2011年7月27日 星期三

機場捷運A7徵地程序未完成 可以「預標售」人民的財產?


‧朱淑娟/2011.7.27內政部報導

行政院推動機場捷運A7站區開發,以區段徵收取得土地蓋合宜住宅,今天內政部土地徵收委員會審查此案,來了許多頭綁「悍衛家園」白布條的地主。給人民蓋合宜住宅,卻先讓另一批人流離失所,這種合宜住宅合宜嗎?

而最令地主心寒的是,土地徵收程序都還沒完成,卻預先把土地「預標售」出去。政府如此罔顧人民的財產權,台灣教授協會林健次表示,「未徵收、預標售」適法性、正當性都有待商榷。

然而,內政部表示,依土地徵收條例第44條第1項第4款規定,區段徵收政府取得之可建築土地,以公開標售方式處分。而且已在合宜住宅及產業專用區土地標售須知內都載明,未來如區段徵收無法辦理,預標售案將廢標,不致影響區內土地所有權人權益。

不過這種說法還有法律爭議,因為第44條第1項第4款寫的是區段徵收,而預標售則是走在區段徵收。而即使附了廢標但書,也不能否定法的原意。

排除媒體採訪 審查過關

而雖然此案爭議性這麼大,內政部地政司長蕭輔導在排除所有媒體採訪後,晚間發布新聞稿表示審查過關。接下來將發交桃園縣政府辦理區段徵收公告,桃園縣政府預計8月底辦理土地徵收公告,公告期間30天,如果被徵收土地所有權人不願領取現金補償,應於徵收公告期間提出領回抵價地的申請,未提出申請的,將於公告期滿後15天內通知領取現金補償。

徵收土地不必跟居民協商?

捷運A7站區位於桃園縣龜山鄉,南側緊鄰臺灣體育大學、長庚大學;西側為華亞科技園區,面積約226.78公頃,規劃住商用地90.67公頃、產業專用區66.88公頃、公共設施69.23公頃,開發費用預計約需245億元。

內政部指出,為減少政府財務壓力,以產業專用區辦理預標售回收開發費用,取得約15公頃的住宅土地蓋4,000戶平價住宅,預計102年完工。

徵收地範圍內的樂善村位於桃園縣龜山鄉(長庚大學、林口長庚醫院之間)。居民陳秀惠說:「我沒想到我母親活到70多歲了還要上街頭。」一大早天氣就熱到受不了,許多六、七十歲的老人家站在內政部大門外,瞇起的雙眼躲在遮陽帽下,聲音微弱地喊出:「反對土地徵收、反對預標售」。

陳秀惠表示,政府在推動這個案子時,完全沒跟地主溝通,去年九月收到土地徵收通知,行政院今年3月10日就通過此案,而土地徵收說明會直到6月才舉辦,「一切都定案了才來通知我們,我們提出很多問題,也不被理會。」

70歲的陳太太說,這裏限建多年,種茶又無法維生,後來就蓋違建出租給人做倉儲。雖然是違建,但還是繳房屋稅、稅營業稅給政府。但政府要徵收土地時,卻又以違建為由把自行拆遷補償金打了七折。

徵收程序不正義

台北大學副教授廖本全說,政府徵收民眾家園的目的是取得建築用地做「合宜住宅」,但台灣的建築用地已綽綽有餘,這些徵收背後目的是什麼?

廖本全質疑此案行政程序有許多不正義。內政部在1月18日發函給內政部地政司,在都市計畫審議前要完成區段徵收公益性、必要性評估報告,但此案於2月15日在內政部都委會審議通過,「之前有完成這兩項評估報告嗎?」

7月14日行政院新聞稿指,吳敦義在聽取此案後指示,本案應在區段徵收公告完成實施完成法定程序後再予決標,但此案卻在7月8日就已經決標了。

合宜住宅只是掛羊頭、賣狗肉?

而政大地政系教授徐世榮多次質疑,這個案子只是假借合宜住宅之名,因為
總面積226公頃,住商用地近90公頃、產業專用區66公頃,合宜住宅只有15公頃。而這個案子由內政部打著「國家重大建設」推動,一切審查程序也由內政部審查,球員兼裁判,這種審查如何能實現吳敦義說的居住正義?

1 則留言:

Tracy Chen 提到...

I just moved back to Taiwan in June after 16 years abroad. I do understand there are lots of things I have to catch up once I'm home but I never expect to see my senevties parents and their fellow villiage friends go to the street becuase of A7站區開發案, which 土地預標售has made everyone in the villiage angry as there is no legal basis and the compensation program is unfair to cover their loss-to-be (some already happend). Day and night, they worry about when the goverment is going to made them leave and where they could go. The worst part is the goverment just ignored these helpless seniors and carried on what's on their dish plate.
These seniors do need your help to raise their voices and appreciate whatever everyone could help.