蔡政府先是擋不住美國壓力，又不誠實以告可能的風險，更無力做好管制。(圖/風傳媒)
文‧朱淑娟 2020.9.1
蔡總統宣布開放萊克多巴胺美國豬肉進口，究竟實現多少她說的「國家利益、戰略目標」還不知道，但馬上要爆的就是食安風險、產業衝擊。政府先是無法拒絕風險豬肉進口，又不誠實告知風險，反而愚民式地說出怎麼吃都不會超標、產業不會有影響、連路邊攤都會清楚標示等形同謊言的話。當政府做出危害人民健康的政策時，人民要勇於說不，並促使政府做出符合人民利益的事。
CODEX標準不是上帝，只有26國買單
政府為開放的種種說詞很容易就可以識破，其中又以農委會主委陳吉仲說的最經不起檢視。首先他說：「國際食品法典委員會CODEX已針對萊克多巴胺的安全容許量訂出標準，世界上大多數國家都已依據國際標準開放。我們不能沒有科學理由拒絕接受國際標準，否則台灣將被世界孤立。」
其實他所謂的「大多數國家」只有26個，包括：美國、加拿大、墨西哥等美洲17國，以及美洲以外的9個：澳洲、紐西蘭、印尼、馬來西亞、菲律賓、南非、南韓、泰國、香港。這樣能稱為多數國家？而不買單CODEX標準的主要是歐盟，光歐盟27國就已超過前者，還不包括中國、俄羅斯、印度等大國。
歐盟為什麼不買單？因為這是一個以69：67兩票之差強行表決通過的標準，違反CODEX一向標榜的科學共識，很明顯背後有強大的遊說力量，只要有標準就可以協助美國豬肉對外行銷。
2012年7月5日標準通過隔日，歐盟即發表聲明強烈反對，理由是依據歐盟食品安全局EFSA的風險評估，萊克多巴胺用於豬牛，無法排除人體健康風險，因此沒有充分數據可以訂定殘留限量標準。
歐盟不但不買單codex標準(牛豬肌肉及脂肪標準10ppb)，也不接受所謂的每日安全攝食量(ADI)每公斤體重1微克這種說法。因為沒有證據顯示，微量對人體健康完全沒有影響。試想，如果你知道萊克多巴胺無法排除人體健康風險，你還會覺得，只要吃不到這個標準就可以安心大口吃嗎？
CODEX當初有一個6人自願試驗小組，以每公斤體重的「無影響劑量」得出ADI。但這個人體試驗並不是為了無影響劑量而設計，是選擇適當劑量進行後續的雙盲試驗。因此歐盟食品委員會認為，「最低投藥劑量」不應視為「無影響劑量」。
政府還發明一種說法，指美國人吃了這麼多自家豬肉不都沒事嗎？那是因為美國豬農並不是都有用萊克多巴胺，當他要銷到歐盟、中國等禁用萊劑的國家時，就會賣出沒有使用萊克多巴胺的豬肉。台灣之前也沒有禁止美豬進口，歐盟也沒有，但只限非萊克多巴胺殘留的豬肉，可證明並沒有阻礙中美豬肉貿易。
台灣可以提出科學數據做為談判籌碼
其實CODEX並不是上帝，還是允許會員國可依照科學數據的風險評估原則訂定各國標準。關於這點民進黨內已經提出許多不錯的方法。例如民進黨立院總召柯建銘在2012年3月29日一場座談會中說：歐盟禁止含瘦肉精、荷爾蒙美牛進口，爭議透過WTO處理機制，結果歐盟還是堅守不開放立場，但同意擴大進口沒有萊克多巴胺的豬肉且免關稅。他認為台灣可以比照歐盟的談判模式。
另外一個場合是2016年5月2日蔡英文已當選總統之後，前民進黨立委蔡培慧在立法院衛環委員會提到：黨內要做科學實驗，把台灣的飲食習慣、吃內臟的比例、不同族群的不同數據，拿到談判桌上去跟他們講「我們不一樣」。
也就是說，政府可以提出科學數據來談判，而不是坐以待斃、還大聲宣稱自己沒有科學證據，對所謂國際標準自動繳械，完全沒有抵抗能力。
如果對養豬產業沒影響，就沒必要提供百億基金
