中科四期二林園區今通過營建署區域計畫審查 學者：民主程序嚴重倒退

‧朱淑娟／營建署報導2009.11.12

中科四期二林園區，今天內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。

遠到而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。 　

區委會也用「延續會議」排除民眾參與

今天內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。

台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。

學者：民主程序大倒退

今天區委會討論重點是「私人土地拆遷補償」，這項討論關係居民權益，更需要與居民對話、溝通，但居民竟然無法發聲。杜文苓痛批，台灣民主走到今天，政府竟然還用行政程序阻撓公民參與，「對民主程序來說是個嚴重的倒退。」

營建署拒絕媒體採訪

過去營建署與媒體有一個約定，在區域計畫委員進入最後閉門討論時，文字媒體可以在場採訪（環保署的作法較開放，連閉門會議媒體都可全程在場，媒體已多次溝通要求營建署比照環保署作法，但至今沒有結果）。

今天營建署只讓媒體進場不到五分鐘，即表示「委員要討論了」，隨即把媒體請出。因此，今天會場內所有討論內容，媒體一句話都沒採訪到。

更多媒體記者因聯絡出狀況不得進場，在營建署大門外大聲抗議，但營建署官員以採訪時間已過拒絕讓媒體再進場採訪。

當記者向營建署公關室主任林其浩說明，營建署應比照環保署作法，讓媒體全程公開採訪以昭公信時，林其浩表示，「已接獲指示會再檢討」。

地主：政府只會欺負我們這些傻百姓

今天農民帶著蚵殼、稻穀，還有品質極佳的火龍果到現場陳情，中科四期預定地內擬被徵收土地的「相思寮」民眾再度北上。

陳黃媛阿嬷說，「最可憐就是我們，我們一家10多人連公媽不知要該請到那裏，一分地才給我們128萬，叫我們怎麼辦？政府實在很沒理，只會欺負我們這些傻百姓。」

陳黃媛阿嬷與其他相思寮居民不知來台北多少次了，台北的會議都在上午九點多舉行，阿公阿嬷都得整晚沒睡搭車北上。環保團體曾多次在環評會、區委會請求，政府應體恤老農舟車辛勞派專人到當地溝通，但都未獲回應。

陳黃媛阿嬷說，「我們沒讀冊，沒知識，隨便別人對付，我早晚燒香就跟公媽說，要有靈驗去找是誰讓我們無家可歸，沒天沒理！」

種火龍果的農民說，一分地可收成四、五十萬元，能種出這麼好的品種，都是長期以來農民辛苦付出，「彰化縣長卓伯源卻要毀滅我們的火龍果」。

692平方公尺土地徵收只給480萬

彰化縣政府今天在會中提出「私人土地拆遷補償簡報」，文中強調彰化縣二林鎮位處偏遠，就業機會不多，房地產交易低迷。內文指一處房地產「彰化縣二林鎮信義街」，30坪住家只賣150萬元，居民指那是「墓地」。另外一處農地「二林鎮天和段」，783坪土地只賣295萬，居民指那是「地下水汙染區」。

77歲的老農陳華祿哭著說，政府強要把他的土地搶去，「我不讓他搶去才會出來跟他計較，都沒跟我們說要如何徵收。」

這款政府是土匪還是強盜？

彰化縣政府以相思寮農民黃玉洲的土地徵收為例，包含建物補償、自動拆除獎勵金、地價補償金，692平方米(一平方米＝0.3025坪)，總計才480萬元。

70多歲的黃玉洲今天也到現場，他非常生氣，「政府要把我的地都搶去，我們都沒有同意，卻說我們同意了。我們一早要來溝通，但卻不讓我們進去，這款政府是土匪、還是強盜？」　　

區內住宅用地應優先配售給拆遷戶　　

營建署稍晚發布新聞稿，指審查結論要求中科管理局應依「科學園區設置管理條例」第15條規定，區內的住宅用地應優先配售作為安置原住戶居民之用。
地主如仍有耕作意願，請中科管理局「協助」洽台糖公司承租鄰近台糖農地，並確保其農保資格。沒有耕作意願者，請中科管理局提供就業訓練，以及園區就業機會。

另化彰化縣政府也承諾提供被徵收土地所有權人搬遷補助金、就業補助金、就業訓練等協助，委員會並決議請中科管理局未來應確實協同彰化縣政府落實執行。