2012年3月15日 星期四

友達不來了 中科四期開發重新檢討 學者:應暫停所有開發中工程



 ‧朱淑娟/2012.3.15

國科會原為友達光電量身訂置的中科四期二林園區,由於對光電產業景氣預估錯誤,友達已確定不會進駐。國科會主委朱敬一已公開坦承二林園區開發需重新調整。政大地政系教授徐世榮強調,興辦計畫改變,所有依附的工程都應立即停止,同時監察院應調查國科會草率興辦計畫對人民生存權的侵犯。

國科會:二林園區產業計畫調整

國科會主委朱敬一312日在立法院備詢時表示,因大度攔河堰計畫取消,長期水源沒著落,另外光電產業原來說要來蓋面板廠的,「他們現在不來了」,整體開發計畫已報請行政院將重新調整。

中部科學園區管理局局長楊文科今(3.15)天受訪時表示,調整計畫已報行政院,但行政院尚未指派那位政務委員進行後續討論。目前初步的想法是,會考慮以機械、太陽能等產業來取代光電業。而這些產業的用水會比光電業大幅減少。


溪洲農民:不要搶農民用水

為因應中科四期中期用水,國科會中科管理局編列23億元預算委託彰化水利會,沿著彰化縣溪州鄉百年歷史的莿仔埤圳水源頭,開挖堤岸道路埋設輸水專管24.3公里,穿越溪州、埤頭兩鄉鎮,興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」。

溪洲名作家吳音寧與溪洲農民多次反映農業用水已不足,但都未受理會,今天她跟農民們一早五點多就搭車北上總統府,要求應廢止這項用水開發計畫。

農民謝寶元說:「希望政府要聽到農民的心聲。」90歲的農民鄭萬來說,農民都靠這條水圳生活,工程搶水農民都無法生存,「這點請政府考慮一下,拜託拜託。」

相思寮後援會:政府應向農民道歉

農村陣線發言人蔡培慧說,二林園區開發時並未做現地調查,於是馬路橫剖過百年聚落相思寮。相思寮後援會許淑慧說,相思寮居民真是受到一場無妄之災,聚落也因反覆不定的徵收計畫,如今聚落已快速崩解。

雖然事後行政院在民意壓力下政策保留相思寮,但如今多數屋子已拆除,搬出的農民也很難再回來。如今二林園區計畫有這麼大的變化,許淑慧強調:「政府應給相思寮農民一個道歉」。

學者:計畫生變 所有工程應廢止

徐世榮表示,中科四期的用水、土地徵收等一切工程計畫,都是在國科會所提「興辦計畫」(二林園區)前提下才有的工程,而一旦這個興辦計畫已無法繼續執行,其他依附的工程都已失去開發基礎。

依土地徵收條例49條第二款規定:依徵收計畫開始使用前,興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。已公告徵收之土地應廢止徵收。」徐世榮強調:「如果我們還是一個依法行政的國家,請馬政府立即廢止所有用水工程、土地徵收等程序。

二林園區如何轉型還不知 環評搶先決定放流水規模

另外,二林園區何去何從行政院還沒講,但中科管理局卻還繼續依舊計畫送放流水環評差異分析到環保署審查,而環保署的環評委員在上月二林園區專家會議時,倒是搶先主動決議放流水縮小規模到6萬噸以下,因此依環評決議不必做副總統吳敦義當初承諾的海洋放流方案。

徐世榮強調,國科會的興辦計畫竟然如此輕率,土地、用水是農民的基本人權,隨便弄一個興辦計畫就要徵收人家土地、搶農民用水,「政府可以這樣對待人民嗎?」他呼籲監察院應立即介入調查。

中科:二林園區只是轉型 還會繼續開發

楊文科表示,「中科四期調度使用農業用水計畫工程」今天起已暫停,不過他強調,二林園區未來還是會開發,只是調整產業方向而已,而這是一個明智的決定。

僅管朱敬一說,二林園區的調整是一個好的開始,各界坐下來談尋找一個多贏的方案。然而,國科會花了這麼多錢開發園區、人民的土地也徵收了、還有許許多多的工程還在進行,如何一句輕描淡的「計畫調整」就可以交代過去?

4 則留言:

徐世榮 提到...