農委會說開放不會影響養豬產業，如果這樣何必提供百億基金？其實農委會早就評估過開放後對產業的影響了。2016年5月2日、4日農委會分別在立法院衛環委員會、公聽會提出2份開放萊克多巴胺美豬的衝擊報告，內容如下：
「國人每人每年豬肉消費量34公斤，是牛肉5公斤的七倍，內臟是237倍。以產業來說，牛肉自給率只有5%，豬肉是90%以上。我國養豬業的經濟規模，以及在飲食中的地位極高，不可不慎。」
其他內容還包括：「開放後估計相關產業影響約143億，包括每年19億的種豬產業將全面退出國內、佔國產豬15%~20%的加工產品將被取代。而一旦台灣加入TPP(跨太平洋夥伴協定)，其他國家也會要求比照辦理，保守估計毛豬頭數將下降到七成，相關產業勢將同步遭受連帶影響，短期間可能造成結構性失業。」
這就可以解釋為何農委會要提出百億基金來安撫豬農了，再說對產業沒影響就是自欺欺人。而不過4年而已，農委會如何面對自己當年的評估？
一旦允許殘留，標不標示已無意義
農委會還說：未來包括賣場、餐廳、便當店、小吃店、傳統市場、攤販等通路，不論生鮮、加工或是餐飲食品，都必須強制標示進口肉品的產地，消費者只要認明國產豬肉，就保證是100%不使用萊克多巴胺的高品質豬肉。
強制標示在超市可能還辦得到，但也只有標產地，而不是標有沒有殘留萊克多巴胺、殘留多少。但便當店、小吃店要標示就困難了，不知道有多少人去路邊攤吃一碗魯肉飯、或到市場買一斤貢丸，會問老闆是用台豬還是美豬？就算老闆誠實以告，台豬貢丸一斤120元，美萊豬一斤90元，你會買那一種？
依經濟能力選擇食材等級很正常，但任何等級的食材健康風險都應一致，這是普世價值。如果因為經濟考量要吃風險高的美萊豬，這是政策造成的不幸。
而一旦衛福部訂出萊克多巴胺的豬肉殘留量，農委會再說不開放國產豬肉使用萊克多巴胺已經沒有意義，因為產品端是允許檢出的。農委會說未來學童營養午餐會強制使用國產豬肉，但2016年5月2日教育部在立法院的一份報告就提到，一旦開放，供應商可能摻雜非標章肉品，刻意壓低食材成本。而學校承辦人員多為教師，非衛生專業人員，很難辨認標章食材真偽等等困難。
2012年在美牛開放前夕，歐盟食品管理局成員Donald Broom教授來訪，他說：「如果你對歐洲人說，美國人因為某項產品無法進口就對你採取報復，歐洲人會說，不買就是不買。」如今台灣政府要開放有健康疑慮的豬肉進口，人民也應該採取相同的策略，大聲跟政府說不，不買就是不買。
2012年7月5日標準通過隔日，歐盟即發表聲明強烈反對，理由是依據歐盟食品安全局EFSA的風險評估，萊克多巴胺用於豬牛，無法排除人體健康風險，因此沒有充分數據可以訂定殘留限量標準。
歐盟不但不買單codex標準(牛豬肌肉及脂肪標準10ppb)，也不接受所謂的每日安全攝食量(ADI)每公斤體重1微克這種說法。因為沒有證據顯示，微量對人體健康完全沒有影響。試想，如果你知道萊克多巴胺無法排除人體健康風險，你還會覺得，只要吃不到這個標準就可以安心大口吃嗎？
CODEX當初有一個6人自願試驗小組，以每公斤體重的「無影響劑量」得出ADI。但這個人體試驗並不是為了無影響劑量而設計，是選擇適當劑量進行後續的雙盲試驗。因此歐盟食品委員會認為，「最低投藥劑量」不應視為「無影響劑量」。
政府還發明一種說法，指美國人吃了這麼多自家豬肉不都沒事嗎？那是因為美國豬農並不是都有用萊克多巴胺，當他要銷到歐盟、中國等禁用萊劑的國家時，就會賣出沒有使用萊克多巴胺的豬肉。台灣之前也沒有禁止美豬進口，歐盟也沒有，但只限非萊克多巴胺殘留的豬肉，可證明並沒有阻礙中美豬肉貿易。
