文‧朱淑娟 2009.4.21
中科四期二林園區今（21）日第二度環評審查，爭議焦點還是在「水」。環評委員質疑二林園區耗水量大，將排擠農業及民生用水。未來農田休耕引發糧食危機、農民缺水被迫超抽地下水將導致地層下陷更嚴重。
另外，光電業放流水中的有機物威脅養殖產業大。環評委員也質疑水利會濫賣水權。最後要求中科補充資料再審。
而且，下次審查時需針對「水」提出專案報告，包括供水計畫合理性、廢水對養殖業及中華白海豚影響、超抽地下水可能導致地層下陷、滯洪池規劃是否洽當等等。同時要求水利署、自來水公司、彰化縣水利會、環保署水保處都應列席說明。
水利會與中科賣水合約「割地賠款」
中科從91年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。
中科四期用水規劃，短期用水（98~100年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統供應。中期用水（101~104年），每日用水7.13萬噸，由自來水系統、集集攔河堰北岸既有水源供給。長期供水（105 年以後）每日需用水16萬噸，由自來水系統及大度堰聯合供水。
中科指出，關於中期用水已取得自來水公司、彰化農田水利會的「供水同意函」，但環評委員指這分合約是「割地賠款」，非常不合理，要求應重新訂定。
依「調度使用農業用水契約書」內容，彰化農田水利將調度農業用水以「持續穩定」提供園區用水。而且即使在枯水期、非灌溉期間，彰水會也會「確保調度水量的穩定供給」。
誰能保證104年不會缺水
環委指出，誰能保證104年不會缺水？到時如缺水，又該如何制止農民不抽地下水？環委表示，國家的糧食自給率隨時風吹草動，這份合約還同意枯水期也要穩定供水並不合理。
另有環委質疑，水是國家資源，由水利會支配是不對的。而且中科都還沒開發，水利會就先保證穩定供水。大家對這份供水計畫有疑慮，包括水利會、農委會、水利署都應說明。
中科管理局副局長郭坤明表示，依水利會所提供91到96年「集集攔河堰北岸農業用水佔比分析」，中科四期用水只有4個月會超過5%，這份供水計畫並不會影響農業用水。中科代表並強調，水利會過去配合過很多政策，都不曾發生休耕的事。
前行政院永續會委員林聖崇說，竹科營運後，現在新竹、桃園定期休耕，「不休耕才是異常」，竟然有人說中科四期不會造成休耕。彰化縣環保聯盟總幹事施月英則要求，中科四期營運後必須承諾未來不會超抽地下水。
放流水對養殖業的衝擊未評估
環委質疑，光電業的有機汙染物不明，未來放流水直接排放到舊濁水溪，光電廢水中的有機物將衝擊王功的養殖區。香山牡蠣已禁養、竹南的鰻魚苗不見了，中科四期放流水對養殖業的衝擊一定要講清楚，至少要開公聽會，並請福興鄉漁民參與。
中科則強調，放流水的生化需氧量（BOD)、化學需氧量（COD）、懸浮固體（SS）全都符合放流水標準，而且廢水進入舊濁水溪下游河段後的水質在重金屬部份仍符合丙類水體標準，對彰化縣養殖並無直接影響。
台灣生態學會台北工作站秘書黃怡婷質疑，環評書指中科四期對中華白海豚沒有影響，又說對養殖業沒影響，但竹科對香山、竹南養殖業影響都很明顯，「請問中科是怎麼評估的？」
應公開中科四期選址方式
環保團體多次要求中科公布四期選址標準，同時列出評分。今天也有環委指中科四期根本不應選在二林，因為園區預定地位於舊濁水溪河道口，所有地質鑽探都指這是舊河床，土壤都是細沙，如何能蓋工廠？「從來沒有一個案子是這樣處理的」。黃怡婷也要求，應比照中科前三期的作法，將計畫書上網。
中科則表示，去年8月召開決選會議，就環境條件、開發潛力、開發執行等28個指標綜合量，一致認為彰化縣二林基地最優先。原因是二林土地權屬單純、用地取得時程能配合需求、「彰化縣政府展現積極配合之承諾」等。
中科四期揮發性有機物汙染物每年排放一千多公噸，應補充資料說明對空氣品質的衝擊。另外園區預定地內有21戶農民需搬遷，中科在環說書中只說彰化縣政府承諾協助農民。今天環委重申，要求中科應提出一個完整的農民協助計畫。
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