中科四期用水成本超過50億元 彰南農業將無法生存

 ‧朱淑娟／2012.5.18

中科四期二林園區因友達光電不進駐，在無廠商進駐的情況下，國科會正檢討轉型計畫。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲提醒，政府應告訴民眾中科四期如要繼續開發，成本效益是多少，如可以說服大家效益大於成本，那單從經濟方面可以支持；如果沒有，應全面停止開發中科四期工程。

立法院教育委員會5月14日舉行中科四期總檢討公聽會，陳吉仲指出，國科會現在連評估都還沒完成，還讓所有依舊計畫所做的用水、用電、用地工程繼續，他要求，在評估完成前，這些工程都應暫停施工。

充滿政策矛盾的政府

去年農委會開糧食安全會議，馬總統宣示2020年糧食自給率要從現在的31.7提升到40%，但各部會做法背道而馳，農地不斷被徵收、農水不斷被移轉。而許多專家也提到，如考慮氣候變遷，未來中南部水資源供需會有很大問題。

馬總統曾宣示環境跟經濟要並重，如有衝突以環境為主，但實際上政策又不是如此。陳吉仲說：「不知道要聽誰的，大家都給搞亂了」。

開發科學園區可帶動經濟成長的迷思

科學園區作業基金1997年長期債務31.19億，2008年1106億，11年間增加35倍。經建會曾開會指出，為因應科學園區持續擴增經費，到106年政府要投入2141億元。光從政府財政來看，科學園區是否要繼續開發已是一大問題。

陳吉仲分析，何況中部是台灣重要的糧食生產地，把科學園區設在中部就是大錯誤，但一二三四五期一直開發，還造成許多水資源、農業、空氣汙染等影響。

他以中科四期二林園區目前在彰化莿仔埤圳的引水工程為例，全國農作物產值1888億元，彰化占204億，超過10%。另外畜產1452億，彰化占254億，17.4%。全國農戶74萬戶，298萬農家人口，彰化占85,000戶、37.4萬人口，是全國最多農戶與農家的縣市。

彰化農業無法生存 全國農業就無法永續發展

陳吉仲指出，全國良質米總計18000公頃，多數都集中在濁水溪北岸(彰南)，如三好米(全國米占有率最高的廠商)、金敦、大橋、中興米的主要倉儲都在彰南。而全台1/2蘆筍、1/2韭菜、1/3豌豆、1/10芭樂、以及出口七成的馬拉巴栗樹， 都來自莿仔埤圳。

從產值計算，彰化水稻總面積47,162公頃，29.5萬噸產量，以去年二期稻作每公斤20元計算，如彰南占一半產量，產值約29.5億元。

全台蘆筍總產值198百萬元，彰南占99百萬元。韭菜711百萬元，彰南占356百萬元。豌豆283百萬元，彰南占94百萬元。芭樂2225百萬元，彰南占223百萬元。如果彰南無法生產，農業產值將減少37.2億元。

糧食安全有價值、但沒有市場交易，如因彰南無水灌溉，糧食安全代價10.2億。「彰化農業無法生存，全國農業就無法永續發展」。目前台灣的糧食自給率31.7%，若上述農地因灌溉用水無法取得而造成停止生產，則會使得糧食自給率下降至31.1%

搶水工程用水總計51.95億

中科四期引水工程23億、淨水廠14.5億，總計37.5億。加上購水成本每噸3.3元，每天6.65萬，每年成本約8000萬。光以用水代價來看，中科花的這些成本，有沒有少於效益？這還不包括沒水可用可能引發的地層下陷成本。

農委會應取消農田水利會補助

陳吉仲說，農委會每年補助農田水利會22億，如果農田水利的供水未配合農業生產優先，還去賣水給工業，補助應刪除。而長期檢討，農田水利會應改為公務機關，避免擁水自重。