台灣可以提出科學數據做為談判籌碼
其實CODEX並不是上帝，還是允許會員國可依照科學數據的風險評估原則訂定各國標準。關於這點民進黨內已經提出許多不錯的方法。例如民進黨立院總召柯建銘在2012年3月29日一場座談會中說：歐盟禁止含瘦肉精、荷爾蒙美牛進口，爭議透過WTO處理機制，結果歐盟還是堅守不開放立場，但同意擴大進口沒有萊克多巴胺的豬肉且免關稅。他認為台灣可以比照歐盟的談判模式。
另外一個場合是2016年5月2日蔡英文已當選總統之後，前民進黨立委蔡培慧在立法院衛環委員會提到：黨內要做科學實驗，把台灣的飲食習慣、吃內臟的比例、不同族群的不同數據，拿到談判桌上去跟他們講「我們不一樣」。
也就是說，政府可以提出科學數據來談判，而不是坐以待斃、還大聲宣稱自己沒有科學證據，對所謂國際標準自動繳械，完全沒有抵抗能力。
如果對養豬產業沒影響，就沒必要提供百億基金
農委會說開放不會影響養豬產業，如果這樣何必提供百億基金？其實農委會早就評估過開放後對產業的影響了。2016年5月2日、4日農委會分別在立法院衛環委員會、公聽會提出2份開放萊克多巴胺美豬的衝擊報告，內容如下：
「國人每人每年豬肉消費量34公斤，是牛肉5公斤的七倍，內臟是237倍。以產業來說，牛肉自給率只有5%，豬肉是90%以上。我國養豬業的經濟規模，以及在飲食中的地位極高，不可不慎。」
其他內容還包括：「開放後估計相關產業影響約143億，包括每年19億的種豬產業將全面退出國內、佔國產豬15%~20%的加工產品將被取代。而一旦台灣加入TPP(跨太平洋夥伴協定)，其他國家也會要求比照辦理，保守估計毛豬頭數將下降到七成，相關產業勢將同步遭受連帶影響，短期間可能造成結構性失業。」
這就可以解釋為何農委會要提出百億基金來安撫豬農了，再說對產業沒影響就是自欺欺人。而不過4年而已，農委會如何面對自己當年的評估？
一旦允許殘留，標不標示已無意義
農委會還說：未來包括賣場、餐廳、便當店、小吃店、傳統市場、攤販等通路，不論生鮮、加工或是餐飲食品，都必須強制標示進口肉品的產地，消費者只要認明國產豬肉，就保證是100%不使用萊克多巴胺的高品質豬肉。
強制標示在超市可能還辦得到，但也只有標產地，而不是標有沒有殘留萊克多巴胺、殘留多少。但便當店、小吃店要標示就困難了，不知道有多少人去路邊攤吃一碗魯肉飯、或到市場買一斤貢丸，會問老闆是用台豬還是美豬？就算老闆誠實以告，台豬貢丸一斤120元，美萊豬一斤90元，你會買那一種？
依經濟能力選擇食材等級很正常，但任何等級的食材健康風險都應一致，這是普世價值。如果因為經濟考量要吃風險高的美萊豬，這是政策造成的不幸。
而一旦衛福部訂出萊克多巴胺的豬肉殘留量，農委會再說不開放國產豬肉使用萊克多巴胺已經沒有意義，因為產品端是允許檢出的。農委會說未來學童營養午餐會強制使用國產豬肉，但2016年5月2日教育部在立法院的一份報告就提到，一旦開放，供應商可能摻雜非標章肉品，刻意壓低食材成本。而學校承辦人員多為教師，非衛生專業人員，很難辨認標章食材真偽等等困難。
2012年在美牛開放前夕，歐盟食品管理局成員Donald Broom教授來訪，他說：「如果你對歐洲人說，美國人因為某項產品無法進口就對你採取報復，歐洲人會說，不買就是不買。」如今台灣政府要開放有健康疑慮的豬肉進口，人民也應該採取相同的策略，大聲跟政府說不，不買就是不買。
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