2024年7月23日 星期二

鳳山火車站重劃悲劇,陳家抗爭8年面臨強拆

 
鳳山火車站市地重劃最後抗爭戶陳家,抗爭8年後,716日收到高雄市政府強拆令。
他們的命運是典型市地重劃的悲劇。
 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2024.7.23 
 
抗爭八年,鳳山車站市地重劃最後抗爭戶陳家,高雄市政府將在七月底強拆。以開發為名的市地重劃,已成為政府、財團驅逐住戶的手段,被圈進重劃區的住戶不能拒絕,有配地的蓋不起,沒配地的只能離開。像陳家這樣努力抗爭、還打贏官的,最後家還是保不住。他們的命運,見證台灣市地重劃的獨裁與悲劇。
 
「鳳山85期市地重劃」是高雄市政府在鳳山鐵路地下化後,為了開發舊火車站以及周邊7.9公頃土地推動的公辦市地重劃。舊火車站拆除謄空後,完整的長方型土地已劃為商業區,拍賣後市府與台鐵兩蒙其利。舊火車站對面蓋一座新鳳山車站,上方的十層樓商場714日已完工,但招商失敗。
 
 
重劃把舊住戶連根拔起
 
被劃入區內的100多戶很多已經住了三、四代,長年伴著火車通過的煤煙、噪音,過著勤儉平實的生活,重劃改變了他們的命運。重劃後房子拆除,土地可配回七、八成,達到最小面積的可以自蓋、但多數蓋不起。未符合配地面積的,除非再向市政府買地,否則只能在自己的土地上被連根拔起。
 
其實只要規劃得當有些房子是不用拆的,例如陳文華、詹雅琴家。新鳳山車站的十層樓商場正對陳家這一排房子,原本中間隔一條15米道路,兩者互不侵擾得以併存。但高雄市政府將這條15米道路變更為廣場用地,把陳家這排房子劃為道路。詹雅琴不解,政府蓋大樓要拆我家做路這樣對嗎?」
 
不敵公權力很多住戶陸續拆除後,只剩陳文華、詹雅琴一家還在奮戰。如今新蓋的曹謹路因為擋到陳家房子只開通一半,這讓陳家處境十分尷尬,高雄市政府、外圍組織全部指責他們妨礙交通。但之所以造成今天的局面,起因是高雄市政府不當的市地重劃、自私自利的變更道路,但所有人都避談這點。 
 
 重劃後配回的土地沒錢蓋起來,多數放著長草或蓋上防水塑膠。


不合理的重劃,造成抗爭戶的尷尬處境
 
陳家第一次面臨強拆是2017616日,因為很多朋友幫忙擋拆,高雄市政府評估強拆不成後放棄。從那時起高雄市長從陳菊、韓國瑜、換到陳其邁,陳家不斷陳情都沒有獲得回應。如果陳家被強拆,陳其邁就會像劉政鴻拆張藥房、黃偉哲拆南鐵陳家黃家一樣,政治生涯留下強拆汙點。
 
抗爭這麼難為什麼要抗爭?因為政府在徵收、重劃、區段徵收人民土地時,並沒有考慮到人民實質的經濟負擔,而這些很多人是沒辦法承受的。
 
「我已經70多歲,沒有能力再造一個新家。」詹雅琴說,陳家配回27坪土地退縮後可以蓋20坪、5層樓,以每坪建價15萬元計算,需要1500萬元才蓋得起來。陳家拿到的建物補償費才450萬元,要蓋必須貸款數百萬元。這就是大部分配地沒辦法自己蓋的原因,最後只能把地賣給財團。
 
2021430高雄高等行政法院以這起重劃違反《平均地權條例》,將不具鄰里特性的廣場也由居民負擔為由撤銷。2023223日駁回高雄市政府上訴陳家以為可以原屋保留了,去年還在家門前辦感恩會。
 
 
贏了官司也沒用,陳家面臨最後關頭
 
當時,詹雅琴向高雄市政府喊話:「現在定讞了,請不要再找我麻煩。這證明我抗爭不是為了錢,我不是釘子戶只想保留我家而已。請讓我們繼續住在這裏,讓我們一家可以平靜生活。」
 
沒想到官司打贏也沒用,平靜的生活只維持一年,總統大選後高市府動作頻頻,716日陳家收到高雄市地政局來函,指為了重劃工程以及空中鳳城管線施工,請陳家在28日以前自行拆遷,否則29日起將強拆。 

 市地重劃是為了給區內居民更好的生活環境,在這個前提下,應該尊重人民的意願,把不願意參加重劃的地主去除。這點並不難,高雄市政府在大寮第74期自辦重劃就這麼做過。同樣的道理,保留陳家一定也可以。

沒有留言: