圖為大林蒲社區圖。(圖/高雄市政府)
同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2025.11.18
經過9年，大林蒲遷村，來到最接近的時刻。10月29日高雄市政府通過2個都市計畫：大林蒲地區變循環園區，鳳山區、前鎮區部分土地，變大林蒲遷村地。接著在11月10日宣布，明年1月開始協議價購、分配、抽籤程序。環評、內政部都市計畫審查，預計年底通過，2027年到2030年完成遷村。
相較於高雄市政府的井然有序，有些大林蒲居民，卻感到茫然。畢竟，把不同情況的一萬多人，套到同一個遷村模式，各自的處境差異甚大。外人欣羨大林蒲遷村「一坪換一坪」，但其實，佔33%的非住商土地，還是要徵收。
另外67%的住商土地，雖然可以一坪換一坪，但可能因為配地面積過小、沒錢加購土地或蓋屋，把土地轉賣給建商。有居民以紅毛港遷村經驗估計，最後遷村成功的只有一半。這些都讓大林蒲居民，對不可知的未來感到不安。
遷村讓百年家族，情感難以割捨
「我媽89歲了，聽到遷村就掉眼淚。」大林蒲沿海六里之一的「鳳興里」里長洪富賢，家族在大林蒲超過百年，看盡故鄉從繁華到没落。十多年來，他不斷為故鄉發聲，阻擋污染持續擴張，年年舉辦「西南瘋音樂祭」，抗議政府把大林蒲美麗的沙灘變柏油路。遷村，讓這個百年家族，情感難以割捨。
有人說，大林蒲地價低，遷村地點地價高，大林蒲人賺到了。洪富賢說：「我是要住、又不是要賣，地價高低與我何干？」而且，如果不是為了成就國家經濟建設，早年的大林蒲，是高雄最繁華、地價最高的地方。
在高雄市政府遷村說明會中，洪富賢經常質疑，「大林蒲是遷村，不是徵收，為什麼不用特別法、要跟循環園區綁在一起？」其實大林蒲遷村的原因，是前總統蔡英文要用大林蒲土地做循環園區，並不是單純要給村民更好的環境。
2017年因承諾「一坪換一坪」，民調有九成村民同意遷村。但最後只有住商土地(51公頃，占67%)，才可以一坪換一坪。農地、公共設施用地(26公頃，占33%)要徵收，這讓非住商用地地主感覺受騙。幾經抗議，農地可以跨區區段徵收，換高坪特定區住宅土地，但抵價地45%，面積要損失55%。
還有很多遷村細節，讓村民覺得不合理。有人早期跟建商買房，地目是「市場用地」，只能領每坪14.7萬的徵收費。百年村落經數代繼承，多人持有一塊地非常普遍，但因遷村地點土地不夠，個人持分無法單獨抽離合併配地。
遷村條件陷阱多，預估只有一半居民順利遷村
另外，依照市政府2024年1月的遷村計畫書，持有7.5坪住宅區土地者，可以在遷村地點增購土地，補足到15坪(最小建築面積)。持有商業區土地9坪以上，可以加購土地到18坪。但僅止於此，不能多買。
大林蒲居民楊先生，以紅毛港遷村經驗，評估只有一半居民能順利遷村。他認為政府限制加購面積，是一個陷阱。以住宅區為例，15坪的土地，建蔽率60%，只能蓋9坪，很難在這麼小的面積上蓋房子。另外，房屋補償跟實際建築成本有價差，再加上裝潢費，很多人可能付不起，把地賣給建商。
過去高雄市政府不斷宣稱，遷村不會負債。但鳳鼻頭居民林建良不這麼認為，他的祖母是紅毛港人，從小聽聞紅毛港遷村的不幸故事，「遷村一定會負債，而且很多細節都沒有講清楚，我們家反對遷村。」
2016年11月，前行政院長林全、高雄市長陳菊，到大林蒲向居民道歉、並提到遷村，幾番波折，村民對能否遷村，半信半疑。一直為大林蒲村民爭取權益的市議員陳麗娜，這次認為，遷村應該是確定了。
依照計畫，2030年大林蒲遷村完成後，2031年園區開發，2033年廠商進駐。經濟部在延遲多年後，突然進度加快，推測是為了遷移仁大石化園區。因為，雖名為循環園區，但進駐廠商卻以化學材料為大宗，符合仁大產業需要。
如果計畫不變，2030大林蒲就會實現遷村，相較於高雄市政府常說「歡喜換新厝」，村子反而比過去更安靜，或許大家都在等待，那個不可知的未來。
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