永豐金三寶案判有罪，但本案吹哨者卻被免除職務，彰顯國內法令對吹哨者保護不足。
「揭弊者保護法」應盡速通過。(圖/風傳媒)
文‧朱淑娟2020.11.24
20日台北地方法院一審宣判永豐金三寶案，前董座何壽川違法核貸抽佣，依證交法加重特別背信罪判8年6月。有人說這是遲來的正義，但正義卻沒有回到吹哨者身上。三寶案的揭弊吹哨人、前永豐銀行總經理張晉源，不但被報復式地解除職務，還深陷永豐金對他提起的司法泥淖中。
在周日舉行的秋鬥中，勞工提出的訴求之一：「改革的吹哨者，不應該被懲罰」。政府有責任建立吹哨者完善的保護制度，保障吹哨人說真話的自由。
改革的吹哨者，不應該被懲罰
前立委黃國昌曾揭發，早在2013年金管會就知道三寶案，如果當時金管會有善盡職責，日後張晉源何需變成吹哨人？他可說是政府失職的受害者。
各行各業都有應盡的社會責任，銀行的責任在積極面是運用資金協助別人，消極面則要保護大眾的錢。但就連這麼理所當然的事都未必能實現，金融弊案才會層出不窮。而金融有其專業性，沒有吹哨人的起心動念，外人又何能查覺。
張晉源會知道三寶案，起因於2016年1月在金控財務主管會議中，發現租賃有一筆金額極度異常（超過租賃公司淨值）的機器設備分期付款交易，質問下發現問題開始追蹤。直到2016月11月爆發鼎興案，當事人才向他坦承發票造假。而且三寶案、鼎興案的手法相似，顯然是系統性問題，他才向政府舉發。
這就可以看出即使公司有重重把關機制，當事人卻會基於恐懼或利益，反過來幫犯罪主謀掩蓋事實。恐懼很容易理解，不配合的話，組織有各種刁難你的方法，考績、職務調整、甚至連工作都不保，在這種情況下，除非辭職，否則只能被迫參與。而利益，特別是高層維護都來不及，更不可能說出真相。
這就是張晉源之所以被稱為「史上最高層級揭弊者」的原因，一個擁有高薪高職位、也知道揭弊後會承擔什麼的人，依然選擇做對的事，特別稀有。說來，吹哨者應該沒有人想當英雄，回想起來也許還希望自己最好不要知道。但因緣際會遇到了，說還是不說？別人闖的禍到頭來變成自己的抉擇。
金管會不保護吹哨人，還讓他們身分曝光
最誇張的是，金管會沒有保護吹哨人，還讓他們身份曝光，2016年11月25日張晉源被解除永豐金財務長、銀行總經理等七個職務，從職位最多的人，變成一位沒有任何職務的副總經理。
2017年8月17日台北地方法院檢察署對三寶案涉案多人，依涉違反金融控股法收受客戶不當利益、特別背信、證券交易法特別背信、財報不實等提起公訴。
之後更糟的事還在等他，2019年9月23日張晉源發現門禁卡不能使用，電子郵件被封鎖、辦公室被貼封條。同日永豐銀行開記者會對他提起刑事自訴，指他在2016年期間負責出售的永豐子行美國遠東銀行(FENB)，沒有在董事中揭露「遞延所得稅資產備抵」及「備抵壞帳迴轉價值」兩項資產，導致交易價格被低估而賤賣，依違反金融控股公司法、銀行法背信罪提告。
不過在三年前、2016年7月8日永豐銀行發出的新聞稿，提到的不是賤賣、而是收益。當天董事會通過，將美國遠東銀行售予那斯達克上市公司Cathay General Bancorp，交易金額114億元台幣，預計收益20.62億元台幣。
而永豐銀行雖然說這項交易在金管會審查期間，多次收到檢舉遭賤賣，但金管會在2017年7月6日核准了此案，理論上是調查並未發現問題才會核准。
張晉源也說，永豐美國子行虧損累累，他處分後幫公司賺了20億，除了財務獲利之外，永豐銀行還獲得自2006年合併以來首度信用評等調升。當時董事會歡喜通過的交易，多年後卻被公司指賤賣，很明顯是在報復他揭發三寶案。
這筆交易到底是賤賣、還是獲利？至今台北地方法院三次開庭，從雙方攻防資料中看出，永豐銀行指張晉源誤導金控董事會、金控審計委員會、銀行審計委員會、銀行董事會，以及金控銀行所有董事的聯席會前會。
張晉源則強調，那兩個科目是財報上的公開訊息，不存在隱匿。而且他沒有參加銀行審計委員會，之後是以董事身分參加銀行董事會，遠東銀行交易提案也不是由他報告。況且這麼多董事通過的案子，並不是他一個人簽名就過關。
應建立完善的吹哨人保護機制
其他指控還有指他不與潛在買家Preferred Bank見面，而讓最後買家Cathay獨家議價，導致銀行無法透過競價提高售價。張晉源則回應，買方是經國際投行主持公開招標勝出的最高出價者。至於指控他在交易過程中使用私人電郵，張晉源說這並非特例，使用私人電郵也不能證明有違法事實。
雙方各有說詞，但依照金融相關法令，背信罪成立的前提是「金融負責人或職員，有意圖為自己或第三人不法之利益」，但至今永豐銀對他所能提出的圖利說法，只有「圖謀獲取出售交易成交時的高額獎金」。這點似乎過於牽強，獎金自有公司的「合法規定」，跟法令定義的「不法利益」不能劃上等號。
如今永豐金三寶案相關涉案人被判有罪，但張晉源有功無賞，感嘆自己從原本光鮮亮麗的金融高層，變成每天擔心受怕持續被報復的吹哨者。即使最後司法判他沒罪，傷害都已造成，而這不是光稱讚吹哨人「勇敢」可以彌補的。
為了讓大家擁有拒絕同流合汙的自由，張晉源成為台灣揭弊者保護法的主要推動者。反觀政府，揭弊者保護法至今還在立法院不動如山，導致受害人愈來愈多。秋鬥之後，行政院回應會傾聽民意，那就從完成揭弊者保護法做起。
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