公投首場意見發表會，經濟部長王美花以台積電擴廠為由，指未來每年供電増2.5%，
但台積電未來10年的計畫卻是，生產能效提升一倍。(圖/中選會)
本文同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2021.11.16
經濟部長王美花在首場公投意見發表會中(藻礁與三接)，總共說了13次「半導體、五奈米、台積電」，這三個名稱雖然不同，但其實指的是同一家公司，也就是台積電。經濟部的說法是，因為台積電要擴廠，需要用很多電，所以要蓋三接。
然而這種「開發=高耗能」的思維早就落伍，何況台積電的10年永續目標已經選擇了不同於經濟部的道路，未來公司要持續成長，但生產能效要提升一倍，25%的生產用電要用再生能源。
如果依照經濟部估計，未來每年用電成長2.5%，那10年後的總用電量將會增加三成。屆時，王美花所指蓋三接的三贏將淪為三輸，也就是：顧不了供電、增加空汙、還毀了藻礁生態。
持續用電成長，未來將顧不了供電
王美花在說明過程中，似乎認為台灣以高耗能、高耗水撐起來的世界工廠角色，是一件值得驕傲的事。她說：「今年全球車用晶片短缺，大家突然發現原來台灣有一個這麼重要的半導體產業。台商投資24小時加工供給全球需要，因為半導體要做出更多晶片，給全世界的電子產品用，所以用電成長非常多。」
而其實，產業發展應該跟用水、用電成長脫勾，正是過去民進黨的主張，甚至提出用水用電零成長的永續目標。因為如果不控管水電成長，未來西海岸將再也找不到地方可以蓋天然氣接收站，也沒有地方可以再蓋水庫，缺水缺電是必然會發生的事情。
王美花說，過去10年每年用電成長1.3%，未來每年用電要再成長2.5%以上。每年用電成長2.5%是什麼概念？依據經濟部能源局今年5月發布的電力供需報告，去年總用電2,711億度，未來10年如果每年成長2.5%，2030年會成長到3,470億度，比今年多了759億度電，成長28%。怎麼說都是一個無法想像的數字。
每年用電成長2.5%的情境
年度 | 總供電量 | 增加 |
2020年 | 2,711億度 |
|
2030年 | 3,470億度 | 759億度電， 成長28% |
持續用電成長，未來空汙將愈來愈嚴重
而去年的總發電量是2,798億度，其中35.7%、999億度是由天然氣發電，2025年預計燃氣佔比要提高到50%，那表示到了2030年，燃氣發電量要提高到1,735億度，比現在成長73%。
2020、2030年天然氣發電量
年度 | 總供電量 | 增加 |
2020年 | 999億度 | |
2030年 | 1,735億度 | 736億度電， 成長73% |
雖然燃氣比燃煤減少空汙，但就像吃低卡食物一樣，如果吃的量超過，減重效果將被抵銷，還可能吃進更多卡路里。也就是說，王美花所說的蓋三接會減空汙，也會被增加的發電量吃掉。
於是王美花又說，如果三接不蓋，就要增加500萬噸燃煤，但這一切都源自於放任用電成長所造成的，但我們其實不需要在燃煤、燃氣之間做選擇，因為還有控管用電成長這個選項。
用電零成長，從控管工業用電做起
經濟部以台積電擴廠為由要增加供電，王美花說：「台積電宣布了要在高雄投資新的半導體廠，這個投資案2022年就要動土，2024年就要生產了，我們的供電需求沒有辦法等10年。」
而剛好台積電也在去年提出未來10年的永續目標，要求生產能效提升一倍，自3奈米起，新廠再生能源佔比20%，逐年增加再生能源購買量，達到全公司廠房25%，非廠房100%。
也就是說，控管用電成長是做得到的，企業面對未來的減碳壓力，已經認真思考提升效能，何故經濟部還執著在用電成長？
此外，王美花又從電談到水：「我們的半導體需要用很多水。」但就在上個月，台積電副總經理莊子壽在水利署的論壇中說：「我們未來要減少對水的依賴。」他所謂的水指的是自來水，未來要把用過的水盡量回收，全國第一座工業再生水廠即將完工。2030年源頭用水要再減三成，且要用60%的再生水。
其實可以做的節電、節水措施還很多，王美花說，三接不蓋就像家裏裝了瓦斯爐卻沒有瓦斯可用，這種比喻並不恰當。因為台灣55%的電是工業用電，控管工業用電才能抑制用電成長。
然而，工業節電的工作卻做得很少，甚至工業還享有比民生更低的電價，少了價格誘因，更無法鼓勵工業投資節電設備。
三接外推可以保護藻礁？還是未定論
至於經濟部提出的外推方案能不能護藻礁？其實還是未定論，因為上個月才舉行第一次環差審查，環評委員提出相當多的質疑，需要補件再審，下次有機會再審應該已經是公投後了。
倒是，一如守護藻礁公投贊成方陳憲政所說，經濟部拒絕所有最能體現公開、公正精神的制度，包括聽證會，以及環團提出的將大潭藻礁劃設為自然地景、野生動物保護區的申請。更在環評時排除替代方案，例如台北港、林口港等討論機會。
開發與永續之間需要更精緻的管理，例如推動節能、抑制用水用電成長。也需要公開的對話，例如落實正當程序，舉行聽證會。而我們對未來應該有更多想像，舉著增加用電的大旗，到處破壞自然環境，終究不是這一代人應該恣意而為的事。
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