2012年2月9日 星期四

現在 可以談談二林園區了嗎

‧ 朱淑娟/2012.2.9

中科四期二林園區2009年10月30日在諸多爭議未解下有條件通過環評,而這些幫環評解套的所謂「條件」,2年過後卻依然無解,二林園區成為台灣科技園區史上在環評通過後最久無法動工的園區,也活生生見證國家政策的荒謬。

而二林園區無法動工還不只是環評條件無法釐清而已,更大的因素是當初國科會對二林園區的規劃,如今各種時空環境都已產生巨變,包括進駐廠商、水源、空汙、廢水等估算都已大不相同,不重新檢討,只依據當時環評結論為依據所做的任何環境差異變更,事實上都已失去任何意義。

位於彰化縣二林鎮大排沙農場的「中科四期二林園區」,是國科會中部科學園區第四期計畫,佔地631公頃,當時計畫引進的產業包括光電產業(60%),其餘包括半導體、精密機械、生物科技、綠色能源等產業各佔10%。

不過眾所周知二林園區是為友達光電量身訂作的園區,佔地356公頃的園區事業專用區,其中200公頃就是規劃給友達的。憑友達一個承諾要投資4000億元興建10代、11代兩座大尺寸面板廠,中科就火速啟動二林園區計畫。

但其實在2008年11月友達就已透露面板業不景氣,建廠計畫至少延後半年。政府無視於這個警訊,一廂情願把二林園區列入國家重大計畫,並表示依原訂計畫把環評通過、土地徵收、水電等基礎工程弄好,就等友達隨時進駐。

於是2009年4月7日二林園區第一次送環評審查,傾國家機器護航下,半年後的10月30日通過環評、11月12日通過內政部區委會、12月25日馬總統親臨動工,12月縣市長改選,支持二林園區開發的彰化縣長卓伯源連任成功。

然後,面板景氣並沒有回春的跡向,2010年3月友達高層主管出席一場座談時再度表示,二林園區世代面板廠投資計畫,確定無法在2010年動工,而直到2012年的現在,進駐時程更是遙遙無期。中科管理局副局長郭坤明今天更明確指出,友達應該不會投資大面板廠,而會朝向例如小型觸控產業。

然而在這過程中彰化農漁民卻經歷了一場生死保衛戰,投入人生多少血汗淚水。園區內相思寮的阿公阿嬤也在一場驚天動地的土地徵收後遷離四散。而有人可以從二林園區得到政治利益,友達也不必為一個什麼承諾負起什麼責任。

或許是因應這些改變,在環評通過一年後的2011年11月,中科提案變更多項當時環評通過的結論,但光是廢水排放這一項,不論提到要排那裏都被抗議,因為彰化是農業大縣,有重要的牡蠣、文蛤養殖,任何廢水排放都讓農漁民擔心。

今天也有委員提到國光石化會撤案跟水有絕對的關係,彰化是缺水地區,98%用水來自地下水,超抽地下水造成地層下陷、高鐵危機。而為了解決用水問題,當時國光石化、中科四期用水規劃綁在一起興建大度堰,如今大度堰隨著國光石化撤案已不開發,中科四期的水源也跟著沒有著落,沒有水也沒有開發的條件。

而水源沒了,就想到沿著彰化縣溪州鄉最重要的灌溉水圳莿仔埤圳,興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」,當然水已經不夠的農民立刻跳腳。

今天多位環評委員暗示「時空環境已改變」,在座的中科官員想必也是心有戚戚,與其繼續對環評結論做無意義的修修補補,現在,可以談談二林園區了嗎?

4 則留言:

匿名 提到...

錯誤的政策比貪汙更可怕,此案又是一個明證。

徐世榮 提到...

土地徵收有一個很重要的比例性原則,即應以興辦事業之所需為限,然政府根本未予以遵守,沒有進行嚴格的審查。二林園區原先是以興建面板廠來徵收,如今卻欲更改為小型觸控產業,這是不對的,這將使得原先的徵收失去其合法正當性。(另,苗栗大埔的徵收又何嘗不是如此?群創公司原先的計畫有實現嗎?)我們的土地徵收實在是太隨便了!太不尊重財產權的保障了!

nt2000 提到...

這叫做國家級的makiyo事件

一連串的決策失誤 公民們想要硬拉回對的方向
結果還執迷不悟 死不認錯
就這樣迷失陷入無窮的紛爭和鬥爭中~~~

Ampor 提到...

我們國家設置的環評團隊是在做什麼事的, 他們在評什麼, 還是只是一個負責簽名的單位。我們一起協力來監督他們的名簽的漂不漂亮, 國民納稅的用意不是要給政府機關幫人民把關的嗎?真是, 這個世界都亂了。