原文刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟 2018.2.27
2011年4月，台南市東山區嶺南里居民在抗爭十年後，台南市政府終於撤銷永揚掩埋場的不實環評結論，業者也因偽造環說書被台南高等法院判決有罪。自此我以為台灣不會再有選址不當的垃圾掩埋場、也不會再有人敢亂寫環說書、社會更不會再出現反掩埋場的抗爭。但事實並非如此，同樣的事正持續上演中。
其一，選址在台南市龍崎區牛埔里、月世界地景的龍崎掩埋場，2003年環評通過後，持續抗爭至今還蓋不成。另外一個是位於高雄市內門、旗山交界，擁有豐富生態的馬頭山掩埋場，這個案子本周五就要在高雄市環評大會中，由即將上任勞動部長的許銘春擔綱審查，這將是她在高雄市副市長任內最具代表性的案子。如果在地下水、斷層爭議未釐清前就草草通過，勢必掀起另一波抗爭。
掩埋場錯誤選扯不改，抗爭就會持續上演
永揚、龍崎、馬頭山這三座掩埋場的爭議點都很像，都位於水源頭、都存在地下水及斷層爭議，而且都位於生態豐富地區，於法、於理都不適合蓋掩埋場。
永揚案位於174縣道以北，原屬於「急水溪自來水保護區」、往南是「烏山頭自來水保護區」。百年來嶺南村民引龜重溪水源種植龍眼、柳丁為生，而永揚掩埋場卻要蓋在龜重溪上游，垃圾場蓋下去，村民的生活也就毀了。
但環評在居民不知道下就草草通過，事後引發十年抗爭，前台南縣長蘇煥智承諾：「只要場址有斷層通過就不會許可」，之後在前環保署長沈世宏召開的專家會議中，證實場址有地下水、有斷層，但當年的環說書卻偽造沒有斷層、沒有地下水。台南高等法院因此判決永揚業者、顧問公司偽造有罪。
龍崎掩埋場預定地更誇張，這裏不但擁有世界級的地景，也位於二仁溪上游，也同樣有斷層爭議。2014年牛埔里選出反掩埋場的陳永和當里長，雖然這個環評已在2003年、2010年兩度通過，但因時任台南市長賴清德在2011年曾做過政治承諾：「未跟民眾溝通前不會許可」，掩埋場至今還在僵局中。
日前又因台南市政府違反誠信發給業者一份水土保持施工許可，被台南社大空拍發現開挖了一大片而揭發，陳永和到市府靜坐抗議。市府只好宣布停工。未來只要民意夠強，龍崎掩埋場極可能步上永揚掩埋場的路，等著被撤銷環評。
當地居民自費鑿井，發現場址附近有豐沛地下水
馬頭山掩埋場應先釐清地下水及斷層爭議
另外周五即將在高雄市環評大會闖關的馬頭山掩埋場，鄰近有著名景點田寮月世界，也是二仁溪的水源頭，業者說：「過去一年來針對部分有水的觀測井，每周做一次密集觀測，區內並沒有豐沛地下水、也沒有連續地下水位。」但居民提出的證據卻證明這裏有地下水、斷層，環評委員至今無法判斷誰說的才是真的。
而馬頭山掩埋場預定地因生態豐富，也引發多位生態學者聲援反對，一旦棲地破壞，這些動物就會被趕走，屏科大野保所所長黃美秀在臉書多次表達：「淺山地區本身可利用的自然棲息環境已經十分稀少和破碎，希望盡可能保全人與自然可以共榮共生的低海拔生態環境。」
而且此案反對力道強大，不但鄰近26,000位居民反對設置，也跟永揚、龍崎兩座掩埋場一樣取得政治承諾，包括民進黨的陳其邁、趙天麟、林岱樺、管碧玲、國民黨的陳宜民等五位高雄市長有意角逐者，都已簽署未來當選市長後絕不設置馬頭山掩埋場。即使周五環評通過，未來能不能蓋成還很難講。
而環評這個畸型的制度，還要繼續在無法分辯環說書真假的情況下，在宛如迷霧叢林中判生、判死、只要社會反抗力道夠強，再等著被翻案嗎？
掩埋場的設置程序無法從永揚案得到教訓，撤底改革審查方式，說來也是政府及社會的悲哀。而馬頭山掩埋場案還來得及，應確實釐清地下水、斷層爭議，而且考量這個地區的生態豐富性，而不是草草通過，留給未來更大的抗爭。
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