2010年8月12日 星期四

這是一個鬼環評



‧ 朱淑娟/2010.8.12環保署報導

后里鄉公館村長馮詠淮,今天在環保署的中科三期七星基地環評審查會中激動下跪。環保團體施月英、黃以琳、吳孟純在場外跟警察推擠,長髮扯散怒喊:「我們要一起進去開會!」

綠黨召集人潘翰聲在場內發言到超過時間,被警察雙肩架起也沒停止痛罵:「這是一個鬼環評、鬼環評、政府挺財團、人民護憲法…」


雖然環保署訂的「旁聽要點」規定可以登記旁聽發言,但今天卻有大批警力擋在門外,連登記可發言的民眾不到發言時間都不得進入。會議進行中,民眾在在場外大喊:「我們要進場、反對黑箱作業!」

后里農民、環保團體全都被擋在與會議室一牆之隔的旁聽室,會議室清楚看到從旁聽室玻璃反貼的標語:「馬總統帶頭違法」。會議室也傳來隔間陣陣用力拍打玻璃的聲音,「讓我們進去、讓我們進去、讓我們進去…」


跟環保署交涉無效,施月英、黃以琳、吳孟純等人帶頭試著突破警力封鎖,一群人汗流夾背、頭髮散亂,還是衝不過層層警力。施月英隨後進場發言,亂髮還沒整平,紅著眼睛,秀出一張又一張簡報,痛批中科、環保署心盲刻意忽視已有許多報告指出各地科學園區造成的危害,「你們還要再繼續瞎了嗎?」


「今天環保署有替這塊土地把關嗎?」馮詠淮發言時說:「我今天何苦,我可以在家泡茶,幹嘛來這邊?」他要求七星基地立即停工進入二階環評,否則居民已決定圍廠抗爭。愈說愈激動,馮詠淮突然下跪要求環評委員拿出良心來。

今天后里農民、環保團體飆淚、飆汗、下跪、衝撞,脫序演出。這一切都是為了什麼?就像馮詠淮說的:「你知道我們農民有多可憐嗎,已經有話沒處講了…」

中科三期廠商不停工、環保署加快審查


7月30日台北高等行政法院的裁定中科三期七星基地停工。8月10日國科會宣布裁定不及於第三人,七星基地內的友達、旭能不必停工。在廠商沒有停工的情形下,環保署在今天緊急舉行中科三期第七次環評審查。

之所以說緊急排入會議,是因為今年5月27日環保署舉行「第六次環評的第二次延續會議」時,決議針對七星基地營運後對后里居民的「健康風險」應先舉行專家會議,在專家會議結束後,再舉行專案小組會議。

然而,第一次專家會議於7月5日才舉行第一次專家會議,會還沒開完,今天就舉行專案小組會議。針對未依程序審查,環保署綜計處長葉俊宏今天坦承:法院判決後「情勢有變」,所以今天緊急開會,環保署有義務加快審查。

官派委員都來了

一般來說,官派的7位環評委員(環評委員總計21位,有7位是官派)通常都不會來開會,今天很意外,國科會、經建會、環保署、農委會的副首長都到了,令人想起95年6月中科三期七星基地環評委員表決那天,也是官派委員全員到齊。彷彿時光倒流。

4年前、4年後,一樣的場景、一樣的戲碼,如果一定要挑出一點點不同的話,4年前,國科會副主委(開發單位)被轟出場,4年後的今天,國科會副主委陳正宏大剌剌坐在場內,雖然表明自己不會發言,但如此不知迴避,也難怪他會講出「停工不及於第三人,廠商不必停工」這種大家聽了都替他覺得不好意思的話。

結論補件再審

主席、成大教授李俊璋說,今天討論「健康風險以外的議題」,結論補件再審。中科管理局下次會議應說明,為什麼當初計算園區每年排放揮發性化學物質(VOC)750噸,之前請台中縣政府協助減量250噸,被拒絕後,中科今天又表示:經檢討可將VOC控制在500噸內。

