萬萬股民買濕地 再接再勵再來認購水鳥股

‧ 朱淑娟／2010.8.20立法院報導

反對國光石化破壞濕地，由彰化環盟、環境資訊協會發起的「濁水溪口海埔地公益信託」，第一階段白海豚的迴游廊道（200公頃），已經由5萬民眾認股購買，展現為子孫留下最後一塊泥灘地的意願。

彰化環盟今天宣布第二階段800公頃的水鳥覓食地9月1日起開始認股。第二階段認股面積是第一階段的四倍，需要20萬人一起來認購。彰化環盟希望第一階段已認股的民眾，1人帶3人再來認股。

彰化海岸不只有白海豚，還有許多水鳥在這裡共存，而且許多都是國際級的水鳥，第二階段認股就挑選10種水鳥做為10個認股區域：

大杓鷸：大城濕地是大杓鷸數量最多的地區
黑面琵鷺、白鷺鷥：有故定族群在大城濕地過境渡冬
黑嘴鷗：二級保育鳥類，全台最多族群也在彰化海岸
小燕鷗：是夏候鳥，彰化海岸是全台繁殖數量最多的地區
高蹺鴴：普遍出現在彰化海岸
萬歲大眼蟹、短指和尚蟹、沙蠶：是水鳥主要的食物來源
石首魚：白海豚最主要的食物

人民展意志 為子孫買下濁水溪口

國光石化預計在彰化大城、濁水溪北岸的潮間泥滿地設廠，開發面積4000公頃，海岸影響面積達8000公頃。開發牽動未來濁水溪生態、海岸地型變遷、以及民眾可能面臨淹水、地層下陷、空氣汙染、食品安全的威脅。

另外，濁水溪口的泥灘地是國際重要的候鳥覓食濕地，更是彰化淺海牡蠣養殖區、白海豚覓食濕地。國光石化一旦開發，濁水溪口這片泥灘地將毀於一旦，鳥不來了，白海豚也可能因阻斷南北交流導致族群滅亡。

蔡嘉陽表示，國光石化要將海埔地變更為工業用地，據聞國有財產局可能以一平方公尺100元，便宜賤賣給民間財團超過2000公頃。國光石化可以向國有財產局買地，人民也可以跟政府買地，於是發起「濁水溪口海埔地公益信託」。

第一階段認股 全國各縣市民眾都參加

彰化環盟今公布第一階段全國各縣市認股情形，各縣市、金門、馬祖都有民眾認股，表示守護彰化海岸已不只是彰化人的事，受到全國民眾關注。認股的前三名分別是：台北縣市、高雄縣市、彰化縣市。未來五都選舉，彰化環盟請民眾投票給支持信託的候選人。

全國第一件公益信託 政府單位互踢皮球

彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，7月7日依信託法向內政部申請，直到8月11日收到回文，內政部表示經會議結論，請彰化環盟先取得國有財產局讓售許可同意，才會實質審查濁水溪口海埔地公益信託。

但國有財產局在會議中又說，「國有財產原為全民資產，本案範圍內國有土地如以保育為主，建議仍維持國有予以管理之。又查國有財產法和信託法，尚無明文規定可讓國有土地給公益信託之受託人。」

蔡嘉陽認為這是「行政的錯亂」，內政部一方面說自己是主管機關，一方面又把同意權給國有財產局。他認為，內政部應該先審查，如果通過人民再向國有財產品申請，「內政部丟了一個讓人民走不通的路，民眾無法接受」。

主委劉建國說，這是台灣人民的第一次，這個第一次不是給環保團體，是給台灣這塊土地。大城濕地是國際級濕地，如果身為台灣人卻無法保留下來，會讓外國人看笑話，到底台灣政府的環保做了什麼？

主委田秋堇表示，人民購買濕地比國光石化更有正當性，依信託法第69條，所謂公益信託，指的是以慈善、文化、學術、宗教等公共利益為目的的信託。

國有財產局法第51條，非公用財產類的不動產，為社會、文化等公共福利事業所必需者，得予讓售。

濁水溪口海埔地就是國有財產局管轄的「非公用財產類的不動產」，自然保育、環境保護是公共福利事業的範疇。內政部、國有財產局應積極協助民眾購地。

台灣環盟理事長王俊秀、環境資訊協會主編彭瑞祥、田秋堇、劉建國、蔡嘉陽共同拉開五萬民眾的認股民單，呼諭「真正愛台灣、守護白海豚」。

「搶救濁水溪口海埔地公益信託」詳細內容請參考認股網站。