‧朱淑娟／台北報導2009.7.29
經過3年半的爭議，台電高雄大林電廠擴建案（註1）今(29)日終於落幕。
今年6月5日第5次環評小組審查時，環評委員對於應核給大林電廠2部、或4部機組沒有共識，最後決議兩案並陳送環評大會討論。
環保署今天舉行環評大會，包括環保署、環評委員、高雄市政府、環保團體，經過4個小時的大辯論，依然僵持不下。最後環保署長沈世宏提議動用不記名表決，本來有環委對表決有疑慮，但沈說，「我在台北市都是用表決的」。
表決結果，贊同2部機組的7票，4部機組的6票，1張廢票。7：6，大林電廠擴建案4座機組砍半，只核給2部機組。
記者註：環保署的兩個投票選項令人納悶。甲案：2座機組(但沒有汙染減半)。乙案：4座機組+汙染減半。)
落幕時刻，現場響起一片掌聲，林素貞眼眶泛紅
晚上9點，台北夜色微濃。當沈世宏念出表決結果後，一直堅守到最後、奮戰不懈的環評委員林素貞，請大家拍拍手，為自己、也為了這個有些令人意外的結果。今天也是這屆環評委員卸任前最後一次環評大會，林素貞會後神情激動，或許是想起做了4年的環評委員，許多壓力，只能默默承受。
林素貞與眾人擁抱話別，她說到自己沒有辜負應有的職責時，眼眶泛紅，令人動容。是的，她打了漂亮的一仗，臨去秋波，為環評委員生涯優雅落幕。
20多位環保記者不顧截稿時間一起守候到最後，聽到表決結果，呼聲響起，共同見證這個歷史時刻。你或許不明白，為何環保記者如此動情？我想是，環保戰役總是輸的多、贏得少，再怎麼微小的勝利，都足以鼓動人心。
大林電廠贏的、不只是大林電廠而已
到後來，大林電廠擴建案，已不單單只是應核給給2座、或4座機組這麼簡單的辯證而已，而是這個案子糾纏了許多最根本的問題。包括產業思維、南北長期失衡、能源政策、以及政府一直無法面對高雄地區長期汙染的公平正義等等。
除此之外，長期以來環評審查隱隱約約人為操弄的氛圍一直令人覺得挫敗，大企業、國營企業夾著龐大資源影響政策、扭曲環評審查制度、甚至左右媒體言論。對高雄市政府以及環保團體而言，大林電廠今日環評結果固然重要，但更重要的是，讓人感覺公平正義未死，人在做、天在看。來日、且方長。
台電表示遺憾
台電總工程程師杜悅元對結果表示遺憾。她說，大林電廠有必要4部機組，有助於達成備用容量率以及基載電力目標。她也認為如果4座機組一起採買，會買到同一廠牌，如果先買2座，未來再買2座會造成營運管理的不便。
她說，第一座機組105年才運轉，110年才上第二座，如果電力需求趨緩，會調整發電（指第3、4座機組會延後）。如果只核給2座機組，不保證汙染可以減半。（記者：這說法跟黑道有什麼不同）
（註1）大林電廠位於高雄市小港區，廠內有6部發電機組，分別從民國58年到83年運轉。1到5號機（2部燃煤、2部燃油、1部油氣） 陸續將滿40年，台電提出淘汰這5部機組，擴建為4部單機容量80萬千瓦的燃煤機組。
擴建後的總發電量從185萬千瓦爆增到320萬千瓦，燃煤使用量增加5倍，懸浮微粒汙染物每年增加340噸，二氧化碳年排放量增加1000萬噸，造成高雄市每人每年排放量從現在34噸，再增加7噸，穩站世界第一。
此案從96年元月第一次環評專案小組審查，到97年4月第四次審查時，決議無法接受台電擴增4部機組，僅同意給予2部。但事後台電不滿提起申覆，去年6月環評大會決議退回專案小組重審。
讓高雄也有藍天
今日環評大會，雖然環保署長沈世宏主張擴建後只要能透過各種方式，包括境外經營碳權抵換大林電廠爆增的二氧化碳，硫氧化物、氮氧化物排放減半，再利用洗掃街方式，抵換粒狀汙染物的話，他支持應核給4部機組。
但環評委員林素貞奮戰到最後一刻，與沈世宏、以及政府機關代表幾度交鋒，毫不退讓。她說，世運期間她竟然在後勁看到藍空，印象深刻，「在高雄有藍空根本是不可能實現的夢想，但我看到了。」她說，因為世運期間台電等汙染源降載，「高雄人的心願是發展綠色城市，應給高雄一個機會。」
看林素貞一直反對，沈世宏反問，「環評委員的角色是什麼？環保的底限是什麼？到底要否決到什麼程度？」他說，就像他要燃媒，你叫他要用燃氣，那他就是買不到氣。他已承諾4座機組汙染減半，你要再減2座，那汙染再減半變成四分之一，「這是大家要思考的。」
李永得：只要核給4部，我會盡一切可能讓他一部都裝不成
高雄市副市長李永得一再重申，高雄市只能接受大林電廠2部機組的立場，而且強調，「只要核給4部，我會盡一切可能讓他一部都裝不成。」他說，「誰都要對歷史交代」，沈世宏回應，「不要動不動給人家大帽子」。
