2014年4月17日 星期四

先天不良之地蓋大城產業園區 二階環評再論

「小國光石化」彰化縣大城鄉產業園區對水資源、空氣汙染
影響大,環評審查進二階

‧朱淑娟2014.4.16

2011年國光石化撤案後,為回應彰化縣大城居民對開發的需求,政府提出「大城鄉經濟振興方案」,其中之一是在彰化西南沿海興建「大城產業園區」,而大城鄉本是個先天不良之地,任何工業開發都可能對環境造成重大影響。416日環評大會,在環保團體力爭下,環保署長魏國彥決議此案進二階環評。

大城產業園位於台糖公司的永安農場,原計畫的總面積約95公頃,經濟部工業局承諾只開發第一期25.61公頃,引進塑膠、金屬製品、紡織、食品等製造業。經濟部工業局副局長連錦漳說,未來可能進駐的廠商是原本就在附近、已具有一定規模的家庭式工業,希望進駐後規模能再擴大。

先天不良之地,用水哪裏來?

彰化近八成用水都抽取地下水,導致地層下陷嚴重,大城工業區營運後每日用水1263公噸,扣除廢水回收後每日只用到377.7噸,工業局在環說書中承諾不會抽取地下水,所以不會排擠當地農業及民生用水。廢水也不會排入濁水溪及魚寮溪,不會影響灌溉用水及養殖環境。

不過這個說法立刻遭到反駁。彰化盟理事吳麗慧說,不會抽地下水是騙人的,因為彰化80% 用水都抽地下水,連自來水公司都抽地下水。台灣水資源保育聯盟粘麗玉說,開發區位是地層下陷區,周邊還有居民,將有淹水之虞。

至於廢水回收,台灣水資源台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華說,所謂廢水回收是廢水經簡易處理後,用來洗街,然後倒到滯洪池裏, 48%以上又滲入地下水,「就叫廢水全回收再利用?」她強調,一旦把廢水直接灌到滯洪池,將汙染旁邊的灌溉渠道、以及地下水。

對此,連錦漳也沒反駁,但他說,園區用水來自自來水公司,「我要跟自來水公司說你給我的水不要抽地下水嗎? 我只能承諾區內不挖井。」

也就是說,在這個地區任何工業用水其實都會加重區域用水負擔,再抽地下水的後果就是再加重地層下陷。當初國光石化最大的爭議之一就是水(用水、廢水),多位學者也提到未來這個地區的工業用水應以海水淡化自籌水源,但很遺憾工業局再次提出的方案還是要用到自來水。

此外,彰化地區還有大片空閒工業用地,包括彰濱工業區、中科四期二林園區,這些園區已花費龐大資源做了基礎建設,不充分利用,再開發新工業用地就沒道理。

空氣汙染之地 應呈現總汙染

此外,產業園區營運後將排放多項汙染物,其中懸浮微粒將以洗掃街、以及區外抵減。彰化環盟總幹事施月英說,大城鄉是癌症之鄉,100年度大城鄉的全癌症粗死亡率高達361.93(10萬人),彰濱工業區內的線西鄉是187.49(10萬人),相差近三倍,工業局不應該用彰濱工業區的空汙餘量抵換。她強調:「我的小孩今年八個月,空氣糟到天天鼻塞,我今天是代表我的小朋友在這裏反對,請你們不要在這裏生產高汙染產業。」

陳椒華也強調,目前環說書呈現的是9 10 11月三個月的調查,但其實當地空汙最嚴重是345三個月,不足以呈現當地汙染情形,應把彰化大城鄰近的六輕、彰濱、台中火力發電廠排放的汙染加總一起評估並擴大月份調查。

綜上,多數環評委員也認為,開發案還有許多疑慮沒有釐清,最後決議為了擴大公民參與,此案進二階環評。需要再釐清的包括:彰化地區PM2.5已超出空氣品質標準,應補充空氣汙染實質抵減來源及後續查驗方式。還有,地層下陷、防洪排水等因應規畫、對鄰近農業及養殖的影響、廢汙水回收再利用衍生的環境累積效應評估、用水來源規畫、以及毒性物質管制方式等等。

得知開發案進二階,連錦漳表示,大城鄉青壯人口外移,就業機會很少,國光石化沒有了, 政府有義務要平衡區域發展才提出這項計畫。針對環保團體及環評委員提出的疑慮會虛心檢討,再進行二階環評。

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