前瞻基礎建設》立法院混亂沒審 條例過了一半

文‧朱淑娟 2017.5.11

舉債8,800億的「前瞻基礎建設特別條例草案」，11日在立法院經濟委員會第六度審查，國民黨跟前五次一樣要求退回重擬，但民進黨一樣不理會外界批評，非過不可。民進黨召委高志鵬趁亂請議事人員唸完前6條條文(總共11條)，沒有討論直接保留協商。今天條例等於過了一半，民進黨立委群起拍手慶祝。

這是最糟糕的審查結果，因為這麼重要的條例，應該在委員會初審時充分討論，但最後卻不明不白就出了委員會，等到協商就沒機會好好討論了。

預料下周一再開會時，會把剩下的5條唸完、一樣會保留協商。依規定立法院必須在一個月內協商完成，協商不成就送院會逐條表決。以民進黨立委的人數優勢，協商有不同意見時，表決最後還是會依民進黨的版本通過。

今天唸完6條時大約是下午4點半，其實還有時間全部唸完，為什麼不唸完？據了解是民進黨、國民黨協商時的共識。因為第7條是最關鍵的條文，是關於計畫經費上限8,900億，以特別預算方式舉債的條文。

或許是不想讓衝突一次升高到這裏，否則兩黨就無法向人民交代。但這樣完全沒審就過，就可以向人民交代嗎？

今天，看到一個完全不管外界如何批評，一定要通過那個問題重重條例的民進黨。同時也看到一個不知道如何反對執政黨的在野黨，只顧著大聲抗議，放著議事人員同時小聲快速唸完法條，讓高志鵬裁決保留而不管。

明知民進黨非過不可，這個條例也應該擋不住，國民黨如果真的想擋就只能以拖待變，把握每一條唸完時，人海戰術發言，而不是在旁邊唸「有異議有異議」，然後又不發言。難怪時代力量立委黃國昌，一旁批評兩黨唱雙簧。

徐世榮：嚴正抗議獨裁、威權通過條例

最可憐的是人民，莫名奇妙被舉債8,800億，未來還有一堆災難等著人民承受。今天會場外有人問我：難道我們人民就任人宰割嗎？

不過人民好像也無所謂，除了政大地政系教授徐世榮等很少的人、很辛苦反對外，沒看到多少人來聲援，民間團體也被民進黨安撫得差不多了，沒了聲音、或等著有「合作」機會，我覺得這才是台灣此時此刻最大的悲哀。

徐世榮等人隨後在立法院外舉行記者會，他表示：「用這種不民主、獨裁、威權的方式通過這麼重要的條例，無法接受，我們要提出嚴正的抗議。而條例的擬定過程也不符合正當行政程序，我們原本要求行政院主動撤回重擬，但不僅不撤回，還故意用烏賊戰術通過，台灣的民主已陷入危機。」

媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示，非常痛心民進黨延續了威權時代的遺毒，蔡總統所謂的溝通是你講、人民聽，絲毫沒有聽進去這段期間各界對這個計畫的耽憂跟不信任。更痛心民進黨立委沒有為人民把關，用最卑劣的手法通過，台灣的競爭力不是靠著做一些沒有未來的硬體建設。