這實在是太神奇了,只要有人質疑,中科的汙染排放總有辦法變來變去。今天環評委員質疑中科的計算是不是很不準,應再詳細計算。

另外,中科永久廢水管排放到大安溪外海,目前還在施工中,但大安鄉公所今天質疑廢水管線經過兩個斷層,一旦地震或廢水管滲漏,將汙染地下水。大安鄉自來水接管率只有18%,一旦廢水滲漏汙染地下水,對民眾的飲水安全威脅太大。

這部分留待下周健康風險專家會議時一併討論。可能要在廢水管沿線加裝土壤及地下水監測系統,並提出一旦廢水管滲漏的緊急應變計畫。另外廢水排放到大安溪口,也可能汙染水源,當地有民眾引水灌溉,廢水排放可能汙染農作,大安鄉公所要求廢水管應海洋放流。

不過,中科今再強調所有廢水都符合排放標準。但眾所周知,在台灣工廠的放流水標準遠低於自來水、灌溉用水標準。然而,農民問的是廢水是否會汙染地下水、灌溉用水,因此不能以工廠廢水符合放流水標準,去推論廢水排放對地下水、灌溉用水沒影響。

環保署下周已排定舉行健康風險專家會議,接著再舉行一次專案小組會議。預料中科三期環評審查會依行政院進度,八月底前補作完成。

違法的環評是個「鬼環評」

今天審查會前,后里農民、環保團體在環保署大門前舉行記者會,白色布條「憲政危機」火紅四個大字。法院已裁定七星基地停工,中科廠商繼續營運、裝機,后里農民廖明田問:「這樣有依法行政嗎?政府為何讓人民如此心驚惶?」


綠黨召集人潘翰聲說,環評結論已被法院裁定無效,一個不存在的東西今天還在持續審查,就是審查一個「鬼環評」,「看看今天環評委員是來收妖、還是會給鬼抓去」,他要求環保署長沈世宏、國科會主委李羅權下台負責。

行政院:裁定停工不及廠商 環團:廠商沒環評要停工

訴訟代理律師林三加表示,法院裁定中科三期停工,國科會說裁定不及於第三人廠商,那表示,友達、旭能不屬於中科三期園區內,而這兩家公司沒有經過環評查就營運,環保署在明天下午三點前勒令廠商停工,否則將提起行政訴訟。

環保團體及后里農民另提出兩點訴求:請馬總統正視台灣憲政危機,制止行政踐踏司法。全體法律學界人士站出來,捍衛台灣司法體系尊嚴。

國光石化用水那裏來 專家會議結論:海水淡化

      國光石化董事長陳寶郎:如果環境成本是國光能承受 
      的,我們就繼續投產;如果不能承受就照大家的意思


朱淑娟/2010.8.11環保署報導

國光石化「水源供給專家會議」,今天在第三次會議後宣告審查結束,結論要求國光石化的用水計畫應以海水淡化做為「水源替代方案」,並「考量」以再生能源與廢熱回收為海水淡化能源。

國光石化用水規畫分短中長期三個階段,長期(106年起)用水每天37.29萬噸由大度堰供應,中期用水(101到105年)每天8.82萬噸,除了調撥農業用水3萬噸外,另在濁水溪西河段自強大橋上游河道630公尺處設置攔河堰。

審查結論另要求國光應補充濁水溪設攔河堰的取水量計算方式、工業區蓄水設施。以上審查結論併入專案小組審查。

彰化環保聯盟總幹事施月英質疑,專家會議只能做這種建議?環保團體在國光環評審查第一天就請國光石化考量海水淡化方案、不必再興建大度攔河,專家會議審了三次,只做了這種建議,而且還是沒有拘束力的「建議」。

環保團體表示,專家會議既然建議國光用海水淡化方案,就應該在專家會議中要求國光提出海水淡化的方案,審查方案可行、國光也承諾了才能做出結論。而不是只提出建議,然後又把丟回給專案小組審查。

而且國光石化今天在會中還強烈表示海水淡化成本高,還是以大度攔河堰供水的方案較佳。所以既然海水淡化只是替代方案,國光石化可能在專案小組會議中堅持原方案,即中期在濁水溪設攔河堰取水,長期由大度堰供水。

