賴清德上任 場外抗議「迫遷內閣」

文‧朱淑娟 2017.9.8

行政院長賴清德上任第一天的行政院，四周都是警察、門外大批人群來「迎戰迫遷內閣」，抗議的聲音站在交接典禮大禮堂外都聽得到。典禮前，賴清德站在外面等候副總統陳建仁，結束後出門送走卸任的林全，場外的抗議聲音，他應該都聽到了。

民間團體之所以稱為「迫遷內閣」，因為賴清德在台南市長任內的台南鐵路東移案，多位留任的內閣成員都是幫手，包括國發會主委陳美伶、交通部長賀陳旦、內政部長葉俊榮。全體獲贈民間團體頒發的「功在迫遷」匾額。

反南鐵東移自救會會長陳致曉說，蔡英文總統說賴清德是「有執行力的內閣」，這根本是一個笑話。從2010年賴清德開始在台南競選，提出包括影視重鎮、台灣文化大學、四大目標、五大文化園區…等建設，但競選支票的兌現率極低，唯一的效果，就是為建商提供炒地題材，勘稱「最注重土地開發商民意的市長」。

陳致曉表示，台南鐵路東移案同時見證土地徵收程序戒嚴的一面。他舉例，賴清德曾經請警力，把正在發言的異議者強行抬出會場。說明會也用行刑的方法，先將居民集中一處，通過兩邊排列警察的長廊，將人民帶到一個會議室，只能講話3分鐘。當地都是老人，不設籍當地的兒女，甚至不能陪父母進去開會。

陳致曉也點名國發會主委陳美伶，當居民要求舉行聽證會，讓民眾跟政府平等溝通，以釐清土地徵收必要性時，她竟然曲解法令說「依法不能辦行政聽證」。還有交通部長賀陳旦，在南鐵土地徵收程序未完成前，今年3月15日就先動工一個標。此外，內政部葉俊榮，更是配合在未實質審查下，就通過南鐵案的都市計畫變更。

此外被點名的，還有即將強拆板橋大觀社區的退輔會副主委李文忠、長年在幕後主導各地浮濫徵收案的政委張景森等等。

陳致曉呼籲，賴清德與蔡英文若真要成就台灣的改革和轉型，就應該放棄鞏固利益團體的舊式國家暴力戒嚴思維。暫緩所有迫遷案，將民主與人權融入開發建設計畫與程序中，才是真正的改革和轉型。

賴清德：內閣會隨時檢討

而場內，在陳建仁監交下，林全將印信交給賴清德，此次內閣只有2位首長異動，賴清德致詞時表示：「力求穩健，特別是在政院三長都調整的情況下，部會首長要能立即上手，讓施政無縫接軌。重視未來目標的執行成效，內閣會隨時檢討。」

也就是說，他上任時間匆促，而且副院長、秘書長都換人，基於無縫接軌才暫時留任大部分首長。這番話也可預料，過一陣子等內閣上手後，應該會有異動。

賴清德致詞簡短不囉唆，行禮如儀，提到台南市長任內的事蹟時說：「過去六、七年我在台南市服務，諸多市政中，有兩件市民相當肯定，第一個是取消小型工程款，第二個是落實零基預算。」

零基預算由林全首先提出，他曾說：「各機關如要落實蔡總統政見和政策理想，一定要從既有經費編列預算，並秉持零基預算精神」。不過對照他跟蔡英文總統舉債上兆編列前瞻特別預算，「零基預算」聽起來格外諷刺。

在氣候變遷、環境瞬息萬變的年代，永續環境、公平正義是立國的根本。但很遺憾賴清德的致詞沒有聽到「永續、環保、土地正義」等價值宣示。而是「投資障礙排除、一例一休衝撃、能源轉型的挑戰、少子化及人口老化帶來的社會危機等。」

從陳水扁總統以來歷任政府不管做得如何，至少這些都是必說的，從「經濟發展也要兼顧環境」，到「經濟與發展並重」，再到環境基本法的「環境優先」。如今，一個只談拼經濟、不談環境永續的行政院長，令人擔心。