風險時代需要創新想法才能因應，圖為今年枯旱台中新建工地地下水，
發揮了臨門一腳的功能。
本文同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2021.7.13
七月中，各地水庫逐漸回升，長達十個月的枯旱終得舒緩，但緊接著新的一年抗旱才正要開始。套用今天新冠肺炎疫情的「微解封」，現在的水情也可以視為一種「微解封」。然而受到氣候暖化影響，枯旱已成常態，水情隨時可能失衡翻轉，不得不慎。
拿疫情比枯旱，兩者還真有不少相似之處。其一、都是難以預料之事，就因為事事難料，就更要儲存許多機動備案。二、要建立包容的社會型態，以接納創新的想法，並鼓勵實踐的勇氣。三、要體認己身責任，做該做的事，協助整體的正向發展。
事事難料，要儲存更多機動備案
打開水利署網頁的「水庫水情」，各地水庫蓄水率一片澄藍，這次枯旱的指標水庫，新竹寶二水庫100%、台中鯉魚潭水庫81%、德基水庫42%。但也不過一個月前，這三個水庫只在1%~2%之間。短期間可以從地獄到天堂，同樣也可能從天堂到地獄。
依中研院的研究，從去年六月到今年五月，西半部地區是百年來下雨最少的一年，這次枯旱也因此有了「百年大旱」的定位。水庫乾枯見底證明一件事，那就是過去倚靠大型水庫，把它蓄滿再慢慢供水的做法，只能適用於平常、而無法因應異常。
那遇到異常怎麼辧？有準備的人就比沒準備的人受傷較小。最近有一本財經類暢銷書「致富心態」，應該很多人期待在書中看到致富的秘訣，但作者說最多的卻是「保守」，以及如何為自己預留犯錯空間。書中提到比爾蓋茲草創微軟時的一個做法，在銀行保留足夠現金，就算接下來一年都沒進帳，也足以付出整年的薪資。
同樣地，今年能渡過枯旱，並不是靠水庫這類大工程，當然跨域支援設施還是必須的，但如果遇到兩個區都缺水，有跨區系統也支援不了彼此。反而一些機動性高的點子，發揮臨門一腳的助力。例如工地地下水、鑿井、移動式淨水設施、緊急海淡廠、伏流水。還有的水庫臨時加高、或從農用小水庫或埤塘抽水等等。
要勇於提出創新方法、並實踐
不過這些創新的方法，一開始提出來時並不是都受歡迎，例如在台中、高雄、新竹的鑿井，都引發地層下陷的疑慮，要求停止的聲浪不小。6月底經濟部發布一個訊息，在幾波雨之後地下水位持續回補，台中85%地下水觀測井水位上升，並未地層下陷。
所以在提出創新方法時，也要提出可以說服公眾的證據，就可以避免因溝通爭議而阻礙推動時程。但實現目標的前提是要走對路，否則浪費資源事小，延誤救援才最可怕。
例如在鑿井行動中，被經濟部寄予厚望、出動中油探採事業部的鑽井工程隊，在鯉魚潭淨水廠附近開鑿3口350米深的深井，每天可取1.5萬噸，這個行動最後卻無疾而終，也沒有交代下文。
另外一個是在台中推動的「工地地下水」。這些新建案工地為了平衡地基抽的地下水，平常多排到河川丟棄，但這些水其實很有用，不必處理就可以當成混凝土冷卻水或清潔。但一開始對於是否要把工地地下水併入自來系統，內外都有不少疑慮。
也因此，雖然台中市盤點了65個工地，每天可抽取的地下水的總量是81萬噸，但最後只有少數工地投入。倒是看到這個方法成功後，變成一個受歡迎的點子。為創新想法建立成功範例，可以取得信任，下一次再推動新的想法時，受到的阻力就會比較小。
體認自身責任，協助整體渡過難關
今年枯旱，部份地區的民生、農業、工業用水都受到程度不一的影響，台中、彰北、苗栗從4月6日到6月6日，連續兩個月供五停二。全國9.5萬公頃稻作休耕。科學園區最高減少供水17%。
這些都是不得不的強制性措施，但如果體認到自身責任提早節水，個人、整體的影響都會減輕。農業單位平時就推動省水灌溉、工業區提高廢水回收率、環保單位鼓勵放流水回收不排放。並且提出民生節水指引，讓人民可以依循等等。
經過百年大旱，看到水庫蓄水率回升，二期稻作如期供灌，產業及民生用水回復正常是一件很好的事。但未來必將與缺水風險共存，這需要風險意識、創新想法、並落實己身責任才能因應。
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