2011年6月23日 星期四

沉默的黑網


6月27日(星期一)晚間10點 公視<我們的島>為您播出
沉默的黑網】

採訪/撰稿  朱淑娟
攝影/剪輯  陳慶鍾

製作前言

從2005年開始,陸續有不同地區民眾北上環保署、行政院、監察院、衛生署抗議,陳述變電所、高壓電塔離自己的住家有多近、電纜線如何從屋頂穿過。說到家人罹癌、死亡時聲淚俱下,他們認為這一切都是輸配電設施的電磁波所造成,要求政府應遷走他們住家附近的變電所、高壓電塔、電纜線。

然後同樣的面孔一再出現,問題也還沒有被解決,聲撕力竭的抗議聲也很難登上新聞版面。而政府之所以不必理會這些人的要求,很大的原因出在許多人心中想著:「這些人的問題真的是電磁波造成的嗎?還是自己心裡有什麼問題?」於是這些所謂「電磁波受害者」在控訴自己的受害之餘,承受更多別人的嘲笑。

而這究竟是怎麼一回事呢?

在進行了一段時間的追查後發現,電磁波受害者原來不只這一小群人,而變電所、高壓電塔設置沒有規範與民宅應有的安全距離,緊鄰住宅、學校的情形也很常見,這些地區所承受的電磁波值也比較高。民眾的抗爭也已持續很久,幸運的,台電把這些設施遷走,抗爭結束。無法遷走的就繼續承受。

進一步探討國外的情形,發現國外對於電磁波風險早有許多討論,甚至立法規定輸配電設施應與民宅、學校、醫院有安全距離,以規避可能的風險。

國際上也陸續注意到電磁波風險,例如:世界衛生組織在1998年提出第一個電磁波暴露建議值。國際癌症研究署於2002年在流行病學發現小兒白血病與電磁波暴露有關,因此將極低頻電磁波列入「2B可能致癌物」,最近引發民眾關注的塑化劑,在同列在「2B可能致癌物」。

愈來愈多研究正持續進行中,今年5月31日 世界衛生組織證實使用手機導致惡性腫瘤風險增加,因此也將射頻電磁波列入「2B可能致癌物」。各界對於電磁波的風險也遠比過去有更謹慎的看待與討論。

反觀國內政府,對於國際上這些關於電磁波的風險討論,因應的態度是消極、不足的,不但不曾提出預警對策,也未進一步探討生活中電磁波值應該多少才安全。遇到民眾抗議,就以環保署公告的環境建議值833.3毫高斯為法令依據,只要民眾的住家未超過833.3毫高斯就拒絕改善。

但多位學者指出,環境建議值833.3指的是瞬間暴露會引起立即傷害的限制值,並不是長久生活在833.3毫高斯是安全的,這點在今年6月17日環保署舉行的專家會議中已經多位學者證實。

而且2007年世界衛生組織公布歐洲住宅平均才0.7毫高斯,美洲是1.1。國內環保署於2005年曾檢測國內陳情民眾住宅,平均17毫高斯。由此可以證實833.3毫高斯並不是安全值。另外雖然到目前為止的科學研究,尚不足以證實電磁波與疾病有絕對相關,但流行病學已指出電磁波可能的風險。

然而,我們對所謂「科學證據不足」的態度是什麼呢?科技有其侷限,目前無法找出科學證據的,不代表未來隨著科學進展,證據不會浮現。WHO就建議各國應監測、投入研究、提出預防措施,以減少科學的不確定。

而國內包括各級政府、台電都把「科學證據不足」解釋成「沒有危害」,這無疑違背了風險預防原則,特別是目前已經有這麼多受害的案例。

於是,全台各地上百個電磁波受害者站出來,持續推動立法,要求輸配電設施應與民宅、學校保持安全距離。衛生署應訂定相關電磁波預防措施,明確說明833毫高斯不是安全值,住家電磁波應小於2毫高斯。同時要求環保署將「環境建議值833.3毫高斯」改名為「瞬間參考暴露限制值」。

另外要說明的是,在這次報導的取材上,主要針對輸配電設施產生的電磁波(註)因為一般家電的電磁波自己可以預防。但輸配電設施是共用設施,設置地點、方式,民眾則無法參與,是一種環境正義、程序正義的議題。

報導的重點,從調查國內電磁波受害案例,進行探討變電所、高壓電塔、電纜線設置的合理性、設置規範。以及政府、民眾對於電磁波風險的態度。希望透過這個探討,促成政府落實程序正義,建立風險管理機制。

至於射頻電磁波,各地也陸續出現受害者,尤其行動電話基地台設置也引發質疑設置不當。不過受限於節目時間,這次就先保留未討論。然而行動電話基地台的設置、手機使用問題不會比輸配電設施少,手機使用的歷史較短,可能的風險到目前為止人類所知相當有限。

(註)
非游離輻射分為極低頻電磁波射頻電磁波。常見的極低頻電磁波來源,包括輸配電設施(變電所、高壓電塔、電纜線),電磁爐、吹風機、微波爐等家電用品。射頻電磁波包括無線電視發射台、FM、AM廣播電台、行動電話基地台等設施。

2 則留言:

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迫不及待!

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淡北快速道路環評通過

淡北道路的興建因環評案通過而再度受到矚目,環保團體痛批快速道路興建只節省5分鐘車程,卻影響紅樹林生態景觀。

對此新北市府表示,未來行駛淡北快速道路只要6分鐘,較現行尖峰時段的半小時快很多。

另外也可當成新北市北海岸地區的「核災疏散道路」,並將增設生態紅外線監測設施,成立生態補償保育基金,希望大眾給予支持。

爭議多時的「淡水河北側道路」環評案通過,環保團體抗議,還表示從此將抵制新北市的無車日活動。

對於環保團體質疑的淡北道路規劃在捷運淡水線與紅樹林之間,有影響紅樹林保留區的疑慮,新北市副市長侯友宜表示,將增設生態紅外線監測設施、成立生態補償保育基金。

水利局表示,淡北快速道路能有效紓解交通,未來行駛淡北快速道路只要六分鐘,較現行尖峰時段的半小時快很多。

另外也可當成新北市北海岸地區的「核災疏散道路」,以防核電廠發生災變時居民無法盡速撤離。

淡北快速道路北起新北市淡金路(中正東路口),南到台北市中正北路(大度路口),全長約4.7公里。

採高架越過中正東路到紅樹林站後,由平面道路沿淡水河畔行進,再以高架越過關渡大橋銜接大度路,其中平面路段2.7公里,橋梁段約1.7公里,地下箱涵約0.3公里。

道路型式採中央不分隔雙向四車道,預計工期為2012到2015年,新北市府也強調,淡北快速道路完工通車後,將有效解決台北來回淡水的塞車問題。

中廣新聞2011.6.24