文‧朱淑娟
2016.8.9
爭議多年的「台南鐵路地下化東移」都市計畫案，9日在內政部都委會通過審查，居民及聲援團體戴著口罩、靜默不發言，最後在政大地政系教授徐世榮發表三點沉痛聲明後全體退場，「我們要讓民進黨創下一個紀錄，都委會的開會最平靜、沒有雜音」。接著委員閉門後即傳出審查通過。
過不久台南市長賴清德就在臉書表示：「今天，內政部都委會通過台南巿鐵路地下化都市計劃變更案，代表這項台南市民期昐多年的重大建設往前邁出了關鍵的一歩，後續市府會再接再厲，讓後續的行政作業能夠順利完成。」
9日的會議內政部做了細密的防護，調派上百位警力，帶著警棍、盾牌散落在各個出入口，民眾及記者進出還被要求打開包包檢查。不過這些準備已過當，因為一位警力都沒用上，是歷次以來最平和的一次會議。
會議一開始，由台南市都發局長吳欣修說明時，居民及聲援團體總計10人戴上口罩，口罩上用黑筆劃一個X，拿著一張寫著「召開行政聽證」的白紙席地而坐。五位支持開發者先發言後，輪到居民發言。
蔡佳玲、張惠津站上發言台只高舉白紙並未發言，一直到三分鐘結束。陳惠津因年事已高坐在椅子上，一度蔡佳玲擔心她還到身邊照顧。平常聽三分鐘說話覺得時間很短，但靜默的三分鐘卻長得讓人坐立難安。
接著輪到居民林佳樺、徐福生發言時，他們也高舉白紙，背對主席跪著直到三分鐘結束。居民黃榮鎮則拿著白紙一一給官員及審查委員看。
居民陳致曉、聲援者徐任遠把白紙拿到內政部次長花敬群面前站立不動三分鐘。律師簡凱倫、居民鄭椅發、台大城鄉所學生吳昀慶站在會場中央面對主席舉牌。
吳昀慶說：「我的腿要跪給公平正義的台灣，還有這四年裏受苦受難的居民們。」隨即跪在地上，他哭了不肯站起來、陳致曉也哭了。
接著上場的聲援者田奇峰以默劇方式結束他的三分鐘發言。陳致曉84歲的母親陳蔡信美發言時，她拿著白紙一一走到官員及委員面前，一邊就哭了起來。陳致曉見狀過去抱住母親，兩人抱頭痛哭。
最後徐世榮代表所有人發言強調：「在這種開會的形式下，任憑我們說破嘴、提出很多論述都沒有用，我們決定讓今天的會議是台灣都委會歷年來最安靜、最順利、最沒有雜音的一次會議，我發言完之後我們會集體退席。」
徐世榮接著發表以下三點聲明：
一、這不只是個案，而是涉及憲法層次的問題。三年前都市更新條例3個條文被大法官宣佈違憲，釋憲文說必須舉辦聽證會、履行正當法律程序。
2周前大法官再度做出釋憲文，市地重劃7個條文違憲，再度要求一定要履行正常法律程序，也就是舉辦聽證會。都市更新、市地重劃都應該要辦聽證會了，對人民權益侵害更嚴重的徵收不用舉辦聽證會嗎？
二、大法官400號、709號、到新店美河市732號解釋都有一致共識，憲法15條保障人民的財產權，絕對不是只有金錢而已，而是涉及生存權及人性尊嚴。當我們要剝奪人民的財產權，等於是剝奪他們的生存權。
土地徵收是台灣社會嚴重忽略的一種死刑，但宣判死刑時並沒有給他們三級三審、非常上訴的機會，而是這麼輕率、用專家治理剝奪他們的財產權。
三、四年前我們提出《土地徵收條例》修正版本時，要求所有土地徵收案一律要採行聽證會，當時在野的民進黨支持我們，後來因國民黨阻擋，改成只規定特定農業區有重大爭議才需舉行聽證會。
很遺憾，四年前他承諾我們，蔡總統的競選廣告還去大埔拍說要履行土地正義、居住正義。四年後他執政了沒有這麼做，昨是今非啊，才上台不到百日，你就看到他欺騙、毀過往承諾的性格，沒有誠信就無法立國。
我要向自救會的朋友致敬，這四年來的堅持，謝謝大家的聆聽。
隨後全體退場後，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華再指出地下水評估的問題，花敬群不回應，請委員到另一個會議室開會，不久指派同仁到一樓向記者宣布3點半花敬群要另在內政部舉行記者會宣布結果。
居民則傷心落淚搭上回台南的遊覽車，而不久之後，那裏也不再是他們的家了。
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