友達、華映光電廢水 中央、地方隔空交火

右上方紅色圓圈是兩公司廢水放流口，排入藍色線的霄裡溪

下游紅色凸型則是飲用水取水口

‧朱淑娟／2012.3.16

桃園縣未依環評結論，趕在境內的友達公司廢水排放許可2月20日到期前，2月14日核准友達公司展延一年，廢水可繼續排入霄裡溪直到102年2月10日。環保署於2月17日發文桃園縣政府要求更正此違法展延許可，但桃園縣不予理會，環保署於是在3月15日依行政程序法撤銷這份展延許可。

不過桃園縣今天(3.16)火速發出新聞稿，嗆環保署長沈世宏在98年5月13日通過的環評決議有嚴重瑕疵，絕不接受。且環保署不應在友達公司已提出環評差異分析，未經審查就撤銷展延許可，決依法提出訴願，並要求環保署從速召開環評會審查。

於是環評通過快三年，通過的環評結論至今無法執行。中央、地方廢水排放連續劇還持續上演，可憐霄裡溪沿岸居民還要繼續喝到光電廢水。

地球公民基金會今舉行記者會，政大公共行政所副教授杜文苓指出，政府不作為，讓光電廢水繼續排入甲級水體的霄裡溪。將積極聯絡國際團體寫信給蘋果執行長，讓他知道蘋果的供應鏈廠商友達有這種汙染行為。

光電廢水沒人愛 兩縣河川保衛戰不休

位於桃園縣的中華映管龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電分別在89年、91年通過環評審查，審查結論要求廢水排放的承受水體霄裡溪(前段在桃園縣，後段在新竹縣)「如規畫做為飲用水源」時，廢水排放口應設在飲用水水源下游。

但事後被檢舉兩公司違反環評承諾，將廢水排放口設於新竹縣內霄裡溪飲用水取水口上游，危及新埔鎮民健康，汙染霄裡溪兩岸農田灌溉用水。環保署於是要求兩公司提因應對策，並在98年5月13日環評做出決議，廢水應改排到桃園縣內的老街溪。

但此決議引發桃園縣反彈，自此兩縣各自展開河川保衛戰，都反對兩公司光電廢水排入各自境內河川。隨後友達公司從99年4月起向桃園縣政府申請變更放流口位置，五次審查桃園縣都以廢水導電度過高未通過。

友達公司排放許可證在100年11月12日到期，在到期前一個月的最後期限再提第6次申請，依水汙法規定，可再延132天做為審查期，也就是2月20日到期。結果桃園縣政府又火速核准展延一年。

桃園縣拒不執行 環保署將代發廢水排放許可

環保署水保處副處長沈一夫表示，撤銷桃園縣的違法展延後，給予緩衝期到3月30日，在此之前桃園縣應依98年5月13日決議，審核同意友達公司所提申請，將廢水由從霄裡溪改排到桃園縣內老街溪。否則自3月30日起，友達光電的廢水排放許可證就失去效力，不能再排廢水。

不過桃園縣已決定提出訴願對抗環保署的撤銷，沈一夫表示，屆時將請友達公司跳過桃園縣政府，直接向環保署申請廢水排放許可。

桃園縣：自來水公司已不在霄裡溪取水

桃園縣認為，89、91年兩公司通過的環評結論，前提是「承受水體如規畫做為飲用水源時」，才不得將廢水放流口設在飲用水水源下游。

而自來水公司從93年起就已將「臨時取水口」設在霄裡溪及鳳山溪匯流處上游，未再取用霄裡溪水源，同時經濟部3月13日公文已決議將這個「臨時取水口」變成「永久取水口」，友達也依此提出環差變更，要求在原放流口繼續排放。

後續觀察重點：
環保署請桃園縣在3月29日前「依法完成審核」，桃園縣政府會不會核准友達公司在原放流口排放？如果是的話，那環保署會怎麼做？

假設(是假設)環保署接受桃園縣主張，決議兩公司繼續排放廢水到霄裡溪，且認為自來水公司既已不再將霄裡溪當成飲用水，兩公司繼續在原放流口排放就不違反89、91年的環評結論。

而果真以此解套(是假設)，環保署恐怕也很難自圓其說。因為98年5月13日環評之所以做成改排老街溪決議，一個重要的原因並不只是取水口的問題，而是認為霄裡溪是甲級用水水質、老街溪是丙級用水水質。

廢水流到霄裡溪影響灌溉農地390公頃，後流到鳳山溪流域，會影響1033公頃農地。評估水利、水質、農業灌溉、飲用水安全後，「兩害相權取其輕」才決議改排老街溪。

新埔居民：霄裡溪沿岸汙染才是重點

新埔愛鄉協進會會長陳金進也強調，自來水公司築土堤，引管到鳳山溪臨時取水，但只要下雨超過時雨量100毫米，廢水會越過土堤，臨時措施是沒有用的。

陳金進說，光電廢水影響的是霄裡溪沿岸，不是只有取水口問題，而環保署從沿岸地下水井驗到面板才有的原素銦、鉬。如果環保署同意只要取水口上移就可以繼續排放在霄裡溪，那表示環保署認為友達廢水符合飲用水標準。

律師詹順貴認為，環評法17條規定開發單位必須依環評結論切實執行， 98年5月13日已通過廢汙水改排方案，但到現在還原地踏步，友達還向桃園縣提出展延申請並獲准，已違反環評法第17條規定，應裁罰並限期改善。

接下來就要看環保署如何接招了。