中科環評再惹爭議,為台積電量身訂置的台中園區大肚山擴建案,
環評大會到第三次,還被環保團體抓到不少問題而過不了
‧朱淑娟
2015.1.21
科技部中部科學園區在台中市大雅區與西屯區交界、原大肚山彈藥庫、為台積電量身打造的「中科大肚山擴建案」,21日舉行第三次環評大會,環保團體提出14項環境影響說明書涉原物料排放量不實或偽造、或多項物質應納入健康風險評估卻未評估事證(註),並表示如果未釐清就通過將提告。
另外,環保署副署長符樹強詢問台中市代表意見時,台中市政府代表只說,「台積電在這邊設廠,市長表示支持」,台中生態學會秘書長蔡智豪痛批,台中市長林佳龍選前說爭議案要尊重專業審查,結果市府代表卻當場遊說環評委員。
環保署長魏國彥在歷經五小時討論後,裁示請中科管理局一一釐清疑點擇日再舉行環評大會。
水資源聯盟:原物料評估不合理
中科大肚山案最大的爭議是,鄰近10x10公里地區內既有的污染源已非常多,包括台中火力發電廠、台中工業區、醫療焚化爐、火葬場等等,加計這些污染源所排放的苯、乙苯、砷、鎘、鉻等重金屬總致癌風險已超過環境涵容力。
中科提出未來大肚山案排放的空氣汙染物包括硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機汙染物,排放濃度限值依現行法規。納入健康風險評估的物質36種。承諾每年監測一次。但強調個別廠原物料的種類、成分與數量比例,涉廠商個資與商業機密不便提供。另重新檢討土方後減少105萬剩餘土石方。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華提出14項環說書的疑點,包括未提供正確的原物料及排放量、沒有做出正確的風險評估。另外,中科一、二期測到的高濃度排放物質有100多種,但大肚山擴建案卻只評估36種,明顯不合理。
她另舉例,大肚山擴建案有用到丙烯每月580公斤、乙烯每月0.9公斤,用量非常大,但沒有納入健康風險評估。 中科一、二期有半導體跟面板,她請台中市環保局將台積電現有15廠的原物料交代清楚,不能說測不到就說沒有。
她也提到許多提供的原物料量不合理,例如二甲苯一個月才用20公斤,但許多資料都顯示中科煙道排出來的量都很高。
大肚山案的健康風險評估將多項非原物料納入評估,但該評估的原物料卻沒有評估 。更離譜的是,丙銅一年排29噸、乙醇、甲苯排10噸以上,但都說這些不是原物料未納入評估。她要求應查清楚是否涉誤值、錯誤或偽造。
而如果這麼多不合理的計算環評大會沒有釐清,陳椒華表示,一定會告所有環評委員、開發單位、顧問公司。過去台南東山永揚掩埋場案就因偽造環說書,依環評法20條,開發單位及顧問公司負責人都被判刑。
環評委員:中科的心態有問題
環評委員李育明也質疑有些數字很奇怪,例如半導體廠要進到廢水處理廠的納管標準,銅是每公升0.8毫克,但放流水的濃度卻比進到汙水廠納管的濃度還高。
在環評專案小組擔任召集人的環評委員林慶偉表示,健康風險評估「一頭霧水」, 中科的做法是煙道排放檢測值如果低於背景值就不做健康風險評估,但邏輯上如果是新產生的,理論上就要做增量風險評估,因為這是製程或燃燒過程中在煙道的排放量,雖然低於背景值,但如果分得出不是受到背景值影響就應做健康風險評估。
不過環評委員陳美蓮則認為,這麼多物質沒納入評估有兩種狀況,一是測出來是ND(沒測到), 第二種狀況是低或等於背景值。但戶外本來就有微量的二甲苯、甲苯,管道測出來如低於背景值,有時無法判斷是製程跑出的、還是空氣中就有,她認為,因為無法釐清,所以沒納進去評估是合乎邏輯的。
中科連連被環保團體踢爆資料有問題,環評委員林慶偉提到,「中科這是自找的」,
在過去審查過程中,中科一開始就不是很願意提供所有資料,都像擠牙膏一樣,逼一下、給一下,資訊詳實度是隨著環保團體要求才陸續增加。
例如土方量,第三次審查時提出,這麼多土方量不可能通過,第四次審查時就減了105萬剩餘土石方,他認為, 「中科的問題出在心態」。
註:環保團體提出的14項質疑
1
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擴建區原料丙烯(P6-18)每個月580kg,乙烯(P6-17)每個月0.9kg,為何不納入評估。
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2. 中科1.2期既有廠商煙道測到以下物質,表示廠商有排放這些物質,為何評估總表未列入評估。
13三氯化硼(101年3-74)、14乙二醇、22 2-庚酮,23正己烷、30環戊酮、33乙酸正丁酯43二甲苯、57MTBE、87乙醇、111三氟甲烷、116四氟化碳、122三氟化硼(101年p3-74)、147三氟化氮、155丁酮、76 1,2-二氯乙烯、117乙腈
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3
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為何中科1、2期P6-42~53物質總表未列出原物料量的資料,如沒有原物料量如何推估排放量?
