2025年全國PM2.5年平均濃度，每立方公尺12.6微克，雖達標，但臭氧、PM0.1最值得關注，
環境部今年開始試驗性監測PM0.1。(圖/環境部提供)
同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2026.1.5
2012年細懸浮微粒PM2.5納管以來，不但成為官方治理目標，也是民眾看待空氣品質最重要的指標。但超細微粒PM0.1出現、高溫引發的臭氧升高，已經打破這個看法。PM2.5數值，已經無法完全呈現空氣品質好壞。
PM0.1是指小於等於0.1微米的顆粒，一顆同樣質量的PM10，相當100萬顆PM0.1微粒，2021年世界衛生組織已將PM0.1，納入「全球空氣品質指引」，提醒會提高心血管及肺部疾病風險，並建議各國開始監測及研究。
但包括行政院2023年12月核定的「二期空污防制方案」、環境部2025年4月發布的「空品政策白皮書」，都沒有提到PM0.1。而且空污減量目標只有PM2.5，對已成為空污主要原因的臭氧，除了提醒值得關注，沒有積極改善策略。空污防制方案應進一步檢討，提醒民眾，空氣品質好壞，不能只看PM2.5。
高溫導致臭氧升高，成空污最大來源
年末環境部舉行記者會，公布去年空氣品質，全國PM2.5年平均濃度，每立方公尺12.6微克，相較14年前剛列管時的20微克，有顯著改善。依據「二期空污染防制方案」，2027年PM2.5目標，全國13微克、台中以南15微克。對照這個目標，全國只有六個縣市尚未達標(表1)。
(表1)2025年PM2.5濃度尚未達標縣市
縣市 | 微克/立方公尺 |
雲林縣 | 17.8 |
嘉義市 | 16.6 |
台南市 | 15.4 |
高雄市 | 15.2 |
連江縣 | 15.4 |
金門縣 | 16.3 |
環境部大氣司司長黃偉鳴說，僅管PM2.5有改善，但更值得注意的是臭氧，相較其他污染物有改善，唯獨臭氧5年來，從29.73ppb升高到30.37ppb。
臭氧升高主要原因是高溫，去年全台年均溫24.53度，較百年均溫高1.22度。高溫有利光化反應生成臭氧，加上大氣穩定、弱風時數增加，污染更不易擴散。以新北市富貴角測站為例，附近沒有特定污染源，但臭氧卻逐年上升。
中研院環境變遷中心副主任龍世俊，在記者會中分析高溫對空氣品質的影響。她提出兩點，其一，氣象條件本身就會影響空污排放及生成。溫度上升，揮發性有機物排放速率增加，空氣中的揮發性有機物會愈來愈多。
揮發性有機物，是二次污染物的前驅物，揮發性有機物排出後，加上空氣中氮氧化物等其他污染物質，在陽光作用下，會產生臭氧及二次氣膠。
其二，氣象條件會影響空氣污染物擴散。尤其風速較低的時數增加，沒有風，污染物就會累積。臭氧、PM2.5增加，長期造成肺癌，短期誘發氣喘。台灣臭氧較高月分在5、9、10三個月，這時也可能發生熱浪，更需要注意。
環境部提出未來空污改善願景，PM2.5年平均濃度，2035年10微克、2035年10微克，但因為PM0.1出現、臭氧升高，PM2.5已不足以代表空氣品質全貌。
如果未來的空氣品質目標，只有PM2.5，將出現盲點。
PM0.1更容易進入肺部，已成最大健康風險
去年六月立法院衛環委員會，邀環境部次長沈志修，報告PM0.1管制狀況時，他說，全球對於PM0.1的監測數據、流行病學證據有限，沒有足夠量化證據來制定管制標準，但建議各國要開始監測及研究。
不過歷史證明，很多污染物或有毒物質，等到有科學證據再來管制，已經來不及了。例如鉛的毒性，如今已廣為人知，但1920年代，湯馬斯·米基利發明含鉛汽油時備受讚譽，雖然受害事件不斷，但台灣直到2千年，才禁用含鉛汽油。商業與政治利益結盟，永遠比民眾健康重要。
中國醫藥大學職安與衛生學系教授楊禮豪說，從健康觀點來看，PM0.1跟PM2.5 或較大微粒不一樣，PM0.1提供非常多表面積，提供較多機會讓有害物質，吸附在這些非常小的微粒上。因為小，非常容易進到人體及呼吸道。
從今年起，環境部將在台北、台中、台南，建立PM0.1試驗性監測。依照WHO指引說明，交通、航空、工業、發電廠等是已知的PM0.1來源，但至今老舊柴油車，依然穿梭在街道巷弄，環境部甚至持續補助老舊柴油車。即早行動永遠比科學數據重要，至少應提醒民眾做好防備，不要輕忽PM0.1的危害。
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