷後，台電並未再申請，這種情況下環評是否應該續審成為衝突焦點。
除此之外，那次環評又節外生枝，環保署跟環評委員急著想讓環評通過，竟然欺騙在場的基隆市長謝國樑、經濟部次長曾文生、以及5位立委、媒體，宣布中場休息卻跑到另一個會議室改視訊，之後又把民眾發言改成Call out，最後因收訊太差開不下去，主席簡連貴自行宣布散會擇期再審。
協和電廠原案通過的變數提高
由於太過戲劇性，自此成為新任首長的必問題。去年8月22日首任環境部長薛富盛被問過一次，最後以7月環評委員換屆為理由暫停審查。而這只是藉口，環評委員是否換屆跟專案小組是否續審是兩回事，因為專案小組成員並非全是環評委員。第二個理由是總統大選後內閣看守，順勢讓台電展延到7月底，這當然也是拖辭，倒是讓一個案子展延近一年已經沒有正當性。
接著，新任環境部長彭啟明上任後又被問一次，他回答會親自拜會基隆市長謝國樑。但連這麼客氣有禮貌的回答都答錯了，因為環境部是公正第三單位，該拜會謝國樑的不是他，是台電董事長曾文生或經濟部長郭智輝。
而去年7月7日環評受挫後，台電難得客氣地說「曾文生非常願意溝通再溝通，也理解能源建設需要地方政府協力。」有沒有去溝通不知道，但上周丟出「沒有替代方案，必須推動」這句話，接下來要溝通可能更難了。
或許台電評估政治情勢改變對自己有利，去年7月7日環評之所以沒過是因為有五位立委不斷質疑，包括陳椒華、賴香伶、鄭麗文、吳怡玎、溫玉霞，尤其陳椒華，沒人比她更懂環評攻防，而如今她們都卸任了，台電可能覺得不會再有人來「鬧場」，環評比較容易過。不過現在民進黨是國會少數，要阻止四接開發，立委也許不必親臨環評會，在立法院就夠了。
協和電廠必須有替代方案
其實協和電廠不全然是政治對抗，深綠的前環保署長張豐藤今年3月1日在自由時報投書，就勸台電「放下執念及早研究替代方案」，早在2021年他就提出可改用生質能發電，如此一來現有卸油碼頭、輸儲管線、儲槽都可以沿用，不必為了蓋四接而有破壞生態疑慮。他提到生質能發電也是再生能源，可以提昇台灣的綠電比例，而沒有空汙疑慮的地熱發電也是替代方案之一。
張豐藤提到，或許台電眼看北東電網供電不足，急著想解決四接環評，但化石燃料無法得到民意支持，四接還會影響海洋生態及基隆港運營，與其「橫柴入灶」讓協和電廠整建更新延宕，不如改弦易轍，順勢而為。
世事多變，就像2022年2月以前沒有人預料會發生俄烏戰爭，而台電因國際燃料大漲連續虧損。而把「非核家園」寫進多個法案的民進黨，如今面對核電也態度鬆動，「要不要用核電」這個Q，郭智輝的A是「我個人沒有預設任何立場」，把這句話用在協和電廠應該也很合適。
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