陸域風機更新潮來臨，誰看見居民的眼淚？

經濟部推陸域風機25年，因噪音、炫影造成在地居民困擾，到處被抗議，
應重新檢討設置規範。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.5.13
 
自從2001年台電在澎湖中屯，設立第一批陸域風機以來，後續設立的風機，都因接近20年使用年限，進入更新潮。包括：新北市石門核一廠內的6部風機、苗栗後龍好望角的21部風機，都已開始環評(澎湖已通過)。還有業者順勢在石門新設2座風機，明天14日，將在環境部進行第2次環評審查。
 
這些陸域風機開發，不論更新或新設，當地民眾都強烈反對。因為風機的噪音、炫影，讓他們飽受干擾，有人睡不著、有人得憂鬱症，忍了20年，卻等到更新，而不是拆除。但即使說再多苦、流再多眼淚，環評還是擋不住。經濟部推動陸域風機25年，如今到處被抗議，已到了必須全面檢討的時候了。
 
 
石門風機，舊的不去、新的又來
 
「上一代被你們吵，到底還要吵幾代？」石門區尖鹿里里長邱朝欉說，2004年台電在核一廠內，設置6部風機時（單機容量0.66MW，合計3.96MW），當時沒有環評，居民直到蓋好才知道。自此長達20年，居民飽受風切低頻噪音之苦，晚上更睡不著，有人感嘆自嘲：「是不是應該補助我們買安眠藥？」
 
好不容易熬過20年，沒想到台電又提出，在原址更新3部風機(總容量擴大到15MW)。今年3月已辦過說明會，近日就會提出環評。
 
不但如此，民間業者(石門綠能)也提出，在核一廠西邊約1200公尺處，設2座風機(總容量8.6MW)，今年1月22日環評已審過一次。風機距離石門國小、石門實驗中學，最近只有630公尺，距離最近民宅，也只有190公尺。
 
然而，業者在簡報中，完全沒提到居民反對，其實包括邱朝欉在內的多位里長，早就跟業者表明反對設置，「他們來找我時，我已經明確表示反對，他們說噪音符合標準，但那是測背景值，沒辦法測到居民實際感受到的噪音。」
 
新北市環保局在環評會中，替居民說出心聲，「風機噪音影響民眾居住跟生活品質，據我們了解，石門區在地里長反對設置，要以民眾感受做綜合評量。」新北市政府也要求，「希望能在民意支持下設置。」
 
 
後龍好望角居民：請可憐阮在地居民
 
另外一起，台電轉投資的台灣汽電，在苗栗後龍好望角的「大鵬風場」有21座風機，從2006年運轉，目前提出更新改建18部機組(總容量54~90MW)。原本美麗的海岸，卻布滿風機，曾參與「苑裡反瘋車自救會」的陳薈茗說，很多觀光客在風機底下15分鐘就逃跑，因為受不了風機的噪音、炫影。
 
這個案子今年2月17日第一次環評時，多位居民遠從後龍到台北環評會場，表達反對心聲。翁坤章說：「阮佇遐受害十八年，我心肝內足艱苦。王寶圳苦守寒窯十八年，會出頭天，結果阮無，閣愛接受伊的迫害，我蹛甲著憂鬱症。我愛風車，毋過反對會予人起痟的風車，阮希望伊徙走。」
 
最後他強調，「我當初反核，這馬我改變，核能予伊作，風車袂共阮作。希望大有為的政府，共安全距離定出來，閣較濟補償，嘛無法度補回阮的健康。」
 
居民劉進士說：「風車的噪音，實在予人袂當睏，暗暝閣一閃一閃的，有時感覺真辛苦，日子足歹過。希望各位委員，會當可憐阮在地居民。」
 
 
陸域風機應訂出，民宅安全距離
 
雖然這兩案子，第一次審查時，都要求加強與在地民眾溝通。但如果不是風機與民宅的距離，近到難以忽視，最後環評只會「附帶建議」跟居民多溝通，而這並沒有法律效力。環評既然過了，台電或業者當然也不需要再溝通了。
 
這點從澎湖中屯風力更新計畫，就可以看出來，雖然在地居民抗議要求拆除，但環評還是在去年8月通過了。審查結論，連再跟居民溝通的提醒都免了，而且還寫「對當地眾多居民權益，無顯著不利影響。」 

 經濟部推陸域風機25年來，並沒有訂出風機與民宅的安全距離，也沒有做健康相關研究。如今陸域風機到處被抗議，之前東海岸風機開發案引發爭議時，經濟部長郭智輝說，如果台東縣政府不同意，經濟部也不會同意。未來陸域風機，必須重視在地居民心聲，並訂出安全距離，否則推動一定會愈來愈困難。