李永得說，高雄在舉辦世運後，台電又要給我們燃煤電廠，「我要用很難聽的字眼，那是台電在強暴高雄市民，而且是在談強暴2次還4次。」
李永得說，高雄市政府不會改變的立場是，汙染一定要減半，「我要讓台電、環保署相信，我們的立場是非常非常的堅定。」「我不說如果通過4座我們會怎樣，但2部已是高雄人最謙卑的要求，這是我們勉強可以接受的。」
為了說服李永得，沈世宏說，即使環評通過4座機組，「但決定之後，高雄市還是有權利。」
洗掃街可以抵燃煤電廠的粒狀汙染物？
環評委員郭鴻裕質疑台電用洗掃街抵粒狀汙染物的做法根本不通。燃煤電廠排放的粒狀汙染物是PM2.5（較細顆粒），是致癌物，而洗掃街能處理的是PM10（較粗顆粒）。
原本台電還提出以硫氧化物、氮氧化物減量抵換粒狀汙染物，可抵掉每年增加的365噸粒狀汙染物。後來環評委員批這種換算沒有根據，後來台電才改提議加長洗掃街長度。
郭鴻裕表示，「大林電廠是國土規畫的問題」，如果有人提議要在台北關渡平原蓋燃媒電廠，那是天大的事。高雄汙染密集，本來應該要往外移的（指燃煤電廠），現2部機組已經是妥協了。
林素貞表示，給2座機組，台電的需求差不多在邊緣，「可以給一點努力空間」。她主張先核給2部，105年第一部機組更新後，看減量成效如何，再決定要不要給另外部。環評委員游繁結也說，到時有需要增加機組再提出申請。
國外買碳權，全民埋單？
台電表示，二氧化碳減量優先在國內買，不足再到國外買，但買碳權的費用要加在電費內，電價要提高，由全民埋單。沈世宏立刻接口，「對對對，提高電價合理，這樣大家才會節約用電。」
李根政質疑，台電提出的二氧化碳減量只是「期約減量」，沒有辦法立即減。而且台灣花1000億蓋電廠，再花100億買碳權，這是「頭殼壞去」。台電在國內汙染，到國外買碳權幫別人減量，是否符合台灣人民利益，都有爭議。
幸福高雄 不要骯髒的燃煤電廠
環評前一天，地球公民協會結合立委、高雄市議會多位議員、企業在各大報刊登半版廣告，炒熱話題，成功讓大林電廠議題變成全國焦點。而且這是環保團體首度刊登廣告訴求議題，展現環保團體的實力（登得起廣告，媒體或許有些刮目相看）。
昨天晚上地球公民協會在高雄市政府前舉行晚會，今天在環評大會前，多位高雄市議員、環保團體到環保署前抗議，向台電及環保署嗆聲，「高雄人不是二等公民；幸福高雄，不要骯髒的燃煤電廠。」
地球公民協會執行長李根政表示，台電堅持要在大林蒲擴建
四座燃煤電廠，燃媒量增加五倍以上，每年增加二氧化碳1079萬噸，全高雄152萬市民整年都不用電才抵得過。每年增加341噸粒狀汙染物，是原來的1.5倍。「在高汙染的大高雄地區，堅持要建四座燃媒電廠，就是不把高雄人的健康、性命看在眼裏，把高雄人當成空氣清淨機。」
綠黨發言人潘翰聲表示，只要電廠蓋不成，台電就說台灣會缺電，台灣真的缺電嗎？去年台電實施電價機制，成功地使用電減少，節電的事會何不做。南電北送是不公不義的行為，大林電廠更是「假更新、真擴建」。他說，從北到南一個個火力電廠是在打馬總統的耳光，節能減碳一直在跳票。
高雄人想要一個永續的城市
李根政說，高雄才剛辦過世運會，得到世界肯定，這十多年來高雄市大舉建設
公園綠地，發展大眾運輸，改善空氣品質。這個城市做出新的選擇，想擺脫幾十年來重工業、高汙染的惡名，朝永續城市方向打拼。
整體城市期待蛻變的心願，在大林電廠3年多來的環評過程中展現無疑，正當多數縣市首長寧要工業、不顧民意時，高雄市政府、不分黨派議員、環保團體卻是為了維護高雄市環境，拒絕汙染開發案，且立場一致：「支持更新，但要使用乾淨能源，汙染減半、二氧化碳不增加。」
李根政表示，但中央政府有尊重這個城市民眾的意願嗎？「中央完全不理會高雄人的心願，硬要塞給高雄骯髒的燃煤電廠，是十足的霸道。」
高雄柴山會王敏玲說，高雄是弱勢的空氣汙染三級防治區，在這種地方又要蓋燃煤電廠，「真是欺人太甚」，通過這種案子只會更加重南北失衡。她向環評委員喊話，台灣需要的是永續的產業，「通過4座機組就是替高耗能產業背書。」
請問各位能給下一代什麼交代？
高雄教師會老師周益村說，當個老師本來好好教書就好，為什麼要來這裏？政府叫我們教節能減碳，但電廠一直蓋，一個大林電廠每年就要增加1000多萬噸二氧化碳，「我要怎麼跟我們的孩子講？」
「我的女兒剛出生一個月，我要很騙傲地告訴她，我為環境做了點事，請問各位能給下一代什麼交代？」
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