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4
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4.為何中科1、2期既有廠商的煙道有測出下列化學物質,但中科1、2期未列入風險評估:
一級致癌物:甲醛、苯、1﹐3-丁二烯
2B級致癌物:丙烯睛
三級致癌物:酚、丙烯、1﹐2﹐4-三甲基苯、1﹐3﹐5-三甲基苯、1﹐2﹐3-三甲基苯、六氟化鎢、苯酚、丙烯
其他:六氟化鎢
一級致癌物:苯、
2B致癌物:苯乙烯、四氯化碳、氯仿、乙苯、1,4-二氯苯、丙烯腈、
三級致癌物:溴甲烷、氯甲烷、氯乙烷、丙烯醛、丙烯
其他: 丙烷、二丙烷、異丁烷、二氯二氟甲烷、一氯二氟甲烷、3-癸烷、正戊烷、正己烷、2,2-二甲基戊烷、2,3-二甲基戊烷、3,4-二甲基己烷、2,4-二甲基己烷、
反-1,2-二氯乙烯、n-壬烯、壬烯、1-辛烯、2-甲基-1-己烯、2,3-二甲基-2-己烯、2-丁烯、2-戊烯、2-甲基-1-辛烯、1,3-六氯丁二烯、1,3-二氯苯、1,3,5-二甲基苯、鄰-甲乙苯、1,2,4-三甲基苯、1,2,4-三氯苯、 1- 丁醇、正丁醇、4-戊烯-2-醇、2-戊酮、甲基戊基酮、2,4-二甲基戊酮、2,2-二甲基戊酮、2,3-戊二酮、羥基丙酮、正辛醛、庚烯醛、2,3-戊二醛、戊醛、己醛、庚醛、丁醛、正己醛、2-己基己醛、乙烯醋酸酯、丙炔
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5
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根據南星遊艇計畫的健康風險評估報告,裡面所評估的部分化學物質,中科擴建計畫及1、2期都有,但卻沒有列入評估。
這些化學物質分別是,中科擴建計畫:乙烯、丙烯;中科1、2期有:正己烷、乙二醇丁醚、乙酸丁酯(醋酸丁酯)、二甲苯、丁酮等
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6
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根據「101年臺中縣中部科學園區稽查管制計畫報告的目錄,第四章的資料為「建置中部科學園區空氣污染物指紋資料」,內容可了解中科揮發性有機物監測的成果,但是,附件資料包括VOC檢測結果及歷年中科測站空品監測資料,環保署網站卻將之刪除。
另外,根據100年臺中縣中部科學園區稽查管制計畫的目錄,第四章的資料為「建置中部科學園區空氣污染物指紋資料」可了解中科揮發性有機物監測的成果,還有中科園區廠家排放管道檢測資料,附錄部份有各廠原物料資料,VOC採樣結果等,也都被刪除。
另外,99年台中縣中部科學園區稽查管制計畫報告,附錄部份包括中科廠商的原物料用量、中科廠家管道檢測資料等,以及所有附錄資料也都被刪除,因此,合理懷疑環保單位涉隱瞞中科污染排放情形,及中科之原物料相關資料。
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中科 1、2期有列入評估,擴建計畫的原物料也有登載,卻不列入風險評估,包括乙醇胺、醋酸、氫氧化四甲基胺、磷化氫、N-甲基吡咯酮,請環評會要求開發單位具體交代與說明。
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中科擴建部分,附6-39~41頁,編號117~152均為原物料,卻均無須評估,但附6-36頁編號46~62均非原物料卻須評估,請說明理由及具體列出文獻報告佐證。請環評會要求開發單位具體交代與說明。
許多原物料,如溴化氫、過氧化氫都是毒性氣體,中科報告也都測到,卻未評估,要求具體明確說明。
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敏感族群評估,中科1、2期有列入磷化氫評估,為何擴建計畫不列入評估。
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敏感族群評估,擴建計畫有列入評估,為何中科1、2期不列入評估,包括神經:二甲苯、3-乙基己烷、氯甲烷、錳; 發育:丁酮、二甲苯(3)、環戊酮。
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砷化氫各廠測得的濃度分別是瑞晶:8.40ppm、聯勝:1.57ppm、華邦:0.8ppm
聯勝一廠:0.81ppm,但是中科1、2期的五年中年平均最大著地濃度卻只有0.000008ppb,不合理,請提出模擬資料。
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擴建計畫有列入評估,為何中科 1、2期卻不列入風險評估,包括鉻、1.2二氯乙烯、2-庚酮、乙醇、丁酮、環戊酮,要求開發單位具體說明。
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中科1、2期過氧化氫 284噸/月,第3類致癌物,不評估? 矽甲烷 6.6噸/月,不評估? 無乙醛、甲醛原料; 二甲苯 50Kg/月,MTBE 2.5 Kg/月(不合理)
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14. 中科1、2期無乙醛原料量
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