鹵水回收可行否？嘉義海淡廠依然是空談

 嘉義海淡廠鄰近嘉義牡蠣養殖區，蚵農期待鹵水排水口再拉長、或鹵水全回收，

不過最後二項期待都落空。(圖/取自環評書)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2026.7.14
 
嘉義海淡廠的取排水口，因鄰近嘉義牡蠣養殖區，當地漁民擔心排放鹵水，會影響牡蠣生長。不過3次環評審查，他們都沒來表達意見。加上環評委員雖然在第2次審查時，要求評估鹵水回收再利用的可行性，但上周環評大會卻沒有進一步追問、甚至沒有委員發言，全程20分鐘就通過了。
 
相較於台南廠、新竹廠，嘉義海淡廠環評過得相當輕鬆，感覺問題拋出來了，卻悶著不討論就通過了。究竟鹵水對漁業有沒有影響、影響多大、取排水口位置要不要調整、鹵水回收再利用可不可行等等…，可惜成為空談。
 
 
鹵水鹽度比海水高22公克，影響海洋生態
 
嘉義海淡廠位於嘉義布袋港外港填區北側，每日產水10萬噸，需要取水25萬噸，排放15萬噸鹵水。鹵水最大的問題，是鹽度比海水高。嘉義海淡廠以逆滲透法(RO)淡化製水，產生的鹵水鹽度約每公升57.66公克，比海水每公升35公克，多了22公克，對海域水質有一定的影響。
 
至於牡蠣養殖，水利署認為牡蠣屬廣鹽性貝類，鹽度10~36公克都適合成長。另外取排水管線已避開牡蠣養殖區，鹵水擴散模擬結果，距離排放口40公尺鹽度增值每公升0.29公克，相當於海水背景值。換言之對牡蠣養殖影響輕微。
 
水利署承諾，在牡蠣養殖區每季調查一次，包括訪視蚵農，收集牡蠣產量、養殖方式、放苗期、覆苗率、收成期、收穫量等資訊。嘉義縣副縣長劉培東說，嘉義縣自己有設海洋監測站，其中鹽度是重要監測項目，請蚵農放心。

 

不過，擴散模擬數據可不可信，要看有沒有考量當地環境。在之前的地方說明會時，有漁民說外傘頂洲到嘉義沿岸，跟外海洋流交換率低，不像開放水域較易稀釋鹽度。要求鹵水排放口不然拉遠一點，不然就全回收。
 
另外，海淡水並不是專管供嘉義科學園區使用，是併入自來水系統調配，嘉義現況用水有湖山水庫、曾文水庫支援系統。因此，如果發現水質異常，海淡廠暫停取排水不是問題。但這些在環評會也沒有進一步討論。
 
 
鹵水回收再利用只供參考，實現機率低
 
至於環評委員要求評估「鹵水回收再利用的可行性」，水利署南水分署提出4個方案，前2個說已經有在研究了。後2個說會把研究資料給廠商參考，還歡迎民間提供創意。很奇怪環評委員對這個回答也不太計較，至少應該問一下那2個研究，目前進展如何、有沒有可能用於嘉義海淡廠這個案子吧。
 
事實上，水利署這幾年舉辦的國際水論壇，海淡廠都是必談的議題，特別是鹵水回收再利用技術。多數專家都認同，台灣半導體產業用水量大，需要海淡廠這種不受豐枯影響的穩定水源。另一方面，他們也認同，為了保護海洋環境，鹵水應回收再利用，而且鹵水中含稀有金屬，回收具有經濟效益。
 
前文提到的鹵水回收再利用研究，是二年前水利規畫分署，與陽明交大、工研院合作的「海淡鹵水提濃減量及資源化可行性研究」。鹵水可提取鈣、鎂等礦物，以及鹽酸、氫氧化鈉等化學品，供產業使用。水規分署的願景是：「不僅可降低鹵水排放對海洋生態衝擊，更能推動資源循環再利用。」
 
這個計畫都做二年了，水利署去年9月還辦過現勘，技術是否可行？有沒有可能用在嘉義海淡廠？絕對值得環評委員一問。嘉義海淡廠是以促參法方式招商，跟台南、新竹海淡廠由政府出資興建不同，水利署說會把這些研究供廠商參考，不過除非利大於弊，否則廠商真的就只會參考而已。

嘉義海淡廠是本島第三座大型海淡廠，隨著科技用水愈來愈多，未來有可能再有其他海淡廠計畫。原本期待嘉義海淡廠，成為鹵水回收再利用的示範廠，不過看起來機會不是很高。資源循環再利用，終究只是說說而已。