長態調撥農業用水已違法

今年7月14日第二次水源供給專家會議,施月英踢爆彰化農田水利會去年審查中科四期時,已承諾不再調撥農業用水給國光。

中興工程協理龔誠山也指出,依「農業用水調度使用協調作業要點」,只有在「枯旱或水源水量不足」時才能調撥農業用水,而國光石化卻是「常態調撥」,從101年到105年每天調撥3萬噸水,是違法調撥。

今天彰化農田水利會到場說明,強調配合國家重大用水調撥農業用水行之有年,只要節約使用,兼顧農業用水之外可調度到其他用途。

但崑山技術學院教授翁義聰質疑:「政府單位做這種解釋要負責任」,彰化已有農田休耕,政府每次都用重大經濟議題來調撥農業用水,但台灣存糧已不足,糧食不是重大議題嗎?

究竟彰化農田水利會調撥農業用水給國光,是否已違反水利法,環保署表示將行文給水利署、農委會,請其表達意見。

用水規劃成本要考量外部成本

上次專家會議中,委員建議國光石化採取海水淡化,同時考量設置海岸水庫,但國光石化今天回答,海岸水庫不宜做為替代方案。而海水淡化廠興建成本比大度堰高,還是採取大度攔河堰的供水方案較佳。

彰化環盟理事長蔡嘉陽說,國光指海水淡化成本比大度堰高,這是沒有計算大度堰施工對白海豚淡水補充量、濁水溪口鹽度變高、施工的社會成本、空汙對民眾的健康等成本,如果這些都計算進去,海水淡化不見得比較貴。他強調評析各種方案時要將外部成本算進去。

台北科大土木系教授林鎮洋質疑,國光石化用建造成本來比較海水淡化、水度攔河堰何者較優,這種比較法很不專業,因為海水炎化成功後直接就有水可用,沒有風險,不像大度堰的水權還掌握在別人手裏。

地球公民協會副執行長王敏玲說,全球可耕地都在減少,對僅存的耕地要善加保護。國光石化要在濁水溪上游設堰取水,可能影響農田用水,中區本來就是缺水的地方,卻在討論如何把水榨乾,「這是非常荒謬的」。

學者:國光石化應外移到水深10公尺外建廠

翁義聰表示,國光提出的濁水溪生態基流量估算,每平方公里4.035cms是錯的,因為沒有考量漁業資源的用水量。彰化自來水公司長期在彰雲地區抽地下水做自來水源,有的還占用保安林。民生用水要先解決後才能再提工業。

他建議用應用海水淡化做為國光石化水源,同時建議工業區應外移到水深10公尺外,對保育、對環境都好。

中研院研究員陳章波也附和翁義聰建議,將工業區外移到水深10公尺外,海案水庫由國家做,這樣海案不會破壞,國光又有水用,國家也能創造就業機會。

雲林縣環保局:用水回收率高到難以置信

雲林縣環保局表示,國光指用水回收率99.85%,但回答其他委員又說是96%,計算公式為何?她認為回收率應該不會這麼高,六輕也提到回收率九成多,但從六輕的廢水排放計算,這種回收率是不合理的,她要求國光應進一步說明水回收率的計算方式。

雲林縣環保局提醒,濁水溪揚塵造成的空汙只有大季小季之別,十到三月測站破表,其他季節也很嚴重,國光要在濁水溪攔水可能讓揚塵更嚴重。

陳寶郎:如果環境成本太大,就「照大家的意思」

學者、環保團體輪番批評國光的用水計畫,國光石化董事長陳寶郎說,蓋這麼大的工業區,沒水就沒得玩,但水權又不在我們手上。用水計畫是一步步想來的,預計104年投產每天就要用水10萬噸,但大度堰要106年才完成,才會想到調用農業用水、在濁水溪攔水。

陳寶郎強調,海水淡化成本高又消耗能源,最近印度新的海水廠每噸水成本1.15元美金,約新台幣35元。國光沒有放棄海水淡化,但要再評估。

他表示,國光石化每一場環評他都有在聽,主要是想聽設廠對環境生態衝擊多大、環保成本多大,「如果成本是國光能承受的,我們就繼續投產;如果不能承受,那就照大家的意思。」