反對區段徵收居民，在場外抗議，要求原地保留，拒絕參加區段徵收。
(圖/社子島自救會提供)
文.朱淑娟2025.9.9
台北市政府從8日起，舉辦36場「社子島區段徵收協議價購」會議，這是依土徵條例規定，送內政部核定前，先問地主是否願意把地賣給政府。說是協議，但其實是政府單方面出價，地主只有賣、不賣兩種選擇。就連不賣也稱不上選擇，因為會被列冊送內政部審查，通過後，政府就可以強制你賣或配地。
這是一種充滿霸權的設計，表面上給你選擇，實質是壓著你，沒有選擇。就算選擇配地，也只能配回四成，30坪土地，配回12坪，不符合最小建築面積，還是不能配地，最後只能把地賣給政府或建商。30坪(地坪)土地，每坪30萬，只能拿900萬，在每坪(建坪)上百萬的台北市，要如何再買到房子？
場外，大批土地仲介包圍居民，遊說把地賣給他們，跟政府搶人民土地。他們買到的小坪數土地，區段徵收後可以配回完整一塊地，開發後地價、房價大漲，跟市政府共享開發利益。區段徵收變成政府作東的大吃小遊戲。
協議價購必須名實相符，只要地主不同意，就沒有「價購」，更沒有後面的「徵收」，應該把他畫出徵收範圍，這才是真協議，也才符合土地徵收的精神。
台北市政府舉行社子島區段徵收協議價購說明會，門前層層圍堵，
不讓媒體採訪，被批黑箱作業。
區段徵收，沒有個別土地的公益性、必要性
《土地徵收條例》中，政府霸權無所不在。政府徵收人民土地，要符合公益性、必要性，需要多少徵收多少，而且是最後不得已的手段。區段徵收卻是，將一定範圍內的土地，全部畫入徵收範圍，例如社子島，區段徵收278公頃，區內千百個建物，難道都符合徵收的公益性、必要性？
但只要政府看上的土地，就有辦法找到它要的公益性、必要性，不需要經過公眾檢視。以社子島為例，台北市政府提出的徵收理由是：「解決防洪排水、公共設施匱乏、救災空間不足、交通系統紊亂、居住品質低落。」
社子島居民，跟所有國民一樣都有繳稅，解決這些問題，是政府的責任，何況社子島環境改善，是服務不特定人，並非專屬社子島人使用，應該從稅收支出、或中央補助預算。利用區段徵收，強迫居民捐地，並不合理。
而且，造成社子島這些問題的源頭，是禁限建50多年，想解決這些問題，只要回到源頭，解除禁限建，居民整修房屋，政府做好公共建設，問題就能化解。但台北市政府，卻把禁限建跟區段徵收綁在一起，刻意製造僵局。
區段徵收理由千奇百怪，遊走違憲邊緣
其他區段徵收的理由，千奇百怪。新竹縣的台知園區需要142公頃，縣政府說因為要配回土地給地主，所以要徵收435公頃。高鐵宜蘭站需要190公頃，宜蘭縣政府要擴大徵收到420公頃，沒有任何符合公益性、必要性的理由。
更早之前，內政部在機場捷運A7站旁，區段徵收186公頃，說要蓋合宜住宅，結果只用了徵收土地的5%，被批掛羊頭賣狗肉。內政部還在這個案子發明「預標售」、「先行區段徵收」，都遊走在違憲邊緣，多次被監察院糾正。
區段徵收拿走地主六成土地，造成迫遷
區段徵收後，四成土地配回給土地所有人，其他歸政府所有。如果配回土地，小於最小建築面積，就沒有配地資格。政府說，你可以跟其他地主合建，所謂其他地主，就是四處收購土地的建商，形同被迫把地賤賣給他們。
而且不論協議價格或徵收價格，都是以現在社子島的地價計算，政府出價30萬跟地主買，轉手拍賣給建商至少1、200萬以上，大賺一筆。建商四處遊說居民賣地，也是期待用最少的錢買到土地。大批弱勢居民卻要被掃地出門。
當天，反對區段徵收的社子島居民，持續在現場抗議，很多都是老人。一位居民說：「徵收拿到的錢那麼少，沒辦法再買房子，市政府說有安置宅，但它不跟你說，一間要2千萬，我反對區段徵收，我要原地保留我的房子。」
區段徵收問題這麼多，卻變成政府最愛的無本生意，不但大賺一筆，還可以討好資本家。這種制度應該早日廢除，而不是成為恣意圈地的工具。
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