2011年2月13日 星期日

土地徵收之劫貧濟富



政大地政系教授徐世榮,1月5日在立法院舉行的「灣寶農民反對後龍科技園區」記者會中,談及台灣土地徵收之浮濫,已到了劫貧濟富的程度。而地方政府不斷將農地變更成工業用地,目的是為了稅收,不惜犧牲農民生存權。徐世榮呼籲這一定要改變,因為政府必須公平地對待每一位人民,真摯言語句句沉痛動人,以下是徐世榮發言全文。(朱淑娟整理)

土地徵收影響人民權益至甚,因此民主國家對土地徵收都非常慎重,不會恣意亂行,而且列為最後不得已的手段。但反觀我國土地徵收卻非常浮濫,例如我國土地面積只有日本10分之1,但土地徵收件數是日本10倍,相差就100倍。

土地徵收一定要符合幾個前提要件:必要性最後不得已的手段符合公共利益民眾充分參與給予合理補償等等,但目前看來這四項政府都沒做到。例如,苗栗縣工業區閒置6000多公頃,但卻不但要開發科學園區、工業區,當工業區仍有這麼多土地閒置,就不能動用土地徵收權。

為什麼我國土地徵收如此浮濫?原因出在地方政府財政出現嚴重危機,多數縣市負債累累,於是表面上設立科技園區、工業區,但事實上是在進行土地炒作及開發,而現在的狀況就是,地方政府帶頭在做土地炒作跟開發。

地價稅、土地增值稅、房屋稅、契稅這四大稅目是地方財政最重要的支柱,但民國67年停徵田賦,農地課不到稅,因此各地方政府不斷變更農地,從南到北不斷有科學園區,旁邊又有所謂的特定區,例如,台中一個特定區竟然畫到3、4千公頃,「這開玩笑!」不斷把農地變更成都市土地、新訂都市計畫區、不斷擴大都市計畫範圍、不斷變更農地,地方政府就可以課到那四個稅目。

我們的都市計畫也非常浮濫,都市計畫如果住滿人,可以住滿5000萬人,台灣只有2300萬人,相差2700萬之多。

但這種做法是剝奪社會弱勢財產權,等於是「劫貧濟富」,這是一個不公不義、彌補地方財政的手段,」這非常要不得」。因為這等於再一次剝奪社會弱勢者的財產權、生存權,而去成就整個都市經濟的繁榮。

一個國家不能這麼做!不能有一個繁榮的都市,然後有一個非常貧窮、不斷被剝奪、剝削的農村跟農民。國家要公平地照顧整個國家的子民。

3 則留言:

匿名 提到...

是劫貧濟富,還是劫富濟貧?

未能相識也離開報社的前同事 提到...

文章標題有錯字:"捍"衛。

我還會留在地球 提到...

未能相識的前同事
謝謝指正 已經改過了