‧ 朱淑娟／2010.3.30台北報導
水利署為預防南部地區缺水，提出「南部地區水庫活化及供水穩定特別條例」，提撥特別預算500億元，其中夾帶近200億元推動「吉洋人工湖一期計畫」。由於吉洋人工湖爭議過大，環保團體要求水利署不應趁著南部缺水夾帶條例過關，應進一步評估吉洋人工湖的必要性，以及對環境及民眾的影響。
水利署副署長吳約西表示，特別條例因朝野立委及行政院都很關心，因此未經委員會審查直接進入朝野協商，昨天（29）首度協商並未通過，因為立委要求水利署應再詳細說明預算使用細目，預計四月八日再度協商。
特別條例預計推動期間從99年到104年。主要用於曾文水庫、烏山頭水庫、南化水庫的上游集水區保育治理，水庫更新改善，處理水庫淤積、土石安定。另外在新水源開發項目，重點項目是「吉洋人工湖一期計畫」。
吳約西表示，由於水庫清淤短期內無法完全回復原來的蓄水功能，因此有必要多管齊下，包括開發吉洋人工湖一期計畫、臨海汙水回收再利用、推動節水、甚至海水淡化、開發地下水及伏流水等等。
行政院破壞環評體制，提案享環評豁免權
吉洋人工湖民國90年6月29日通過環評審查，但因爭議過大直到現在並未開發。原規畫設ABCDE五個湖區，現縮小面積先做CD湖。用地310公頃，水域面積260公頃，總工程費約217億。預計每天供水14萬噸。
依環評法第16條之1規定，開發案核定後三年內未開發必須提「環境現況差異分析及對策檢討報告」，審查過關後才能推動。另外，環評法施行細則第38條規定，原案計畫產能、規模擴增或路線延伸百分之十以上者，應重作環評，不只做差異分析而已。
吉洋人工湖環評通過至今不只三年，而且光是開發面積就相差近60%（原案700公頃，新案310公頃），依以上兩法規定吉洋人工湖應重作環評無庸致疑。
然而，行政院版特別條例第6條指：「辦理本條例各項計畫工程，經完成環境影響評估審核通過而尚未施作者，不受環境影響評估法第十六條之一規定之限制；已通過之環境影響評估書件，其計畫內容有變更者，得經環境影響差異分析報告審核通過後，逕行辦理，免重新辦理環境影響評估。」
這個法條很明顯是為吉洋人工湖環評解套，如此條通過，吉洋人工湖就不必受環評法施行細則第38條規範，不必重作環評，只需做環境差異分析。吳約西說，「站在水利署的立場，當然希望只做差異分析。」
行政院帶頭破壞環評法，要民間如何信服？
人工湖形同抽地下水？
人工湖位於荖濃溪、旗山溪滙流處，這裏是地下水豐沛的地區。民間質疑，這裏地下水位高，人工湖不必引水，地下水就快把湖裝滿，等於是把300公頃的地下含水層曝露出來。
地球公民協會執行長李政表示，有些地方地下水位離地表只有1.4公尺，但人工湖要往下挖深12米，意味著把700公頃地下含水層通通曝露出來，「那有那麼笨的事情啊。」豐沛的地下水挖出來蒸發，設計本身就有問題。
另外，人工湖預計在豐水期從荖濃溪取水，枯水期不取水，因為荖濃溪枯水期沒有水。但豐水期時人工湖水位隨當地地下水位上漲，儲水空間不會到12米。
等到豐水期末端湖已乾枯見底，這時還要取水34萬噸，而無法從荖濃溪取水，意味每天在抽地下水。李根政質疑這套運作機制有問題，形同抽地下水，「真的要這麼做，根本沒必要挖湖，只要抽地下水就好。」
人工湖投入近200億，只能取水14萬噸？
另外，投入近200億建人工湖，每天卻只能取14萬噸水，投資效益之低，也引發民間質疑政府亂花民眾納稅錢。屏東環保聯盟理事長洪輝祥表示，如果只為了多14萬噸水，很多方法都做得到而且並不難，為何一定要開挖吉洋人工湖？「這種案子做下去只會天怒人怨」。
洪輝祥表示，水利署應該去做的是治本的問題，而不是花人民的納稅錢好幾百億，這次要花500億在特別預算，政府難得一年在森林裏投入5億，10億。他建議，如果把這200多億用於上游集水區，把森林、邊坡、水土保持做好，形成一個天然水庫，就不用再蓋水庫或人工湖。
人工湖可能波及附近農民用水
吉洋里里長曾月飛說，人工湖附近的吉洋里、吉和里、吉東里、廣福里、土庫村，大部份農民種田、養殖，都靠抽取地下水，如果吉洋人工湖把地下水抽走，附近農民無法生存，可能連生活用水都受到影響。
而且最令當地居民氣憤的是，水利署重提吉洋人工湖計畫，都未知會當地民眾。曾月飛說，「我就覺得莫明奇妙，身為一個里長，竟然要做了都沒給我們通知一聲，自己看媒體看到的。」
曾月飛表示，過去每次開會都有通知居民，但每次都不歡而散，從來沒有聽說居民同意做人工湖，結果水利署對外都說已經與地方紳協調好了，「這是亂說一場，不論地方總幹事，都認為這是絕對不能做的事情。」
曾月飛說，這個地方是一片綠油油的農地，只要好好開發，種起來都滿漂亮的，不論是毛豆、西瓜、哈密瓜，農產品都滿好的。「為什麼一個好好的農地要挖12米？」
良田變人工湖，我就不同意
吉洋人工湖計畫以獅子頭圳的灌溉用水、以及竹子門發電廠的尾水做為供水來源。但這兩項水源正好是南隆農場的用水來源之一。水源供應給吉洋人工湖，等於是犧牲了農業用水，3000公頃的農田恐怕將無水可灌溉。
廣福里農民古德福說，吉洋人工湖等於是全世界最大的井，甚至還設有10口25米深的深水井，每天抽，抽取的量這麼多，會影響到南隆農場用水。「以後私人設的井將抽不出水來，我們靠什麼生活啊？」
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