中油高雄煉油廠 超大汙染源

【記者朱淑娟／台北報導2005.5.31】

中油公司高雄煉油廠九十一年時油槽嚴重漏油，至今鄰近土壤及地下水汙染持續擴大，環保署及高雄市環保局已決定將全廠三八四公頃廠區公告為控制場址，禁止做任何開發及處分。

這是九十年十一月土壤及地下水整治法實施以來，第一個被公告為控制場址的國營事業。此次被限定的土地面積，比全台過去被公告為控制場址的一千五百筆農地加起來面積還大。也遠超過原本排名第一的控制場址中石化安順廠卅六公頃及第二大面積的ＲＣＡ八公頃。

環保署表示，九十一年四月中油廠內佔地一點六公頃的Ｐ３７燃料油槽底部焊道破裂後大量漏油，雖緊急抽油，仍有八十三公秉油滲入土壤，事後採樣證實Ｐ３７的土壤總石油碳氫化合物濃度超過管制標準，依法公告為「控制場址」、後進一步公告為「整治場址」。

九十三年六月，高市環保局在全廠設六十七口監測井，發現其中六口井的地下水含苯超過管制標準。依土水法規定，地下水的苯不得超過零點零五毫克／公升，這六口井的採樣最高達到八毫克／公升。

接下來環保署和高市環保局檢測廠區東門外五塊農田，其中四塊農地四公尺到六公尺深的土壤遍佈油汙，經採樣檢測超過管制值的十倍。這四塊農地已都被公告為控制場址，禁止開發利用。

環保署官員透露，中油的土地汙染，原本以為只限定在二公頃的範圍內，但這幾年監測結果，發現汙染範圍不斷擴大，竟至整個廠區連外圍農地都有問題，他們懷疑，高雄煉油廠的汙染點應該不是一處，其他汙染點可能是因為沒有發生一次性的嚴重爆發，外界因此無從得知。

由於汙染範圍實在太大，加上當年出事的油槽仍在繼續使用，環保署考慮要求中油除須儘快停用，而且還應該將整個油槽移除。

依土壤及地下水整治法規定，對該廠土壤及地下水超過管制標準，地方政府可公告為「控制場址」，業者須提出汙染範圍調查計畫。控制場址經評估有危害附近居民健康時，應由環保署公告為「整治場址」，土地列管，未經同意不得處分或開發。

高雄市環保局局長張豐藤表示，中油高雄煉油廠從地下水井採樣證實，全廠的地下水都已被汙染。「高雄市土壤及地下水汙染場址改善推動小組」日前開會決議應將全廠公告為「控制場址」，目前正在進行公告的行政程序。

據了解，中油公司日前已緊急送一份報告到環保署，表示汙染改善已在進行中，而地下水汙染整治至少要十年以上才能完成，希望暫時不要被公告為控制場址。環保署代署長蔡丁貴計畫在近日專程南下現勘。

環保署表示，高市環保局去年十二月成立「高雄市土壤及地下水汙染場址改善推動小組」，今年一月要求中油提土壤及地下水調查及評估計畫，決議今年六月完成評估。環保署表示，最近一次開會通過決議，應盡快由高市環保局將該廠公告為地下水汙染控制場址，且不排除由環保署公告為更嚴重的整治場址。

汙染數十年 學者：無法收拾
後勁居民罹癌機率高 李根政盼遷廠承諾能兌現
【記者朱淑娟／台北報導】
高雄市教師會生態教育中心主任李根政長期追蹤高雄煉油廠汙染，他昨天表示，該廠的地下水及土壤汙染從一九六八年的一輕開始逐年累積，如今已到了無法收拾的地步。

李根政表示，中油高雄廠公告為控制場址後，第一步要確認汙染範圍究竟有多大。他說，汙染範圍絕對不只廠區的三八四公頃，環保團體曾在廠區外發現大片油汙，附近數個里的居民應都住在油汙土地上。

李根政指出，今年四月高雄市議員黃石龍在公聽會中沈建全代宣讀高雄醫學大學教授潘碧珍、洪玉珠所做「後勁地區流行病學調查報告」，發現後勁社區女性得到喉癌的機率高於台灣平均值的十五倍，淋巴癌是平均值的四點五倍，非何杰金淋巴瘤的發生率是平均值的十倍。

他強調，雖然癌症的發生與許多因素有關，但上述調查證實後勁居民罹患癌症的高機率與石化工業的汙染有明顯正相關。

他說，土壤及地下水一旦被汙染，要完全整治成功幾乎是不可能的。政府應通盤檢討高汙染的石化業政策。

環球技術學院環工所助理教授張子見表示，土壤受油汙染不只是總石油碳氫化合物的問題，可能還含有許多複雜的有毒物質，最根本的處理辦法就是把汙染地區全數挖除，才能開始整治。

李根政說，後勁人已打算展開長期抗爭，不要中油一分一毫補償，只要求政府實現遷廠承諾。


《閱報秘書》

控制場址

依土壤及地下水整治法規定，土壤或地下水汙染物濃度超過管制標準，主管機關應公告土壤、地下水為汙染控制場址（簡稱控制場址）。

控制場址經評估認為有危害健康之虞時，主管機關應報請環保署公告為土壤、地下水汙染整治場址（簡稱整治場址）。

控制場址應劃出汙染管制區，管制區內需設置圍籬，並於明顯處設立告示牌。管制區內要從事土壤挖除、回填、暫存、運輸或地下水抽出者，都必須先報請各級主管機關核准。

控制場址必要時得限制人員進入土壤汙染管制區。土壤汙染管制區內禁止土地新建、增建、改建或修建（如為整治所需除外）。地下水汙染管制區內，禁止使用地下水。