要拆除的陳家90歲老夫婦，他們住了一甲子安身立命的家終將被奪去。
文‧朱淑娟2020.7.21
爭議長達9年的台南鐵路東移案，交通部將在21、23日強拆陳、曾、呂、黃四家，加上6月11日已拆的張家，這五戶在威脅、利誘、恐嚇、騷擾下堅守到最後一刻，即使家還是被拆，但贏得人格與尊嚴。這五戶以身示範土地正義，也讓民進黨繼劉政鴻「強拆大埔」之後，留下「強拆南鐵」事件。
東移與否不是二選一，覆土後的地表可還給居民重建
這條台南火車站沿線8.23公里的鐵路地下化工程，交通部1996提出的版本，是在地面鐵軌下方做地下鐵軌，施工時鐵軌東側住戶出借一部分地，完工後再把地還給居民。但交通部2009年更改版本，地下鐵軌不做在地面鐵軌下方了，而是往東移做在住宅下方，東側300多戶因此從出借土地變成被徵收。
其實不管鐵軌東移與否，都可以完成鐵路地下化，這點已經交通部證實，而既然有不必拆屋的方案，為何執意非東移不可？這就是9年來雙方爭議之所在。
不過這兩個方案並非只能二選一，就算採取鐵軌東移案，也不一定非徵收東側住宅不可。只要鐵路地下化完工後，再把覆土後的地表還給居民重建，就是一個兩全其美的方案。如今執意徵收、而不是把地還給居民，不論未來地表是傳言中的蓋商場及住宅、或表面上說的做綠園道，徵收的必要性都不足。
居民的痛苦無法量化，不是評估方案優劣的選項
一開始居民以為可以跟政府講道理，除了提出1996年的原軌版本外，也自提工程規劃，證明不東移也可以完成鐵路地下化。到最後變成兩個方案的優劣比較，那個優、那個劣，政府的評斷標準都是偏向自己有利的一方，包括經費較少、工期較短、施工較便利，甚至還包括跟開發商合建提高自償率等等。
至於這300多戶的財產權是否受損、身心是否受創，則不在成本效益的考量之內。而東移路線一經行政院核定，接下來的環評、都市計畫、土地徵收審查就是審假的，因為這些偽裝成民主的程序，實質就是為了服務威權而存在。
一開始抗爭的居民相當多，因為他們都是民進黨的支持者，賴清德在台南能當選市長，就是這些人一張票一張票蓋出來的。所以他們很有信心，只要說的有理一定會被接受。等到開過幾次會後發現，不論你講什麼都不會被理會。
有人因此含怨而亡，上月被強拆的張家兩兄弟，過世前還抱著法律書，他們至死深信法律可以還他公道。而有人則心灰意冷，23日要強拆的陳割家就是如此，他已經92歲，從一個優秀的工程師變成失智老人，遇到上門威脅拆屋者還會微笑問好。教育讓他和善對人，但他一生支持的政黨卻不是這樣待他。
利用人性弱點，威脅利誘
一直到土地徵收審查，還有七成地主被送到內政部強制徵收，這是一個很難看的數據。為了取得徵收的正當性，交通部及南市府展開各種手段，例如推動照顧住宅，但名之為照顧的住宅，不是以屋易屋，而是以所謂的成本價賣，居民還得貸款購買，南市府則頻頻勸誘被徵收者買屋，並說過幾年就可轉手獲利。
此外，只要同意自拆房屋者可獲得獎勵金，反之，不同意而被強拆的話，政府還會跟你收拆除費，前後就差了數百萬元。這真是一個賤踏尊嚴、陷居民於痛苦掙扎的制度。很多人覺得民鬥不過官就同意了，採取損失最小的方案。但從不願被徵收到最後自己拆了自己的家，真是情何以堪。
其他手法還包括，遊說某些居民跟政府合作，分化鄰居感情製造耳語，他們則取得較好的徵收價格，或爭取自己的家保留。另一種手法是分化財產共有的手足，讓他們反目成仇，最後很多人迫於親人壓力就同意了。
不過21日要強拆的黃春香家不一樣，上周記者會她的七位兄弟姐妹從各地趕來，一致堅決守護家園。她說：「如果真有公益性，我整間房子奉獻沒問題。但如果不公不義，為什麼要縱容政府做盡壞事？政府存在不是要照顧弱勢、市井小民？為何都照顧財團？這是不對的，我不能這樣縱容政府。」
窮其一切手段，抹黑反對者
經過以上這些挑戰還不妥協的人，就等著面對抹黑，其中最常散播的是他們想要更多錢。陳家小兒子陳致曉說：「一些網站抹黑我們抗爭是為了錢，但我們這9年來從來都沒提過錢這個字，談的都是南鐵東移的公益性、必要性。」
另一種是利用台南市民來公審他們，發佈一些調查方法不明的民調，操作多數、少數，指這些少數反抗者延宕工程，是破壞城市進步的一小群人。這種指控何其承重，讓他們備感孤立，心靈受創更甚於家園被毀。
加上行政權步步進逼，土地徵收程序還沒完成就先動工，居民的土地也早早就被分割且變成道路用地，地籍重測、查估民宅，賴清德又從台南市長變成行政院長，掌握更大的權力，讓抗爭者覺得希望渺茫而一一妥協。
守到最後一刻，只為守護正義與尊嚴
於是到最後，不被威脅利誘、挺過失望、恐懼的就只剩這五戶了，對付他們也只剩下強拆一個選項，而即使這樣也還不放過他們，在住家巷口裝監視器，只要住戶進出就一擁而上騷擾。有一次陳致曉90歲的母親在門口被圍1個多小時還不放她進去，上周記者會她形容憔悴：「鐵工局一群人把我們逼得不得安寧，出門買菜也會碰到，恐嚇說會叫警察請我們出去，我覺得快要崩潰了。」
交通部用冰冷的字眼形容要強拆的房子是「地上物」，但對被徵收者來說，地上物指的是他們省吃儉用貸款買的家，是生養小孩、安身立命之處。民進黨終將奪去他們的所有，而「強拆南鐵」也將成為民進黨抹不去的印記。
本文同時刊登於《風傳媒》
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