淑娟,感謝您的報導,我覺得引用第二款會比較適合。「二、依徵收計畫開始使用前,興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。」抱歉,應該是我沒有講清楚。

施月英(鷹ㄚ) 提到...

中科四期應立即停工
彰化縣環境保護聯盟 總幹事施月英
2012/03/15

一、 科學園區開發的必要性:
1. 國科會開發基金:從民國91年起負債433.9億元,至民國99年已經累積負債金額超過1,125億元。同時各科學園區的產業別,獲利比例已經明顯下降。民國99年國科會網站資料公告,指產業營業額成長情形,於民國97年營業額31,356.1億元,98年營業額27,104億元,呈現負成長-13.56%:新竹科學園區-12.34、中部科學園區-15.73%、台南科學園區-13.89%。
2. 三大科學園區閒置率高,出租率低,國科會應先將這些未租地優先招商出租,而不是到處在各縣市開發科學園區;而彰化二林中科的開發主要是卓伯源要選縣長,為增加選票下的政治考量因素,根本未全盤考量評估。
二、 區位不當:
1. 嚴重地層下陷管制區:81-99年累積下陷140公分,91-100年累積下陷70公分,平均以每年下限70公分速度,且近十年的地層下陷中心在二林鎮就有三處,是目前彰化縣下陷最嚴重的鄉鎮。可以預期未來,中科四期正式營運發生管線爆管、廢水或水溢流,管線破裂可能危及道路行駛安全、周圍居民居住安全、地下水飲用安全、汙染海岸漁業等等。
嚴重地層下陷管制區必須嚴禁高耗水產業,而中科四期則屬於高耗水產業,日取20萬噸水。
李鴻遠任主委時,於2011年底表示彰化、雲林地區地層下陷嚴重必須嚴重高耗水的科學園區產業。
2. 超抽地下水:彰化縣除了自來水用水量36萬噸中,有6萬噸來自台中石岡壩的地面水,30萬噸自來水來自地下水,還有農業、漁業、工業通通都來自地下水。
嚴重缺水的地區,卻要引進一天20萬噸的水給中科四期使用,這用水量為全彰化自來水用水量的1/2以上。中科四期自來水用水量每天也高達4,800噸。
3. 高優質農業用地:中科四期所在地,是濁水溪的泛洪沖積平原,更為農委會規劃為”0”零面積釋放開發土地,這裡的土讓肥沃、且大面積屬於台糖蔗糖地,很少使用化肥土壤相當乾淨肥美。
三、 用水
1. 依據環保署環評大會185次民國98年10月30日會議記錄中科四期環評審查結論,指中科四期中期民國101-104年用水取用集集攔河堰的水量日限6.65萬噸,且大度堰長期用水水源於民國105年完成後不能使用集集攔河堰農業用水。
2. 中科四期的中期用水於今年民國101年施工,預計民國102-103年完工,但是中科四期從民國98年環評通過至今兩年多,廢水要排哪裡還在環評審查中,環評結論亦指廢水管線施工後方可讓廠商進駐營運,若要中科四期的廢水管線埋設最快也要一年半以上,完工必須等到103年初,廠商才可以進住且營運。而中科四期中期用水只能用到104年底,這管線耗資國庫數十億元,只為供應不到兩年且是極少數的廠商,開發成本過高,在正當性非常低的情況下,中科四期應重新評估開發的必要性。
3. 國科會主委朱敬一於民國101年3月12日與林淑芬、邱文彥立委及農陣、彰化縣環境保護聯盟、溪州守護水圳自就會、蠻野心足生態協會等會面指中科四期產業結構必須調整,因為大面板廠友達公司隨著國際趨勢改變下,已經不會進駐中科四期,同時大肚攔河堰因為國光石化的撤案,開發成本過高,因此也不會開發。
4. 中科四期的中期用水限用於民國104年,且長期用水民國105年後的大度攔河堰也確定不開發,中科四期根本沒有開發的必要與立即性。

施月英(鷹ㄚ) 提到...

今天有十五位含農民及徐世榮教授、蔡培慧教授、姚亮議、彰化環保聯呒施月英及郭人豪等進到總統府的公關事務室(李淑惠專員接待)陳情。

朱淑娟 shuchuan7@gmail.com 提到...

徐老師 好的好的
我快來改 謝謝