水利署長賴建信：只有努力不足以改變，需要奮鬥
原文刊登於《信傳媒》
文‧朱淑娟 2016.11.11
經濟部水利署署長賴建信11日上任，他強調水利是福國利民的工作，唯有在專業上做到純粹、設身處地為人民著想才能贏得信賴。他現年48歲，是歷任最年輕的署長，擁有完整且豐富的學經歷，尤其在枯旱及水災時，多次提出創新的觀念令人印象深刻，他的上任也是行政院三級機關首長年輕、專業的代表。
南部是台灣缺水、水患的前哨站，也成為磨練水利官員實戰經驗的最佳場域。賴建信擔任水利署南水局長2年半內推動許多創新做法，例如主動與嘉南農田水利會合作「掌水工加強灌溉作業」。這個做法在2014年枯旱時發揮了大作用，水利會因提前節水6300萬噸，才能讓最缺水的台南躲過休耕危機。
最可貴的是，農田灌溉並不是水利署的業務，而是農委會的，但賴建信是這麼想的：「這是一個『跨域合作、互利共好』的年代，現今我們面臨的問題脈絡都很複雜，並非單一機關能夠解決，如果每個機關都主動多做一點，解決你的問題、也是解決我的問題。幫忙農業節水，也舒解了我調度水資源的困難。」
此外跨越2014年秋到2015春長達八個月的枯旱，賴建信提出的「智慧水管理」獲得行政院大力支持，他說：「預估2030年全球可用的水資源將減少40%，但我要因此限制區域發展或人民生活嗎？當然不是。」水利署日後催生「節水三法」就是緣於智慧水管理的概念，包括：《再生水資源發展條例》推動再生水、《水利法》開徵耗水費且讓用水計畫更精準、《自來水法》全面推動節水器材。
水利署即將邁入70周年，在氣候變遷、豐枯不明的未來，賴建信要如何帶領水利署這個團隊，建立台灣成為永續水資源大國，以下是記者的專訪內容：
問：建構永續及安全的水資源環境，您認為未來最重要的工作有那些？
賴：水利署傳統的核心價值是專業及務實，大家都在講創新，但我認為創新來自於傳統工作的精緻化、純粹化、細心體會每一道過程中的精神，才能找到創新的原素。舉個例子，過去需要開閘門放水、調整水量時就隨時放警報，但如果是在颱風天的半夜放警報，人民都被吵醒、而且會覺得恐慌。
我到南水局後要求晚上不要隨便放警報，因為這是可以透過專業去操作的，事先掌握颱風動態、提前放出預估的水量，這不難，就看願不願意為人民多想一點而已。而能在颱風天讓水庫附近居民安心睡覺，那是水利人員存在的價值。
問：政府工作能否推展順利，來自於人民的信任，這點您會如何與民溝通？
賴：水利署雖然是專業的單位，但不能說我們有專業就傲慢地不跟民眾溝通，或認為我們的想法最好。我常舉例，如果我是室內設計師，依專業判斷認為你家設計成北歐風最好，但你喜歡鄉村風，不喜歡我的設計，那專業就沒有價值。
另外我認為「行政透明」是贏得信賴的基礎，網站資訊公開則是透明的第一步。大旱時水利署的同仁非常辛苦，但如果民眾不知道我們這麼慎重，怎麼可能跟我們一起抗旱？於是那一陣子水利署的網站即時揭露抗旱訊息，社會上也因此帶起共體時艱的氣氛，那是最後我們能共同渡過枯旱危機最主要的原因。
問：台灣推動再生水的腳步非常慢，未來您要如何推動再生水發展？
賴：面對氣候變遷有人看到威脅、有人看到契機，發展再生水就是因應氣候變遷的一個機會。我們看到社會有很多衝突導致無法往前走，原因就是觀念無法跟上。推動再生水也是一樣，當企業跟我抱怨再生水不能用時，我就問：「是心態上不能用、還是物理或化學上不能用？」
其實再生水的發展已非常成熟、用途也非常廣泛，無法推展的癥結都是因為抗拒改變，因為過去廠商都仰賴政府提供便宜的水，要求他使用再生水或投資就會產生抗拒，但如果體認氣候變遷的風險，就會理解投資再生水是在買保險。
同樣地，當有人跟我說「你們的水庫」時，我跟大家講「這是我們的水庫」，解決問題的兩端，一個是完全不處理、另一個是100%解決，改革永遠不是一朝一夕的事，但只要體認守護永續水資源是我們大家的責任，即便目前不能做到100%，但卻方向一致往前走，而只有努力還不夠，我們需要奮鬥。
問：您從事公職已24年，歷經各種職務，如何看待自己的公務生涯？
賴：我出身農家，到現在我還覺得自己是個鄉下小孩。1991年我考上高考時，鄰居還在我家外牆貼著「賴建信高中高考」的紅聯，那在我們鄉下是一件大事，對父母而言更是莫大的光榮。這24年來我經歷各種職務，對我來說就像一個奇幻之旅，而我始終記得當年考上高考那一刻，也以能夠從事公職為榮。
《賴建信小檔案》
1968年生，美國加州大學柏克萊分校訪問學者、中興大學水土保持系博士。1991年高考水土保持科及格，之後任職台中縣清水鎮公所技士，開始公務生涯。歷經水利署多項行政及工程職務，2011年7月擔任南水局局長，2014年2月擔任主秘，2015年擔任副署長，2016年11月11日升任署長。
沒有留言:
張貼留言